Дело № 2-117/2024

У ИД 04RS0003-01 -2024-000189-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура 19 июня 2024 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего, судьи Соболевой Н.А., при секретаре - помощнике судьи Баженовой В.Ю.. с участием истца ФИО2, ее представителя

ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» - структурному подразделению Бичурского района, ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго», ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» о защите прав потребителей в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Бичурским районным электрическим сетям- структурному подразделению филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» об обязании ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ года в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Исковые требования мотивированы тем, что истец является безвозмездным пользователем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. кадастровый номер земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» на основании заявки заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. В соответствии с пунктом I договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязуется оплатить расходы. Согласно п.п. 6 п. 1 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. В силу пункта II договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом П п.п. 9 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. В соответствии с пунктом Ill договора технологического присоединения, размер платы составляет 550 руб. Указанная сумма оплачена 29 декабря 2021 года. Истцом выполнены все обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями, о чем ответчик был уведомлен через личный кабинет. Работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены ответчиком в течении 6 месяцев, т.е. до «29» июня 2022года. Однако ответчик не выполнил в установленный Правилами, пунктом I п.п. 6 договора технологического присоединения срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Ответчику была направлена претензия о нарушении срока, согласно ответа, срок выполнения работ задерживается, перенесен.

Определением Бичурского районного суда Республики Бурятия от 15 апреля 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго». Протокольным определением от 22 мая 2024 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ».

Истец ФИО4 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив суду, что они с мужем являются многодетной семьей, у них пятеро совместных детей, проживает по 

<

адрес>. у них свое подсобное хозяйство и для его содержания и расширения ими заключен договор безвозмезного пользования земельным участком с МКУ Администрацией МО «Бичурский район» площадью 59870 кв.м, с кадастровым номером №, на котором они планируют в этом году начать строительство дома, однако в связи с тем, что договор по присоединению энергопринимающих устройств не выполнен, они не могут начать строительство дома и подсобных помещений для содержания животных.

Представитель истца ФИО5 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель филиала ПАО Россети Сибирь связывались с ними после подачи иска в суд, обещали до 30 мая 2024 года выполнить условия договора, однако ничего сделано не было.

Ответчик - представитель структурного подразделения филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» на судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. От представителя ФИО6 имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому просит произвести замену ответчиков на надлежащего - ПАО Россети Сибирь, отказать в удовлетворении требований ФИО7 полностью, в связи с прекращением действия технических условий к договору. Надлежащим ответчиком по делу должно являться юридическое лицо ПАО Россети Сибирь. Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков филиал ПАО Россети Сибирь - Бурятэнерго. Бичурские РЭС признаками юридического лица не обладают. Договор об осуществлении технологического присоединения № заключен ПАО Россети Сибирь с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении энергопринимающих устройств (жилого дома, малоэтажной застройки) расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Срок выполнения мероприятий по договору установлен в шесть месяцев. Просрочка исполнения по договору обусловлена недостаточностью средств для финансирования мероприятий, по технологическому присоединению, средства для реализации которых должны быть учтены в тарифах на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с и. 81 Основ ценообразования, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1178. Так, Приказом Минэнерго РФ от 24.11.2022г. № 27@ «Об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу ПАО «Россети Сибирь» на 2023-2027 годы, утвержденную приказом Минэнерго России от 23.12.2021 № 32@ инвестиционная программа филиала ПАО МРСК Сибири-Бурятэнерго утверждена с финансированием льготного технологического присоединения. Однако, размер денежных средств, необходимый для исполнения инвестиционной программы, устанавливаемый ежегодно Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия, является недостаточным. Ежегодная реструктуризация признанных выпадающих доходов предыдущих периодов составляет: в 2020г. — 1 594 000 руб., в 2021. - 3 209 000 руб., в 2022г. - 2 532 000 руб., в 2023г. - 1 645 000 руб. На 2024 год в службу по тарифам подавалась заявка на финансирование мероприятий по льготному технологическому присоединению на сумму 1,5 млрд, рублей, которая была учтена регулятором лишь на сумму 0,351 млрд. руб. Кроме того, имеются существенные обстоятельства, препятствующие исполнению договора: двухгодичный срок действия выданных технических условий в настоящее время истек с 30.12.2023 года. С заявлением об их продлении истец не обращалась. Технические условия (ТУ) представляют собой комплект документации или условий, устанавливающие необходимые для подключения к инженерным коммуникациям характеристики оборудования, материалов, этапности проведения работ, а также нормы расхода материалов. ТУ является неотъемлемой частью договора на технологическое подключение. В соответствии с п. 6 Правил ТП, технические условия определяют перечень мероприятий для технологического присоединения. Получение технических условий необходимо не только для определения нагрузки в проектной документации на строительство. Обращаясь за техническими условиями, заявитель, кроме этого, преследует также цель предоставления энергоснабжающей (сетевой) организацией гарантии сохранения за ним определенной нагрузки (резерва мощности) до заключения договора технологического присоединения, чтобы количество ресурса, воплощенное в данной нагрузке, не было передано исполнителем иным лицам до истечения срока действия технических условий. Иными словами, направляя запрос о выдаче технических условий, заявитель намеревается получить преимущественное право на сохранение за собой нагрузки с отстранением других заявителей от притязаний на объем энергии в величине, равной данной нагрузке. Однако срок действия данной «гарантии» является пресекательным и ограничивается сроком действия выданных технических условий, по истечении которого действие этого срока прекращается.

Выдача новых технических условий имеет свои особенности. Согласно п. 27 Правил технологического присоединения № инициатива в предоставлении технических условий принадлежит не исполнителю, а заявителю (истцу). Именно он направляет запрос на выдачу или продление данного документа. С такого рода заявлениями в адрес ответчика истец не обращалась. Истечение срока действия технических условий прекращает их действие и создает невозможность удовлетворения требований истца в части обязания исполнить технические условия. Для исполнения договора истцу необходимо обратиться с заявлением о продлении технических условий к договору. Без продления их срока либо без выдачи новых ТУ исполнение договора не представляется возможным. Кроме того, в приложенном истцом к исковому заявлению договоре безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся условия пунктов 7.2, 7.4, согласно которых договор подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его государственной регистрации. Однако, при этом сведений о государственной регистрации договора истцом не представлено.

Ответчик — представитель филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» ФИО1, действующая на основании доверенности, на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Из представленного отзыва, дополнения к отзыву на исковое заявление следует, что договор технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен ФИО4 с ПАО «Россети Сибирь», поэтому, иск не может быть предъявлен к его филиалу. Считают, что филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор ТП). В соответствии с техническими условиями к данному договору (далее - ТУ) ПАО «Россети Сибирь» необходимо выполнить объемный перечень мероприятий по данному договору. В соответствии с п. 10 ТУ Сетевая организация осуществляет:

организационные мероприятия: 10.1.1 подготовка технических условий на технологическое присоединение; 10.1.2 обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Бурятэнерго" для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с положением о составе разделов проектной документации и требованиях: к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. 10.2.1 выполнить реконструкцию ВЛ-0.4 кВ ф.1 от ТП-5-Б-3. Номера опор реконструируемого участка линии, марку, тип и сечение провода определить проектом; 10.2.2 строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ. до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; 10.2.3 определить проектом необходимость установки укоса на отпаечпой опоре ЛЭП 0.4 кВ.; 10.2.4 выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442).

Важно отметить, что условия договора ТП и технические условия к нему не предусматривают осуществление фактического присоединения к электрической сети и обеспечение электроснабжения дома именно сетевой организацией.

Пункт «д» ч. 7 Правил ТП №861 (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих 

услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям») предусматривается, что в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил, к которым относится истец, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, под технологическим присоединением понимается обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами.

В соответствии с абз. 2 п. 108 Правил ТП № 861, п. 8 заключенного между сторонами договора, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

П. 7 Правил № 861, как раз указывает, что фактическое присоединение на уровне напряжения 0,4 и ниже это обязанность заявителя, т.е. в данном случае это обязанность истца.

В соответствии с разд. 2 Договора ТП и п. 10 Технических условий в обязанности сетевой организации не предусмотрено осуществление фактического присоединения к электрической сети и обеспечение электроснабжения энергопринимающих объектов на уровне напряжения ниже 0,4 кВ. Напротив, согласно п. 11 Технических условий, п. 9 Договора ТП обязанности по фактическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) возлагаются на самого истца.

Следовательно, исковое требование ФИО4 к ответчику об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: РБ. 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка № выходит за пределы договорных обязательств, не соответствует договорным обязательствам, не соответствует требованиям Правил ТП №861 и не может быть исполнено ответчиком, так как данное действие зависит от воли истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23.2 ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение потребителей с заявленной мощностью до 150 кВт относится к категории - льготное присоединение к электросетям. Так в соответствии с условиями договора ТП заявитель ФИО4 относится к льготной категории. Данная льготная категория заявителей до 150 кВт не несет расходы на строительство энергообъектов в составе платы за технологическое присоединение. Плата по договору ФИО4 составила сумму 550 руб. Следовательно, основной объем затрат при исполнении условий договоров ТП несет сетевая организация. Причина задержки исполнения договорных обязательств со стороны филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» отсутствие источника финансирования технологического присоединения заявителей льготной категории.

