П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 5-270/2018

по делу об административном правонарушении

Кировск Ленинградской области 19 сентября 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств к суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт № выдан 08 августа 2017 года властями Республики Таджикистан, 

<

данные изъяты>, несовершеннолетних детей нет, зарегистрированного и проживающего в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент на работу, а именно:

18 сентября 2018 года в 15 часов 25 минут на строительной площадке торгово-развлекательного комплекса у дома 51 по ул. Магистральная, г. Кировск, Ленинградская область, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по подготовке строительной площадки, не имея патента на работу в Ленинградской области, чем нарушил ч. 3 ст. 13, и ч. 16 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, т.е совершил административное правонарушение на территории Ленинградской области предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ для осуществления работы, встал на миграционный учет, оформил патент на работу на территории Санкт-Петербурга, приехал в 

<

адрес> по просьбе друга, чтобы показать рабочим сделать опалубку фундамента. Прибыл на строительную площадку торгового центра около 9:00 18 сентября 2018 года, около 15:00 в момент совершения работ по монтажу опалубки на строительную площадку прибыли сотрудники полиции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, исходя из следующего.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 18 сентября 2018 года об обнаружении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 по адресу: строительная площадка торгово-развлекательного комплекса у дома 51 по ул. Магистральная, г. Кировск, Ленинградская область, осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по подготовке строительной площадки не имея разрешения на работу в на территории Ленинградской области;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Е.М.Ю. об обнаружении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 по адресу: строительная площадка торгово-развлекательного комплекса у дома 51 по ул. Магистральная, г. Кировск, Ленинградская область, осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по подготовке строительной площадки не имея разрешения на работу в на территории Ленинградской области;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица совершившего административное правонарушение от 18.09.2018 года в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- протоколом АЗ № от 19.08.2018 об административном задержании гражданина республики Таджикистан ФИО1;

- копией паспорта, отрывного талона о регистрации, справкой СПО «Мигрант-1», из которой усматривается, что ФИО1, является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию РФ 21 сентября 2017 года, сведений об оформлении патента или разрешения на работу серия 78 № на территории Санкт-Петербурга.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало. 

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от ФИО1 получены и отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего доказаны, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Суд расценивает как техническую ошибку указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение ФИО1 ч. 3 ст. 13 Федерального закона № ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которая при установленных фактических обстоятельствах не влияет и не исключает квалификацию совершенного им деяния по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который вину свою признал, в содеянном раскаялся, что суд считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался (справка базы данных ГУВД по СПб и ЛО), обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Близких родственников, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, а поэтому оснований для непримненения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Поскольку ФИО1 имеет место жительства на территории РФ, а также установлены сведения о том, что он имеет возможность приобрести билет для выезда из РФ, суд считает возможным назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

банк получателя платежа – ПАО «Сбербанк РФ» отделение Ленинградское,

КПП 784201001

ИНН 

<

***> 

ОКТМО 41625101

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

БИК 044106001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140,

УИН 18880347180580031594

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается 

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, 

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Туманова