Дело № 2а-561/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 января 2019 года 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Федяева С.В. 

при секретаре Араслановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. В обоснование требований указано, что административный ответчик состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена. Административный ответчик являлся налогоплательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. 24.03.2017 налогоплательщиком представлена налоговая декларация по УСН за 2016 год, согласно которой исчислены авансовые платежи и налог, подлежащие уплате в бюджет: - за первый квартал 123725.00 руб. срок уплаты 25.04.2016 (уплата 14.04.2016 - 50000 руб., 18.02.2016 - 10472.11 руб., 02.05.2017 -уменьшено на 9909.00 руб., 23.11.2017 - 53343.89 руб.); за полугодие в сумме 16148.00 руб. срок уплаты 25.07.2016 (уплата 23.11.2017); за 9 месяцев в сумме 2302.00 руб. срок уплаты 25.10.2016. (уплата 23.11.2017). Недоимка по авансовым платежам за 2016 год административным ответчиком погашена 23.11.2017, то есть с нарушение установленного законом срока. В соответствии со ст. 75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога (авансовых платежей по налогу) в более поздние, по сравнению с установленными законодательством, сроки подлежит взысканию пеня в размере 8743.85 руб. за период с 05.05.2016 по 04.04.2017. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога (авансовых платежей) и пени от 07.04.2017 №182200. До настоящего времени требование административным ответчиком в полном объеме не исполнено, пени не уплачены. Просят взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства сумму в размере 8 743,85 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Кирову не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по городу Кирову в качестве индивидуального предпринимателя в период с 24.08.2012 по 25.04.2017, о чем сделана соответствующая запись в ЕГРИП.

В соответствии со ст. 346.12 Налогового кодекса РФ (далее - НКРФ) административный ответчик являлся налогоплательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН).

В соответствии с п. 2 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию в срок не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего налогового периода. По истечении налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. В соответствии со ст. 346,19 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Уплата налога по итогам налогового периода в соответствии с п.7 ст.346.21 НК РФ производится не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

24.03.2017 налогоплательщиком представлена налоговая декларация по УСН за 2016 год, согласно которой исчислены суммы авансовых платежей и налога, подлежащих уплате в бюджет:

- за первый квартал 123725.00 руб. срок уплаты 25.04.2016 (уплата 14.04.2016 - 50000 руб., 18.02.2016 - 10472.11 руб., 02.05.2017 -уменьшено на 9909.00 руб., 23.11.20 Г7 -53343.89 руб.)

- за полугодие в сумме 16148.00 руб. срок уплаты 25.07.2016 (уплата 23.11.2017)

- за 9 месяцев в сумме 2302.00 руб. срок уплаты 25.10.2016. (уплата 23.11.2017) Недоимка по авансовым платежам за 2016 год административным ответчиком погашена 23.11.2017, то есть с нарушение установленного законом срока. 

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога по процентной ставке, равной одной трехсот действующей ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. Пени по налогу начисляют по день исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога (авансовых платежей по налогу) в более поздние, по сравнению с установленными законодательством, сроки подлежит взысканию пеня в размере 8743.85 руб. за период с 05.05.2016 по 04.04.2017.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога (авансовых платежей) и пени от 07.04.2017 №182200. До настоящего времени требование административным ответчиком в полном объеме не исполнено, пени не уплачены.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 30 Налогового кодекса РФ ИФНС России по г. Киров является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Подпунктом 9 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что административный иск подан соблюдением требований ч.6 ст. 289 КАС РФ, задолженность по пени ответчиком не погашена, доказательств обратного, а также доказательств иного размера задолженности ответчиком не представлено, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по пени подлежат удовлетворению.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления процессуального срока. 

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.7 ст. 125 КАС РФ, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

ИФНС России по г. Кирову на недоимку по налогам и пени в адрес налогоплательщика направлялось требование от 07.04.2017 № 182200 на уплату налогов и пени. 

В связи с тем, что сумма недоимки, подлежащая взысканию с ФИО1 превысила 3000 рублей по требованию от 07.04.2017 № 182200 со сроком для исполнения до 02.05.2017 ИФНС России по г. Кирову имела право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по истечении 6 месяцев со дня истечения срока для добровольного исполнения указанного требования, т.е. до 02.11.2017. 

