Дело № 2-25/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 13 февраля 2019 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о зачете периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области. В обоснование требований указав, что 

<

дд.мм.гггг> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением ответчика 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Не были включены в специальный стаж периоды работы в 

<

...> в качестве каменщика с 24.09.1982 по 25.12.1982, так как по представленным документам невозможно подтвердить постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; в 

<

...> в должности плотника-каменщика с 03.08.1987 по 05.09.1988, так как наименование должности не предусмотрено Списком №2; в 

<

...>» в должности каменщика с 15.05.1995 по 14.05.1997 г., так как по представленным документам невозможно подтвердить постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, кроме того имеются сведения о предоставлении отпусков без содержания с 28.09.1995 по 06.10.1995, с 02.09.1996 по 13.09.1996, в приказе от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> должность указана «слесарь». С данным решением истец не согласен, полагает, что ответчиком необоснованно не включены спорные периоды в его специальный стаж.

С учетом уточненных и увеличенных требований просит признать незаконным решение ответчика 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> и отменить его в части; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в 

<

...> в качестве каменщика с 24.09.1982 по 25.12.1982, в 

<

...> в качестве каменщика с 03.08.1987 по 05.09.1988, в 

<

...> в качестве каменщика с 15.05.1995 по 14.05.1997 г., в 

<

...> с 12.02.1979 по 24.10.1979 года, с 30.11.1981 по 11.03.1982 года в качестве электросварщика, службу в Вооруженных Силах СССР с 31.10.1979 по 18.11.1981 года и назначить досрочную пенсию с 

<

дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на уточненных и увеличенных требованиях настаивали, ссылаясь на доводы указанные в иске.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Котельничском районе Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала, указала, что спорные периоды работы в качестве каменщика не могут быть включены в специальный стаж истца без подтверждения его занятости в должности каменщика в бригаде каменщиков. Периоды работы в должности электрогазосварщика пенсионным органом не рассматривался, поскольку истцом не представлены дополнительные документы в подтверждение вида сварки.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-12680).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, в связи с достижением возраста 58 лет, обратился 

<

дд.мм.гггг> в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. 

Решением УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №м 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами стаж составил 3 года 0 месяцев 17 дней, при необходимом - 6 лет 3 месяцев (по достижении 58 лет) (л.д. 9-10).

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы в 

<

...> в качестве каменщика с 24.09.1982 по 25.12.1982 г., в 

<

...>» в должности каменщика с 15.05.1995 по 14.05.1997 г., так как по представленным документам невозможно подтвердить постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, кроме того имеются сведения о предоставлении отпусков без содержания с 28.09.1995 по 06.10.1995, с 02.09.1996 по 13.09.1996, а также должность в приказе от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> указана «слесарь»; в 

<

...> в должности плотника-каменщика с 03.08.1987 по 05.09.1988, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №2. 

Из материалов дела установлено, что период работы ФИО1 в 

<

...> с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> не отражен в трудовой книжке. Данная трудовая деятельность истца подтверждается архивной справкой, выданной МКУ «Архив 

<

...> района» от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, соответствующими приказами по 

<

...> о приеме и увольнении, из которых следует, что ФИО1 

<

дд.мм.гггг> принят в 

<

...> в качестве каменщика 

<

...> разряда на объект – «детский сад на 140 мест 

<

адрес>», по окончании срока договора 

<

дд.мм.гггг> уволен в составе наемной бригады из 

<

...> человек - каменщиков, работавших на строительстве детского сада на 140 мест в 

<

адрес> (л.д.44-45).

Согласно лицевых счетов за 

<

дд.мм.гггг>, ФИО1 за спорный период начислена заработная плата за фактически отработанное время (в сентябре - 

<

...> дней, в октябре - 

<

...> день, в ноябре - 

<

...> дней, в декабре - 

<

...> дней). 

Из пояснений истца следует, что в данный период он работал в составе бригады каменщиков в 

<

...> на основании договора, бригада занималась строительством детского сада в 

<

адрес>, работали каждый день, за что получали заработную плату. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт работы истца в должности каменщика в указанный спорный период в составе бригады каменщиков в 

<

...> в течение полного рабочего дня нашел своё подтверждение в судебном заседании, в связи с чем период работы с 24.09.1982 по 25.12.1982 г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО1 

<

дд.мм.гггг> принят каменщиком в 

<

...>, 

<

дд.мм.гггг> присвоен 

<

...> р. плотника, 

<

дд.мм.гггг> – уволен (л.д.15-16).

Из архивной справки, выданной МКУ «Архив 

<

адрес>» от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, соответствующих приказов о приеме, переводе и увольнении, личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 до 

<

дд.мм.гггг> осуществлял трудовую деятельность в 

<

...> в должности каменщика, с указанной даты - в должности плотника (приказ 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>) (л.д.67).

В качестве доказательств работы каменщиком в бригаде каменщиков истцом представлены приказы по основной деятельности и личному составу 

<

...> за 

<

дд.мм.гггг>, из которых следует, что в указанной организации в спорный период работало от 15 до 60 каменщиков, в том числе истец.

Из пояснений истца и свидетеля ФИО4 установлено, что в спорный период они осуществляли деятельность в 

<

...> в должности каменщиков на строительстве разных объектов, истец работал плотником лишь после завершения основного строительства объекта, при проведении отделочных работ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в 

<

...> в качестве каменщика с 03.08.1987 по 31.01.1988 подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку из представленных доказательств установлено, что ФИО1 в указанный период работал в должности каменщика в бригаде каменщиков полный рабочий день.

Между тем, период работы истца с 01.02.1988 по 05.09.1988 г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в нарушение требований ст.56 ГПК РФ достаточных доказательств подтверждающих, что в спорный период времени ФИО1 работал полный рабочий день в льготных условиях не представлено.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в 

<

...> в должности каменщика с 15.05.1995 по 14.05.1997 г.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО1 с 15.05.1995 по 14.05.1997 г. работал в 

<

...> в должности каменщика. Указанное подтверждается архивной справкой, выданной МКУ «Архив 

<

адрес>» от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, соответствующими приказами о приеме и увольнении, из которых также установлено, что в период с 28.09.1995 по 06.10.1995 г., 02.09.1996 по 13.09.1996 г. истцу были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы (л.д.28).

Из представленных в материалы дела приказов по основной деятельности, по личному составу следует, что в спорный период в указанной организации работали вместе с истцом от 5 до 6 каменщиков на строительстве жилых объектов. 

Таким образом, факт работы истца в 

<

...> с 15.05.1995 г. по 14.05.1997 г. в качестве каменщика работающего в составе бригады каменщиков в течение полного рабочего дня, нашел своё подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, указанный период, за исключением отпусков без сохранения заработной платы (

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>) подлежит включению в специальный стаж истца.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в 

<

...> с 12.02.1979 по 24.10.1979 года, с 30.11.1981 по 11.03.1982 года в качестве электросварщика. 

Вышеуказанные периоды работы пенсионным органом не рассматривались по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на ручной сварке.

Между тем, с указанными доводами пенсионного органа нельзя согласиться в силу следующего.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 с необходимым подтверждением соответствующих условий работы.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N 81-В11-9.

Из содержания трудовой книжки истца установлено, что ФИО1 в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> работал в 

<

...> электросварщиком.

Указанное также подтверждается справкой от 

<

дд.мм.гггг>, выданной 

<

...> из которой следует, что ФИО1 в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> и с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> работал в 

<

...> в должности электросварщика в течении полного рабочего дня, отвлечений не имел. С 

<

дд.мм.гггг> начислялась заработная плата.

Поскольку трудовая деятельность ФИО1 в должности электросварщика проходила до 01.01.1992 г., соответственно, необходимость предоставления в пенсионный орган документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке является необоснованной, в связи с чем спорные периоды работы в 

<

...> в должности электрогазосварщика подлежат включению в специальный стаж истца. 

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>., факт прохождения которой подтверждается военным билетом серии 

<

№>.

В указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. По правилам п. 109 названного положения период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Поскольку периоды работы истца до и после службы в Советской Армии включены в специальный стаж истца, соответственно, период службы в Вооруженных силах СССР с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включенного ответчиком в бесспорном порядке специального стажа истца продолжительностью 3 года 0 месяцев 17 дней и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж ФИО1 составил более 6 лет 3 месяцев, что является достаточным для назначения пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом применения абзаца 2 п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении истцом возраста 58 лет, с даты возникновения права на нее, то есть с 

<

дд.мм.гггг>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Котельничском районе Кировской области 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить в части.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Котельничском районе Кировской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 24.09.1982 по 25.12.1982 г. в 

<

...> в качестве каменщика;

- с 03.08.1987 по 31.01.1988 г. в 

<

...> в качестве каменщика;

- с 15.05.1995 по 14.05.1997 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>) в 

<

...> в качестве каменщика;

- с 12.02.1979 по 24.10.1979 г., с 30.11.1981 по 11.03.1982 г. в Садовинсовхозе им.Горького Иршавского ПАО в должности электросварщика;

- с 31.10.1979 по 18.11.1981 г. - служба в Вооруженных Силах;

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на неё, то есть с 

<

дд.мм.гггг>.

В остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2019 года.

Председательствующий Н.В. Перминова