Утверждаю

Председатель Облученского

районного суда ЕАО

Ю.С. Полежаева

Решение

 вступило в законную силу 07.08.2017 г.

Дело № 2- 246/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье 29 июня 2017 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Машиной В.В.,

при секретаре Дейнеко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,-

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования «Известковское городское поселение» обратилась в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. Требования мотивировали тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС является муниципальной собственностью муниципального образования «Известковское городское поселение», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. Спорное жилое помещение предоставляет собой трехкомнатную муниципальную квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС. В вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, АДРЕС рождения. С ответчиком договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение администрацией городского поселения не заключался. ФИО1 не исполнял и не исполняет своих обязательств по оплате платежей за электроэнергию. Ответчик не использовал и не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не проводил и не проводит текущий ремонт. С момента регистрации ответчика в вышеуказанном жилом помещении- с ДАТА ФИО1 ни разу не пытался вселиться в указанную квартиру, его вещей в вышеуказанном жилом помещении нет. Формальная регистрация ответчика по указанному адресу нарушает права администрации муниципального образования «Известковское городское поселение». Из положений Устава муниципального образования «Известковское городское поселении» к вопросам местного значения городского поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимися в муниципальной собственности. Истец просит суд признать ФИО1, ДАТА рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС для снятия его с регистрационного учета.

Определением суда от 30.05.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В судебном заседании представитель истца – представитель администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО6 исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, в обоснование доводов иска о признании ответчика не приобретшим право пользования спорным жильем, дополнительно суду пояснила, что в спорное жилое помещение ФИО1 не вселялся и не проживал в качестве члена семьи нанимателя Е.Т.Д., решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма с ответчиком не заключался. После освобождения из мест лишения свободы в ДАТА ответчик также не пытался вселиться в спорное жилое помещение.

Регистрация в спорной квартире ответчика имеет формальный характер, была необходима ответчику для трудоустройства на работу, что нарушает права администрации муниципального образования «Облученское городское поселение», как собственника данного жилого помещения. Долгое время спорное жилое помещение после выселения из него семьи Е.Т.Д. пустовало, в связи с чем спорная квартира на основании краткосрочного договора найма жилого помещения передана в пользование нанимателю ФИО2 и членам ее семьи, у которых жилое помещение пришло в негодность.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен по адресу регистрации: АДРЕС, а также по последнему известному месту жительства по адресу: АДРЕС. Судебные извещения на имя ответчика возвращены в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу» и «истек срок хранения», соответственно. В связи с чем на основании ст. 50 ГПК РФ, интересы ответчика ФИО1 в суде по назначению суда представлял адвокат Давидович О.И., которая исковые требования не признала, суду пояснила, что возможно у ответчика имеются доказательства уважительности причин не вселения и не проживания в спорном жилом помещении. Просила в иске отказать. 

В судебное заседание третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления, уважительных причин своей неявки суду не сообщили, не просили дело слушанием отложить, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно положениям ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования ( ст. 63 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет, в частности, право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов ( ст. 67 ЖК РФ)

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из письменных материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС является муниципальной собственностью муниципального образования «Известковское городское поселение» на основании Закона ЕАО от 26.11.2008 № 479-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» ЕАО и городскими, сельскими поселениями, входящими в его состав», что подтверждается данными выписки от 27.04.2017 года из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Известковское городское поселение».

Судом установлено, что ответчик ФИО1 не приобрел законное право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС поскольку ФИО1 в спорное жилое помещение по адресу: АДРЕС не вселялся и не проживал в качестве члена семьи нанимателя Е.Т.Д., никогда не исполнял обязанностей члена семьи нанимателя данного жилого помещения, решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения органами местного самоуправления не принималось, договор социального найма с ответчиком не заключался, что подтверждается материалами дела и пояснениями представителя истца и показаниями свидетеля Е.Т.Д. 

В судебном заседании судом установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: АДРЕС, в том числе и в период с ДАТА по ДАТА являлась Е.Т.Д., что подтверждается данными поквартирной карточки и пояснениями представителя истца, данными паспорта на имя Е.Т.Д., показаниями свидетеля Е.Т.Д. в судебном заседании.

