№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе судьи Яцкив О.Г., 

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, 

установил:

<

адрес> обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. 

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> была проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов.

Установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресом: http://www.habarok.info/ размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов, в частности о способах обмана, остановки, отмотки счетчика учета-потребляемой электроэнергии любых видов. При этом вход на указанный интернет-ресурс свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Проверкой установлено, что на Интернет-ресурсе: http://www.habarok.info/ в общем доступе размещена информация о способах обмана электросчетчиков, что подтверждается подготовленными прокуратурой района во время проведенного мониторинга скриншотами Интернет-ресурса.

Указанный интернет-ресурс: http://www.habarok.info/ отсутствует в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечение доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан - потребителей коммунальных услуг. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться способами хищения электроэнергии, данными на указанных сайтах, не представляется возможным.

Вследствие хищения коммунального ресурса собственником конкретного помещения в многоквартирном доме, бремя оплаты данного ресурса возлагается на других собственников помещений этого дома, поскольку образовавшаяся разница между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета всех помещений дома (общедомовые нужды) оплачивается всеми собственниками дома.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, что подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Прокурор просит суд признать информацию о способах хищения коммунальных ресурсов, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсе с URL-адресом: http://www.habarok.info/ информацией, распространение которой в Российской Федерацией запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагая, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006г., в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 10 указанного Федерального закона, запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г.).

В силу ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе проверки было выявлено, что посредством сайта: http://www.habarok.info/ размещена информация о способах хищения коммунальных ресурсов, в частности о продажи специальных магнитов, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов. Установлено, что сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования данных приборов.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-I от 27.12.1991г., не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

На основании ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» №261-ФЗ от 23.11.2009г., производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена, обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных-приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить. в том числе, административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ или ст. 158 УК РФ, соответственно.

В ч.4, ч.5 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения престу пления либо устранением препятствий.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже специальных магнитов, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, распространяемую посредством сети «Интренет». 

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г.).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г.).

Интернет-ресурс: http://www.habarok.info/ отсутствует в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается сведениями, полученными прокуратурой района с официального сайта Роскомнадзора.

На основании изложенного, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте: http://www.habarok.info/ информация о способах хищения коммунальных ресурсов, распространяемая посредством сети "Интернет" является запрещенной для распространения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать информацию о способах хищения коммунальных ресурсов, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсе с URL-адресом: http://www.habarok.info/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части. 

Судья –