РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года 

<

адрес>

Батайский городской суд в составе:

председательствующего судьи - Урбана Р.Г.,

при секретаре - Баленко Е.Ф., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску Петросяна 

<

данные изъяты> к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указал на то обстоятельство, что он является собственником земельного участка площадью 672 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом ФИО2 в реестре за №, зарегистрированному в МП БТИ 

<

адрес> 09.11.1988г., истцу принадлежит жилой дом площадью 68,7 кв.м., расположенный на данном земельном участке.

В 1995 году вышеуказанный жилой дом был истцом снесён и на его месте возведён жилой дом литер «Г,Г1,г» общей площадью 76,4 кв.м., право собственности на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2018 году на принадлежащем истцу земельном участке возведён новый жилой дом литер «Е» общей площадью167,3 кв.м., в том числе жилой 52,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом МП БТИ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Данный жилой дом в установленном законом порядке, истцом в эксплуатацию не сдавался, разрешение на его возведение не оформлялось.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № УАиГг.Батайска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер «Е» общей площадью 167,3 кв.м., в связи с тем,что отсутствует разрешение на строительство объекта. Однако,самовольно возведённый жилой дом соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам.

С учётом изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой литер «Е» общей площадью 167,3 кв.м., в том числе жилой 52,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведённых выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 672 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом ФИО2 в реестре за №, зарегистрированному в МП БТИ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ., истцу принадлежит жилой дом площадью 68,7 кв.м., расположенный на данном земельном участке.

В ДД.ММ.ГГГГ году вышеуказанный жилой дом истцом снесён и на его месте возведён жилой дом литер «Г,Г1,г» общей площадью 76,4 кв.м., право собственности на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году на принадлежащем истцу земельном участке возведён новый жилой дом литер «Е» общей площадью167,3 кв.м., в том числе жилой 52,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом МП БТИ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Данный жилой дом в установленном законом порядке, истцом в эксплуатацию не сдавался, разрешение на его возведение не оформлялось.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № УАиГг.Батайска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер «Е» общей площадью 167,3 кв.м., в связи с тем,что отсутствует разрешение на строительство объекта. 

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы.Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. 

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному МУП «Бюро технической инвентаризации» 

<

адрес>, размещение индивидуального жилого дома литер «Е» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, в части пожарной безопасности и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

Строительство жилого дома литер «Е» осуществлялась в пределах границ земельного участка № по 

<

адрес>, вид разрешённого использования, которого допускает строительство (реконструкцию) на нём объектов индивидуального жилищного строительства, с учётом сложившегося порядка пользования между смежными участками.

Приведение исследуемого объекта капитального строительства литер «Е» в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства с целью соблюдения требований «Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) МО «

<

адрес>» утвержденных решением Батайской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. и доп. от 30.04.2019г..) гл. 22, территориальной зоне Ж.2 в отношении минимальных отступов от границ земельных участков путём выполнения строительно-монтажных работ приведет к полной ликвидации объекта, так как жилой дом литер «Е» является объектом капитального строительства и изменение конструктивных элементов технически невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом относится к 1-ой категории технического состояния - нормальное исправное состояние, т.е. отсутствуют видимые повреждения, выполняются все требования действующих норм и проектной документации. Необходимости в ремонтных работах нет. 

В соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»оценивается как исправное состояние,то есть, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Подъезд пожарных автомобилей на участок предусмотрен со стороны 

<

адрес>, ширина проезда более 3,5м., высота исследуемого строения литер «Е» - 6,50м, расстояние для подъезда пожарной техники к зданиям менее 50,00м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013. 

Противопожарная безопасность исследуемого объекта достигается применением конструкций и материалов, имеющих необходимый предел огнестойкости, обеспечивающих необходимую степень огнестойкости здания в целом, что соответствует Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Размеры, планировка и фактическое использование помещений жилых комнат к служебных помещений литер «Е» определённые застройщиком в целом обеспечивают условия для отдыха, сна, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище, а именно: жилой комнаты № (спальни) площадью 20,3кв.м. в литер «Е» этаж 2, при норме не менее 8,0 кв.м., что в соответствует требованиям СП55.13330.2016;жилой комнаты № (спальни) площадью 15,7кв.м. в литер «Е» этаж 2, при норме не менее 8кв.м., что в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016; жилой комнаты № (спальни) площадью 18,4 кв.м. в литере «Е» этаж 2, при норме не менее 8 кв.м., что соответствует требованиям СП 55.13330.2016; жилой комнаты № (спальни) площадью 11,9 кв.м. в литере «Е» этаж 2, при норме не менее 8 кв.м., что соответствует требованиям СП 55.13330.2016; кухня-гостиная № площадью 31,8 кв.м. в литере «Е» этаж 1, при норме не менее 9 кв.м. для кухонь и при норме 16,0 кв.м. для общей комнаты, гостиной, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016. Высота помещений составляет от 2,90 м. до 3,00 м., что соответствует требованиям СП 55.13330.2016, при норме не менее 2,50 м.

Объёмно-планировочное решение жилого дома в части расположения жилых комнат и оборудование кухни соответствует действующим требованиям предъявляемые к жилым помещениям в одноквартирном жилом доме СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Условия проживания в жилом доме литер «Е» по адресу: 

<

адрес>, №, соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (вред. Изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Конструктивные решения, техническое состояния, объёмно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке жилого дома литер «Е» жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правша не нарушает.

Жилой дом литер «Е» по адресу: 

<

адрес>, №, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нём такого объекта, предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от ДД.ММ.ГГГГ №51-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома литер «Е» общей площадью 167,3 кв.м. в том числе жилой 66,3кв.м., этажностью 2 технически возможна.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что объект исследования: жилой дом литер «Е», расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, в соответствии с чем угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

С учётом изложенного, суд считает необходимым признать за Петросяном 

<

данные изъяты> право собственности на жилой литер «Е» общей площадью 167,3 кв.м., жилой площадью 52,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Петросяна 

<

данные изъяты> к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за Петросяном 

<

данные изъяты> право собственности на жилой литер «Е» общей площадью 167,3 кв.м., жилой площадью 52,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: