Дело № 2-1831/2020

23RS0037-01-2020-003501-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Первакова О.Н.,

с участием старший помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора – Вербицкого М.С.,

генерального директора ООО «Бизнес Интернешнл Терминал» - ФИО1,

при секретаре Денисенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Бизнес Интернешнл Терминал» об обязании разработать проект освоения лесов,

у с т а н о в и л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Бизнес Интернешнл Терминал» об обязании разработать проект освоения лесов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере исполнения арендаторами лесных участков обязанности по разработке и утверждению проектов освоения лесов. ООО «Бизнес Интернешнл Терминал» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор) в пользование предоставлен лесной участок с кадастровым номером №, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - недропользование.

В соответствии с пп. «а» п. 3.3, пп. «г» п. 3.4 Договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов. В течение 6 месяцев со дня заключения договора арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Вопреки изложенным требованиям закона и Договора, проект освоения лесов на арендуемый лесной участок ответчиком не разработан, положительное заключение государственной экспертизы не получено.

Несоблюдение ООО «Бизнес Интернешнл Терминал» предусмотренных обязательств может повлечь нецелевое использование лесного участка, несвоевременное обеспечение мер пожарной и санитарной безопасности на арендованном участке, нарушение режима охраны природных ландшафтов, объектов растительного, животного мира и среды их обитания от противоправных посягательств, невосполнимой утраты лесных ресурсов и их полезных функций, что с учетом глобального экологического значения лесов является недопустимым.

В связи с чем просит обязать ООО «Бизнес Интернешнл Терминал» разработать проект освоения лесов на лесной участок с кадастровым номером №, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - недропользование, предоставленный в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ № и получить на него положительное заключение государственной экспертизы в министерстве природных ресурсов 

<

адрес> в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора – Вербицкий М.С. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Генеральный директор ООО «Бизнес Интернешнл Терминал» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов является государственной услугой. В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 30 Состава проекта освоения лесов и порядок его разработки, утвержденного приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, лица, использующие леса составляют проект освоения лесов на срок, не превышающий срок лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации. Таким образом, лица, использующие леса, и у которых срок действия проекта освоения лесов истек, составляют проект освоения лесов с учетом срока действия лесохозяйственных регламентов лесничеств на территории Краснодарского края (до 2028 года). Учитывая, что в соответствии с приказом министерства от 01.02.2018 № 181 утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств на территории Краснодарского края, действующие с 01.01.2019г, в течение периода с 01.01.2019 по настоящее время в министерство поступило порядка 1250 проектов освоения лесов. За 2019 год рассмотрено в рамках оказания государственной услуги 648 проектов. Для сравнения в 2017 году проведена экспертиза в отношении всего 364 проектов освоения лесов, в 2018 году 336 проектов. Принимая во внимание значительное количество единовременно поступивших в министерство проектов освоения лесов и подлежащих рассмотрению с учетом соблюдения всех административных процедур, государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится в порядке очередности поступления, с целью исключения коррупционных рисков.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать исковые требования. 

Суд в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, принимая признание иска ответчиком, выносит решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, поскольку признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере исполнения арендаторами лесных участков обязанности по разработке и утверждению проектов освоения лесов.

ООО «Бизнес Интернешнл Терминал» на основании договора аренды от 23.09.2019 № 55/19 в пользование предоставлен лесной участок с кадастровым номером №, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - недропользование.

В соответствии с п.п. «а» п. 3.3, пп. «г» п. 3.4 Договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов.

В течение 6 месяцев со дня заключения договора арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №7) закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 ФЗ № 7 определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу п. 13 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Рослесхоза от 27.12.2010 № 515, на лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Из ч.ч. 1 ст.ст. 88, 89 Лесного кодекса РФ следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду обязаны составлять проект освоения лесов, подлежащий государственной экспертизе.

Однако, вопреки изложенным требованиям закона и Договора, ответчиком, на арендуемый лесной участок, проект освоения лесов не разработан, положительное заключение государственной экспертизы не получено, что подтверждается информацией министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12.03.2020 № 202-06.2-05-6515/20, от 25.05.2020 № 202- 06.2-05-13044/20.

С учетом изложенного, а так же учитывая, что несоблюдение ответчиком предусмотренных обязательств может повлечь нецелевое использование лесного участка, несвоевременное обеспечение мер пожарной и санитарной безопасности на арендованном участке, нарушение режима охраны природных ландшафтов, объектов растительного, животного мира и среды их обитания от противоправных посягательств, невосполнимой утраты лесных ресурсов и их полезных функций, что с учетом глобального экологического значения лесов является недопустимым, исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц -удовлетворить.

Обязать ООО «Бизнес Интернешнл Терминал» (№) разработать проект освоения лесов на лесной участок с кадастровым номером №, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - недропользование, предоставленный в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ № и получить на него положительное заключение государственной экспертизы в министерстве природных ресурсов Краснодарского края в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий - /подпись/ О.Н. Перваков

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного 

заседания Денисенко А.Н.

«___» _______ 2020 года