Из поквартирной карточки также следует, что в жилом помещении по адресу: АДРЕС кроме нанимателя Е.Т.Д. были зарегистрированы с ДАТА по ДАТА дочь Е.А.В. и с ДАТА по настоящее время, зять ФИО1

Согласно справке ОФМС России по ЕАО от 19.05.2017 года ФИО1, ДАТА рождения, с 17.03.2009 по настоящее время, зарегистрирован адресу: АДРЕС

Из материалов дела следует, что ФИО1 находился в местах лишения свободы согласно приговора Ванинского районного суда Хабаровского края, ДАТА освободился из ФКУ ИК-10, убыл по адресу: АДРЕС 

Из акта осмотра жилого помещения от 09.06.2017 года, составленного комиссией администрации МО «Известковское городское поселение» следует, что по адресу: АДРЕС проживает семья ФИО2 Со слов ФИО2 с февраля 2013 года и по настоящее время ФИО1 не пытался вселиться в вышеуказанное жилое помещение, вещей его в квартире нет. Аналогичные сведения указаны в акте осмотра жилого помещения от 26.04.2017 года, а также в заявлении ФИО2 от 06.06.2017. 

Из краткосрочного договора найма жилого помещения от 06.02.2013 года, заключенного между администрацией МО «Известковское городское поселение» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), следует, что наймодатель передает нанимателю во временное пользование и владение жилое помещение по адресу: АДРЕС сроком на 2 года. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселяются муж - ФИО3, дочь - ФИО4, сын - ФИО5

Приходя к выводу, что ответчик ФИО1 не приобрел законное право пользования спорным жилым помещением, суд учитывает то, что в суде было достоверно установлено, что ФИО1, членом семьи прежнего нанимателя Е.Т.Д. либо ее родственником никогда не являлся. 

Из показаний свидетеля Е.Т.Д. в суде следует, что она более 15 лет назад, по выданному ей ордеру, со своей семьей вселилась в качестве нанимателя в квартиру по адресу: АДРЕС, где проживала до сентября 2011 года. Совместно с ней в 2009 году в вышеуказанной квартире была зарегистрирована, но фактически не проживала ее дочь Е.А.В., по просьбе которой она разрешила, чтобы сожителя её дочери Е.А.В. – ФИО1 зарегистрировали в вышеуказанной квартире, поскольку ФИО1 нужна была регистрация по месту жительства, чтобы устроится на работу. Однако ФИО1 никогда не вселялся в качестве члена её семьи и не проживал в квартире по адресу: АДРЕС никогда не исполнял обязанностей нанимателя как член её семьи, вещей ФИО1 никогда в квартире не было. Никто препятствий в проживании в квартире ФИО1 не чинил, он сам не желал вселяться в квартиру, поскольку регистрация в квартире ему нужна была только для трудоустройства. Проживала её дочь Е.А.В с ФИО7 в сьемной квартире по адресу: АДРЕС. Летом 2009 года ФИО1 арестовали, затем он отбывал наказание в местах лишения свободы. Её дочь Е.А.В. вышла замуж, снялась с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры в 2010 году и выехала из АДРЕС в иное место жительства в АДРЕС. Лично сама она 09.09.2011 года снялась с регистрационного учета по указанному адресу и переехала проживать в другое жилое помещение по АДРЕС, освободив занимаемую муниципальную квартиру. Ей известно, что жилое помещение по адресу: АДРЕС до 2013 года пустовало, в нем никто не проживал. Затем данную муниципальную квартиру администрация поселения предоставила семье ФИО2, поскольку им негде было проживать. С лета 2009 года она не видела ответчика ФИО7, в том числе и в п. Известковый. От ФИО2 ей также известно, что ФИО1, в период проживания семьи ФИО2 в спорной квартире, не претендовал на проживание в квартире по адресу: АДРЕС

Суд находит обоснованными доводы представителя администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» о том, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права органа местного самоуправления, поскольку препятствует распорядиться данным жилым помещением по назначению. 

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению и выводу, что по делу имеются законные основания для признания ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчик ФИО1 в спорное жилое помещение по адресу: АДРЕС не вселялся и не проживал в качестве члена семьи нанимателя Е.Т.Д., никогда не исполнял обязанностей члена семьи нанимателя данного жилого помещения, решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения органами местного самоуправления не принималось, договор социального найма с ответчиком не заключался, препятствий ответчику в пользовании вышеуказанным жильем, судом не установлено. 

Суд считает, что признание ответчика ФИО1 не приобретшим право пользования спорным жильем по адресу: АДРЕС не является произвольным, поскольку основано на законе и должно быть произведено в обеспечение жилищных прав истца, являющегося наймодателем (собственником) данного жилого помещения.

На основании подп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 (ред. от 21.05.2012) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» настоящее решение суда о признании ответчика не приобретшим право пользования спорным жильем является основанием для снятия его органами регистрационного учёта с регистрации по месту жительства.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, исходя из требований ст. 333.19 ч.2 Налогового кодекса РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС. 

Решение суда является основанием, после вступления его в законную силу, для снятия, ФИО1, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС с регистрационного учета по адресу: АДРЕС

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Машина