Приказом Минэнерго от 23.12.2020 г. № 21 «Об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу ПАО «Россети Сибирь» на 2020 - 2024 годы, утвержденную приказом Минэнерго России от 25.12.2019 № 29 инвестиционная программа филиала ПАО МРСК Сибири-Бурятэнерго утверждена с финансированием льготного технологического присоединения. Общее финансирование по обоим проектам льготного технологического присоединения с учетом кредиторской задолженности составляет 110,667 млн. рублей, в том числе:

капитальные затраты на льготное технологическое присоединение - 54,491 млн. рублей;

затраты на установку счетчиков для льготного технологического присоединения - 56,176 млн. рублей.

Размер денежных средств, необходимый для исполнения инвестиционной программы, определяется Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия при ежегодном установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии. При этом, со стороны общества в РСТ РБ подавалась заявка на финансирование мероприятий по ТП на 2021 год в размере 328,171 млн. рублей.

Фактическое исполнение мероприятий по технологическому присоединению льготной категории заявителей (до 150 кВт) в 2021 составило 276,049 млн. рублей, что превысило в 2,5 раза план утвержденной инвестиционной программы. (110,667 млн. рублей). Иные источники финансирования мероприятий по технологическому присоединению льготной категории заявителей в 2021 году отсутствовали.

Кроме того, решением Верховного суда РБ от 30.03.2021 по делу № За- 16/2020 признано незаконным решение регулирующего органа - Республиканской службы по тарифам РБ о распределении в целях сглаживания на последующие периоды регулирования суммы в размере 112 711,46 тыс. рублей - плановые выпадающие расходы по технологическому присоединению. Решением ВС РБ от 01.03.2022 по делу № За-32/2022 суд установил факт неисполнения Республиканской службой по тарифам РБ до настоящего времени решения ВС РБ от 30.03.2021.

Аналогичное судебное разбирательство за период 2021 г. осуществлено Верховным судом РБ в рамках дела № За-50/2021. Решением от 11.11.2021 года Верховный суд РБ признал незаконным приказы РСТ РБ об установлении НВВ ПАО «Россети Сибирь» и об установлении единых котловых тарифов (ЕКТ) на 2021 год, в части необоснованного «сглаживания» на последующие период регулирования суммы в размере 903 238,64 тыс. рублей, из которых 217 млн. руб.- плановые выпадающие расходы по технологическому присоединению.

Вынесенные судебные акты подтверждают обстоятельства фактического исключения из необходимой валовой выручки (НВВ) филиала Бурятэнерго источников для финансирования исполнения мероприятий по технологическому присоединению в и отсутствие вины ответчика в просрочке.

Вместе с тем, тяжелое финансовое состояние филиала усугубляют неплатежи потребителей, задолженность которых в настоящее время составляет сумму 3,8 млрд. руб.

Ходатайствуют перед судом увеличить срок исполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Данное ходатайство обосновано отсутствием у ответчика источника финансирования мероприятий по технологическому присоединению льготной категории заявителей, к которой относится истец.

Ответчик - представитель ПАО «Россети Сибирь» на судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

ПАО «Россети Сибирь», в соответствии с действующим законодательством является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства и оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Бурятия.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Судом установлено, что 24 декабря 2021 года ФИО7 обратилась к АО "Читаэнергосбыт" - территориальное подразделение «Энергосбыт Бурятии» с заявкой на технологическое присоединение к источнику электроснабжения принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Россети Сибирь" в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» и ФИО4 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электросетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "жилой дом", который будет располагаться по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Неотъемлемой частью договора являются технические условия.

Согласно пункту 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с и.24 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета, согласно представленной справки по операции оплата по договору произведена 29 декабря 2021 года.

Следовательно, срок выполнения работ по технологическому присоединению жилого дома истца, который будет располагаться по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер участка № - 29 июня 2022 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке. установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Как указано в пункте 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила присоединения), они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

С 1 июля 2022 г. указанный пункт Правил присоединения изложен в новой редакции, согласно которой сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Под сетевой организацией согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В абзаце 2 пункта 3 Правил присоединения указано, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Согласно пункту 16 Правил присоединения договор технологического присоединения содержит следующие существенные условия, в том числе: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт "а"): срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (подпункт "б"); положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств (подпункт "в").

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено подпунктом "г" пункта 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Пункт 6 Правил присоединения указывает также на то. что при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

При этом пунктом 108 Правил присоединения установлено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий но технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения" и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

На основании вышеизложенного, учитывая, что ПАО "Россети Сибирь" не были исполнены обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям, индивидуальный жилой дом, который будет располагаться по адресу:

<

адрес>. кадастровый номер земельного участка № не был подключен к электрическим сетям, суд считает Исковые требования ФИО4. подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что с 29 декабря 2021 года договор ответчиком не исполнен, устанавливает срок для исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка № в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Обязать ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда 7 ч

Республики Бурятия ‘ Н.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2024 года.