Дело № 2-653/2023 

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Боготол 

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,

при секретаре Ларченко С.Е.,

с участием представителя процессуального истца – ст. помощника Боготольского межрайонного прокурора Ивановой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

установил:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчику Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» (далее КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Свои требования прокурор обосновал тем, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» в должности 

<

данные изъяты>. ФИО1 установлена нормальная продолжительность рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. По условиям трудового договора и соглашения к нему, установлены выплаты компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных в размере 0,25 оклада. Таким образом, при выполнении ФИО1 нормы рабочего времени ей должна быть гарантирована заработная плата в размере не менее минимального размера оплаты труда, а также повышенная оплата труда за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Заработная плата за период с января 2022 года по май 2022 выплачена истцу не в полном объеме, а именно ответчиком необоснованно включена заработная плата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в состав минимального размера оплаты труда, тогда как повышенная оплата труда должна начисляться сверх МРОТ, в связи с чем, истцу недоначислена заработная плата за:

- январь 2022 г. в сумме 1425, 40 руб., 

- март 2022 года в сумме 1629,04 рублей, 

- апрель 2022 г. в сумме 1551,40 руб., 

- май 2022 г. в сумме 1628,96 руб. 

В связи с чем, ФИО1 в период с января 2022 года по май 2022 года недоначислена заработная плата в размере 6235,16 руб., которую прокурор просит взыскать с ответчика. 

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января 2022 года по май 2022 года в размере 11619,96 рублей, поскольку в ранее представленном прокурором расчете не была учтена выплата компенсационного характера за работу в сельской местности в размере 0,25% оклада.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник Боготольского межрайонного прокурора Иванова О.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика КГБУ СО Боготольский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Красноярского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представить третьего лица КГКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен за ранее, надлежащим образом, причину неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, трудовым договором (абзац 7 части 2 статьи 22 ТК РФ).

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Следовательно, если работник отработал не весь период рабочего времени, установленный на данный месяц, в том числе, находился в отпуске, уволен, оплата труда производится менее минимального размера оплаты труда, исчисленного пропорционально отработанному времени.

Так, для лиц, осуществляющих трудовую деятельность во вредных условиях, в Трудовом кодексе РФ предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных факторов производственной среды и трудового процесса, в числе которых повышенная оплата труда (ч. 1 ст. 147 ТК РФ), минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 ТК РФ).

На основании ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке иразмерахне ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 ТК РФ).

Статьей 146 ТК РФ предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. 

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края.

Законодатель возлагает на работодателей обязанность не только оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, но и оплачивать в повышенном размере труд работников с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов. Условие об оплате труда является обязательным для включения в трудовой договор, в котором не могут содержаться условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенных нормативных положений следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплаты заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда, при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что минимальный размер оплаты труда с 01.01.2022 - 13890 рублей.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, однако, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Согласно части 2 статьи 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

На основании ст. 263.1 ТК РФ женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 года N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, что привело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению труда в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда

Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в п. 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции РФ (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Таким образом, с учетом выше указанных правовых норм, выплата за работу в сельской местности и выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных – работа в интернате психоневрологического типа, должны быть начислены сверх минимального размера оплаты труда, и с учетом районного и северного коэффициентов.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат», занимая должность 

<

данные изъяты> что подтверждается трудовым договором от 11.07.2014 года №, дополнительными соглашениями к трудовому договору от 23.10.2020, 11.01.2021, 01.08.2022 года

Условиями заключенного с истцом трудового договора (пп. «а» п. 4.1) и дополнительных соглашений к нему, ФИО1 за выполнение трудовых обязанностей установлен оклад с 01.10.2020 года в сумме 3511 руб., с 01.07.2022 г. был установлен должностной оклад в размере 3813 руб.; предусмотрены выплаты компенсационного характера: за работу с вредными условиями труда в размере 0,04 оклада (согласно результатам специальной оценки условий труда), в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в интернате психоневрологического типа) в размере 0,25 оклада, выплата за работу в сельской местности 0,25 оклада, районный коэффициент (30% от оклада), процентная надбавка за работу на территории с особыми климатическими условиями (30% от оклада). 

Подпунктом «в» п. 4.1 трудового договора предусмотрены выплаты стимулирующего характера, в частности: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; за качество выполняемых работ по итогам работы за отчетный период (месяц, квартал); за интенсивность и высокие результаты работы по итогам работы за квартал; по итогам работы за год. 

Следовательно, заработная плата истицыв месяц при условии, если полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) должна составлять не менее МРОТ, то есть должна быть не ниже 13890 руб. - с 01.01.2022 по 31.05.2022. 

Как следует из расчетных листков, общие начисления за отработанные ФИО1 месяцы, из расчета для 36-часовой рабочей недели, составили:

за 100,8 часов в январе 2022 года при норме 115,2 часов - 19446 руб.,

за 157,4 часов в марте 2022 года при норме 157,4 часов – 22224 руб.;

за 144 часов в апреле 2022 года при норме 151,2 часов - 21165,71 руб.,

за 129,6 часов в мае 2022 года при норме 129,6 часов - 22224 руб.

Из анализа расчётных листков следует, что заработная плата истца без учёта выплат компенсационного характера за работу с вредными условиями труда, за работу в условиях отклоняющихся от нормальных в размере 0.25 оклада, за работу в сельской местности в размере 0,25 оклада установлена работодателем в размере нижеминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, фактически работа в условиях отклоняющихся от нормальных, в особых условиях истцу не компенсирована, что нарушает конституционный принцип равенства всех перед законом, а также положение норм международного права о справедливой зарплате и равное вознаграждение за труд равной ценности, в связи с чем, работодатель в силу ст. ст.129,133,146,147,148,149Трудового кодекса РФ, был обязан ежемесячно доплачивать истцу, полностью отработавшему за спорный период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), доминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом выплат компенсационного характера, в условиях отклоняющихся от нормальных, за работу в сельской местности.

С учётом приведенных выше положений закона, истцу недоначисленазаработная платав сумме 11619,96 руб. 

Расчет судом произведен следующим образом.

При норме отработанного времени: оклад – 3511 рублей, выплата за работу с вредными условиями труда 140,44 руб. (3511х0,04); выплата за работу в условиях отклоняющихся от нормальных 877,75 руб. (3511х0,25); выплата за работу в сельской местности в размере 877,75 руб. (3511х0,25), районный коэффициент 30%, процентная надбавка за работу на территории с особыми климатическими условиями (северная надбавка) 30%:

январь 2022 отработано 100,8 часов при норме 115,2 часов, надбавка за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и выплата за работу в сельской местности по 768,03 руб. (877,75:115,2х100.8), выплата за работу с вредными условиями труда 122,89 руб. (140,44:115,2х100,8), задолженность составила 2654,32 руб. из расчета: (13890 руб. (МРОТ) : 115,2 х 100.8) +768,03 руб. (работа в условиях, отклоняющихся от нормальных) + 768,03 (выплата за работу в сельской местности)+ 122,89 руб. выплата за работу с вредными условиями труда х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 19446 руб. (начисленная сумма)=2654,32 руб.;

март 2022 отработано 157,4 часов при норме 157,4 часов, задолженность составила 3033,50 руб. из расчета: (13890 руб. (МРОТ) +877,75 руб. (работа в условиях, отклоняющихся от нормальных) + 877,75 (выплата за работу в сельской местности) + 140,44 руб. выплата за работу с вредными условиями труда х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 22224 руб. (начисленная сумма)=3033,50 руб.;

апрель 2022 отработано 144 час. при норме 151,2 час., выплата за работу с вредными условиями труда – 133,75 (140,44:151,2х144); выплата за работу с вредными условиями труда надбавка за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и выплата за работу в сельской местности по 835,95 руб. (877,75:151,2х144), задолженность составила 2898,64 руб. из расчета: (13890 руб. (МРОТ) : 151,2 х 144) +877,75 руб. (работа в условиях, отклоняющихся от нормальных) + 877,75 (выплата за работу в сельской местности) + 133,75 выплата за работу с вредными условиями труда х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 21165,71 руб. (начисленная сумма)=2898,64 руб.;

май 2022 отработано 129,6 часов при норме 129,6 часов, задолженность составила 3033,50 руб. из расчета: (13890 руб. (МРОТ) +877,75 руб. (работа в условиях, отклоняющихся от нормальных) + 877,75 (выплата за работу в сельской местности) + 140,44 руб. выплата за работу с вредными условиями труда х 1,6 (северная надбавка и районный коэффициент) – 22224 руб. (начисленная сумма) = 3033,50 руб.

Всего: 11619 рублей 96 коп. (2654,32+3033,50+2898,64+3033,50).

С учетом вышеприведенных норм права, начисление заработной платы истцу произведено ответчиком с нарушением требований закона, менее гарантированного Конституцией РФ минимального размера оплаты труда, что повлекло нарушение прав истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором в интересах ФИО1, требований.

В силу ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы в пользу ФИО1 в течение трех месяцев: март 2022 г. в сумме 3033 руб. 50 коп., апрель 2022 г. в сумме 2898,64 руб., май 2022 в сумме 3033,50 руб. подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы за период январь-май 2022 года подлежат удовлетворению в сумме 11619,96 рублей.

С учетом того, что при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина Боготольский межрайонный прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 464 руб. 80 коп., исходя из суммы удовлетворенных исковых требований 4% от 11619,96 руб.), подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Боготол с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат», ИНН 

<

***>, в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за период с января 2022 по май 2022 в размере 11619 (одиннадцать тысяч шестьсот девятнадцать) рублей 96 коп.

Заочное решение в части взыскания недоначисленной заработной платы в течение трех месяцев: март 2022 г. в сумме 3033 руб. 50 коп., апрель 2022 г. в сумме 2898,64 руб., май 2022 в сумме 3033,50 руб. подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат», ИНН 

<

***>, в бюджет муниципального образования город Боготол государственную пошлину в размере 464 (четыреста шестьдесят четыре) рубля 80 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г. Ермолаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.