В рамках установленного шестимесячного срока, а именно 09.10.2017 Мировым судьей судебного участка № 56 Ленинского судебного района города Кирова по заявлению ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по УСН и пени вынесен судебный приказ №56/2а-3692/2017.

27.12.2017 вышеуказанный судебный приказ по заявлению налогоплательщика отменен. Задолженность после отмены судебного приказа ФИО1 в полном объеме не погашена.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании оставшейся задолженности с ФИО1 налоговому органу установлен до 27.06.2018 (согласно п.3 ст.48 НК РФ).

Первоначально ИФНС России по городу Кирову с данным заявлением обратилась в Ленинский районный суд г. Кирова 27.06.2018, то есть с соблюдением установленного законом срока, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 28.06.2018 данное административное исковое заявление было оставлено без движения до 12.07.2018, для устранения недостатков, а именно ИФНС России по г. Кирову был предоставлен срок для представления в суд уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение ответчику, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

ИФНС России по г. Кирову административное исковое заявление с приложениями для административного ответчика было направлено 27.06.2018. ИФНС России по городу Кирову заключен государственный контракт от 05.03.2018 № ЭА 04-2018 с ООО «Вяткасвязьсервис», согласно пп.2.2.12. которого установлено, что исполнитель обязуется возвращать уведомление о вручении почтового отправления Заказчику по врученным заказным письмам с уведомлением в течение 3 (трех) календарных дней со дня вручения адресату почтового отправления. 

В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234 «об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления, при невозможности их вручения адресатам, хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи, в связи с чем, пп. 2.2.17. вышеуказанного Контракта установлено, что исполнитель обязуется возвращать Заказчику в случае невручения адресату, заказные почтовые отправления, с отметкой на конверте «Возвращено по истечению срока хранения» в течение 5 (пяти) календарных дней по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня передачи почтовых отправлений Исполнителю.

На дату истечения срока, установленного определением Ленинского районного суда г. Кирова от 28.06.2018, у ИФНС России по г. Кирову отсутствовала возможность устранить недостатки, в части предоставления уведомления о вручении иска, поскольку информации о вручении иска в налоговом органе не имелось, а тридцатидневный срок хранения почтового отправления не истек, в связи с чем ИФНС России по г. Кирову ходатайствовало о продлении срока для устранения недостатков, с учетом времени на доставку, до 02.08.2018.

Определение Ленинского районного суда г. Кирова от 13.07.2018 ИФНС России по городу Кирову в удовлетворении ходатайства отказано, административное исковое заявление возвращено, которое поступило в ИФНС России по городу Кирову 23.07.2018 (вх. №054122)

Конверт с административным исковым заявлением, направлявшимся в адрес ответчика, вернулся в ИФНС России по г. Кирову с отметкой «возврат по истечении срока хранения».

На сегодняшний день срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 истек.

Пресекательных сроков для обращения в суд с заявлением о восстановлении законодательством не установлено.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Абзацем первым п.1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

ИФНС России по г. Кирову неоднократно в адрес плательщика направлялись требования и заявления с указанием на обязанность уплатить недоимку и задолженность по пени.

По состоянию на 07.12.2018 административным ответчиком задолженность, явившаяся основанием для обращения в суд в порядке искового производства не погашена. Не предпринято ни одной попытки для добровольной уплаты законно установленных налогов и пени.

На сегодняшний день административным ответчиком задолженность не погашена. 

В материалы дела представлено документальное подтверждение указанных обстоятельств.

В связи с изложенным, учитывая ограниченные сроки подачи административных исков о взыскании обязательных платежей и санкций, незначительность пропуска срока, с учетом срока доставки почтового отправления, срока вручения его адресату и возвращения в обратный адрес отправителя, изначальное обращение в суд в предусмотренный законом срок, уклонение ответчика от получения почтовой корреспонденции, суд считает пропущенный административным истцом процессуальный срок подлежащим восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, учитывая, что ФИО1 до настоящего времени выплата вышеуказанных пени и налога не произведена, суд находит заявленные требования о взыскании с административного ответчика задолженности в указанном размере в доход государства подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по пени удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства задолженность по пени по УСН в сумме 8 743 руб. 85 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» в сумме 400 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья С.В. Федяев