№ 2-1298/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному дошкольному учреждению детский сад № 10 г. Сегежи о взыскании расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с иском к работодателю МКДОУ № 10 г. Сегежи по тем основаниям, что работает в указанном учреждении в должности 

<

...> с ХХ.ХХ.ХХ.. В период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., находясь в очередном отпуске, истица выезжала к месту отдыха в Адлерский район Краснодарского края на личном автомобиле, затратив на проезд к месту отдыха и обратно 17 293,13 руб. По возвращении из отпуска истица сдала работодателю авансовый отчёт и кассовые документы, однако до настоящего времени работодатель стоимость проезда ей не возместил. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 17 293,13 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Ответчик МКДОУ № 10 г. Сегежи своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Третье лицо администрация Сегежского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В представленных возражениях представитель ФИО2 полагала исковые требования в части, превышающей фиксированный размер, установленный нормативными правовыми актами Сегежского муниципального района, не подлежащими удовлетворению. В связи с невозможностью обеспечить явку представителя администрации в судебное заседание, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях. Истец с ХХ.ХХ.ХХ. работает в МКДОУ № 10 г. Сегежи в должности 

<

...>. В период с 04.08.2017 по 14.08.2017 ФИО1 во время нахождения в очередном оплачиваемом отпуске выезжала на отдых в гор. Сочи Адлерского района Краснодарского края на личном автомобиле Mazda 6, 2010 года выпуска. 

Согласно справке ООО «Автобусные сообщения» расстояние по автодороге по маршруту: г. Сегежа – г. Адлер и обратно составляет 6076 км, средний расход топлива (бензин) АИ-92 для автомобиля Mazda 6, 2010 года выпуска, составляет 9,1 литра на 100 км пробега (загородный цикл). Таким образом, расход топлива по маршруту: г. Сегежа – г. Адлер и обратно составляет 552,9 литра.

Расход топлива произведен в соответствии с Методическими рекомендациями норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденным распоряжением Минтранса РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р, исходя из которых, определяется нормативный расход топлива.

Согласно представленным истицей документам на проезд к месту отдыха и обратно ею было использовано 463,66 литра топлива, на приобретение которого затрачено 17 293,13 руб.

30 августа 2017 года по возвращении из отпуска ФИО1 обратилась с заявлением к работодателю о возмещении расходов на проезд с приложением проездных документов и авансового отчёта, однако до настоящего времени компенсация расходов ей не произведена. 

Согласно справке МКДОУ № 10 г. Сегежи ФИО1 компенсацией проезда к месту отдыха и обратно в 2016-2017 годах не пользовалась.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счёт средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учётом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные правила предусмотрены частями 1, 7 ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (ст. 1 Трудового кодекса РФ).

Согласно положениям частей 1, 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Пунктом 2 решения Совета Сегежского муниципального района от 11.12.2012 № 290 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, финансируемых из бюджета Сегежского муниципального района» установлено, что размер компенсации расходов не может превышать 10 000 руб. в целом. В соответствии с пунктом 5 указанного решения порядок компенсации расходов определяется администрацией Сегежского муниципального района.

Согласно п. 8 Порядка компенсации расходов к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, финансируемых из бюджета Сегежского муниципального района, утверждённого постановлением администрации Сегежского муниципального района от 24.12.2012 № 1727, установлено, что компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Вместе с тем, положения локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учёта мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. 

Позиция работодателя о возможности компенсации только части проезда к месту использования отпуска и обратно не соответствует назначению данной компенсации и не обеспечивает работнику выезд за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны. 

С учётом ст. 325 Трудового кодекса РФ, правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 09.02.2012 № 2-П, суд приходит к выводу о нарушении прав истицы на получение указанной компенсации в полном объеме. В связи с изложенным с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту: г. Сегежа – г. Адлер – г. Сегежа в размере 17 293,13 руб.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Учитывая, что МКДОУ № 10 г. Сегежи финансируется за счёт бюджетных средств, является некоммерческой организацией, суд считает возможным на основании статьи 333.20 Налогового кодекса РФ снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного учреждения детский сад № 10 г. Сегежи в пользу ФИО1 денежные средства в размере 17 293,13 руб. (семнадцать тысяч двести девяносто три рубля 13 копеек).

Взыскать с муниципального казенного дошкольного учреждения детский сад № 10 г. Сегежи государственную пошлину в доход бюджета Сегежского муниципального района в размере 100 руб. (сто рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова

Справка: мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ 

составлено 19.12.2017.