Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре Плигузовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального РФ по адрес о включении в специальный страховой стаж периодов, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ-400 от дата «О страховых пенсиях». Решением от дата истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине не выработке требуемого минимального страхового стажа 13 лет. Истец полагает, что отказом ответчика в назначении ей страховой пенсии нарушены ее права на пенсионное обеспечение, так как в соответствии с действующим законодательством стаж истца для назначении пенсии составляет 38 лет 00 мес. 09 дней, ответчик не зачел в стаж периоды ее работы 32 года на предприятиях Казахстана за период с дата по дата, которые подлежат зачету в силу «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от дата, участником которого являются Россия и Казахстан. Истец с дата по настоящее время постоянно проживает на территории России, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, согласно отметки таможенного органа, последний раз пересек границу Казахстана и России, дата. С этой даты истец безвыездно проживает в России. С дата стоит на учете в ФНС по адрес. Пенсия истцу в Казахстане не назначалась, так как такое право возникает у граждан Казахстана только с возраста 61 года, которого истец не достиг. Общий стаж истца для назначения пенсии (с учетом зачтенного ответчиком стажа 6 лет) составляет 38 лет 00 мес. 09 дней, что подтверждается его трудовой книжкой. Так как истец за назначением пенсии обратился к ответчику дата, т.е. дата, то при назначении пенсии истцу на территории России его заработанный в Казахстане подлежит зачету. Просит суд, с учетом уточнения обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес принять для расчета начального пенсионного коэффициента ФИО1, справку о заработной плате №ЖТ2 от дата за период с дата; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес включить в стаж ФИО1 следующие периоды работы на предприятиях Казахстана в период с дата по дата: с дата по дата в должности инженера лаборатории в малом научно-техническом предприятие комплексных промысловых исследований (НТПКПИ), Каз. ССР и на других должностях НТПКПИ реорганизованном в научно-техническое предприятие комплексных промысловых исследований государственное предприятия «Карачаганакгазпром» на правах дочернего предприятия; с дата по дата в должности инженера 2 категории в лаборатории химико-аналитического контроля Департамента по научно-исследовательским работам; с дата по дата в должности ведущего инженера (и на других должностях) в Казахстанском филиале компании «Карачаганак Петролеум ФИО2) (переводом).;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес назначить страховую пенсию по старости с даты ее обращения – с дата. 

Представитель истца ФИО3 на основании действующей доверенности в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО4 на основании действующей доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении. 

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (Москва, дата), для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Участниками Соглашения о гарантиях прав граждане государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от дата, кроме России, являются адрес, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории России подтверждается паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства либо свидетельством о регистрации по месту жительства. 

Для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. 

Гражданам Российской Федерации, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, не имеющим подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации, может быть назначена пенсии по нормам российского законодательства без применения Соглашения от дата по месту их пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства. 

При этом, периоды работы после дата могут быть включены как в страховой стаж (для определения права на страховую пенсию), так и в общий трудовой стаж (для оценки пенсионных прав) только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (часть 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В соответствии с п. 59 Правил №..., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что ФИО1, дата г.р., является гражданином РФ, зарегистрирована дата по адресу: адрес, что подтверждается представленной копией паспорта (серия №... №..., выдан дата Отделом УФМС России по адрес в адрес, код подразделения №...).

дата ФИО1 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес с заявлением №... о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

дата Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес №... ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан требуемый минимальный страховой стаж 13 лет. 

Из трудовой книжки серии АТ-I №... от дата, выданной на имя ФИО1 следует, что она в периоды с дата по дата работала в должности инженера лаборатории в малом научно-техническом предприятие комплексных промысловых исследований (НТПКПИ), Каз. ССР и на других должностях НТПКПИ реорганизованном в научно-техническое предприятие комплексных промысловых исследований государственное предприятия «Карачаганакгазпром» на правах дочернего предприятия, с дата по дата в должности инженера 2 категории в лаборатории химико-аналитического контроля Департамента по научно-исследовательским работам, с дата по дата в должности ведущего инженера (и на других должностях) в Казахстанском филиале компании «Карачаганак Петролеум ФИО2).

Спорные записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работала истец, каких-либо исправлений не содержат.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от дата, и имевших место за пределами Российской Федерации до дата (даты вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с дата стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от дата, за пределами Российской Федерации после дата (даты вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от дата должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от дата, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от дата Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО1 на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено. Указанные нарушения носят формальный характер и не могут служить основанием для исключения спорного периода из страхового стажа.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, предоставленного истцом, в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит доказанным факт работы истца в указанных должностях в спорный период. Кроме этого, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в оспариваемые периоды истец осуществляла не в указанных условиях. В связи с чем, суд приходит к выводу об включении в страховой стаж ФИО1 периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в Казахстанском филиале компании «Карачаганак Петролеум ФИО2).

С учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов и зачтенных ответчиком периодов работы у ФИО1, дата г.р. страховой стаж истца составит 17 лет 00 месяцев 10 дней, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости возникнет с дата.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от дата N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ Федеральный закон от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до дата пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до дата пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с дата - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от дата N 696-О, от дата N 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до дата, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от дата N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от дата N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности учитывается выплаченное пособие.

Федеральным законом от дата N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от дата N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от дата N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от дата N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от дата N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы ФИО1 в Казахстанском филиале компании «Карачаганак Петролиум ФИО2» с января 1997 по декабрь 2001 до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Действующий с дата порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от дата N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Судом установлено, что при обращении ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости к заявлению приложена справка №ЖТ-2 от дата, выданные Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив адрес Управление информатизации, государственных услуг и архивов адрес», содержащие данные о заработной плате ФИО1 в Казахстанском филиале компании «Карачаганак Петролиум ФИО2» в период работы с дата. В данной справке в табуляграммах не указана расшифровка кодов оплаты начислений и удержаний с января 1997 по декабрь 2001, что являлось основанием к отказу в принятии указанных архивных справок о заработной плате для расчета начального пенсионного коэффициента истца.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Представленная в материалы дела архивная справка №ЖТ-2 от дата, подтверждают данные о работе истца в Казахстанском филиале компании «Карачаганак Петролиум ФИО2» в спорный период.

Кроме того, по запросу суда Коммунальным Государственным учреждением «Государственный архив адрес Управление информатизации, государственных услуг и архивов адрес» были предоставлена справки о начисленных суммах заработной платы за период с января 1997 по декабрь 2001 в Казахстанском филиале компании «Карачаганак Петролиум ФИО2» на имя ФИО1 с указанием начисленных сумм в рублях. Оснований не доверять представленным архивным данным у суда не имеется.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению документации возложена на работодателя, право истца на получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено. Сам по себе факт отсутствия в представленных документах информации в архивных данных сведений о расшифровке кодов оплаты начислений и удержаний за период с дата не является основанием для отказа истцу в их принятии для расчета начального пенсионного коэффициента ФИО1 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истцу пенсия назначена с дата., соответственно перерасчет также необходимо произвести с указанной даты, поскольку в ходе рассмотрения дела установлена, что спорные справки о заработной плате подлежат принятию для расчета начального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №...) периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес принять для расчета начального пенсионного коэффициента ФИО1 (СНИЛС №...) справку о заработной плате №ЖТ2 от дата за период с дата. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес назначить ФИО1 (СНИЛС №...) страховую пенсию по старости с дата

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: