Дело № 2-885/2023

УИД 65RS0003-01-2023-001070-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при ведении протокола помощником судьи Рафальской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Анивского района в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации, передаче для последующего уничтожения,

у с т а н о в и л:

30 ноября 2023 года прокурор Анивского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Отдел) в ходе осуществления выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения и их водоохранных зон на территории Анивского района Сахалинской области в р. Урюм в устьевой зоне обнаружены и изъяты запрещенные пунктами 48, 52.8, 63 Правил рыбоводства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 мая 2022 года № 285, ставные сети длиной 30 метров, высотой 3 метра, размер ячеи 50х50 мм, дель лесковая серого цвета (в 23 м от устья р. Урюм, в географических координатах 46.459837, 142.252071) и длиной 30 м, высотой 3 м, размер ячеи 45х45 мм, дель лесковая серого цвета (в 12 м от первой сети вверх против течения, в географических координатах 46.459778, 142.351958).

За нарушение пунктов 52.1, 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственнного бассейна предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

17 мая 2023 года Отделом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонаршении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования лицо, которому принадлежат указанные орудия лова, свидетели правонарушения не установлены, в связи с чем 19 июня 2023 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С момета выявления правонарушения, изъятия орудий лова по настоящее время собственник не заявил свои права на указанное движимое имущество, попыток к его возврату не предпринимал.

Указанное движимое имущество не имеет собственника, следовательно, является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства. Не обращение в собственность Российской Федерации и не уничтожение запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова может повлечь их последующее незаконное использование при промысле водных биоресурсов.

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать бесхозяйными и обратить в собственность государства ставные сети длиной 30 метров, высотой 3 метра, размер ячеи 50х50 мм, дель лесковая серого цвета и длиной 30 м, высотой 3 м, размер ячеи 45х45 мм, дель лесковая серого цвета, передать ставные сети в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Представитель заявителя - помощник прокурора Анивского района Малюкина О.В. в судебном заседании заявление поддержала.

Представители заинтересованных лиц Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Территориального управления Росимущества в Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены; от и.о. начальника Отдела ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из содержания части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2023 года сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе осуществления выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения и их водоохранных зон на территории Анивского района Сахалинской области в р. Урюм в устьевой зоне обнаружены и изъяты ставные сети длиной 30 метров, высотой 3 метра, размер ячеи 50х50 мм, дель лесковая серого цвета и длиной 30 м, высотой 3 м, размер ячеи 45х45 мм, дель лесковая серого цвета.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежат вышеуказанные орудия добычи водных биологических ресурсов, не обнаружено, свидетели не установлены.

Согласно протоколу изъятия от 17 мая 2023 года, обнаруженные на месте совершения административного правонарушения ставные сети, изъяты.

Согласно пунктам 52.1, 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается: осуществлять любительское рыболовство с применением взрывчатых, химических, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова), за исключением осуществления любительского рыболовства с использованием специальных ружей и пистолетов для подводной охоты (далее - подводная охота), огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих разрешенным нарезным оружием), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова); 

иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено;

при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Таким образом, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 52.1, 52.8, 63 вышеуказанных Правил рыболовства.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом Отела согласно определению от 17 мая 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании установлено, что лицо, которому принадлежат вышеуказанные орудия лова, не установлено, свидетели административного правонарушения не выявлены.

Из имеющейся в материалах дела квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от 18 мая 2023 года видно, что изъятые 17 мая 2023 года ставные сети переданы на хранение на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району.

Постановлением № от 19 июня 2023 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставных сетей в ходе осуществления выездного обследования водных объектов рыбохозяйственного значения и их водоохранных зон на территории Анивского района Сахалинской области в р. Урюм, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в Отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Анивскому району и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, суд признает бесхозяйными и обращает в собственность Российской Федерации ставные сети с последующей передачей их в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Анивского района удовлетворить.

Признать ставные сети длиной 30 метров, высотой 3 метра, размер ячеи 50х50 мм, дель лесковая серого цвета и длиной 30 м, высотой 3 м, размер ячеи 45х45 мм, дель лесковая серого цвета бесхозяйными и обратить их в собственность Российской Федерации.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения ставные сети длиной 30 метров, высотой 3 метра, размер ячеи 50х50 мм, дель лесковая серого цвета и длиной 30 м, высотой 3 м, размер ячеи 45х45 мм, дель лесковая серого цвета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова