СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 12-137/2020

г. Ханты-Мансийск

19 мая 2020 г.

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу ФИО1, действующей на основании доверенности в качестве защитника акционерного общества «Нефтеюганск-Сервис» на постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица? акционерного общества «Нефтеюганск-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2020 года юридическое лицо? акционерное общество «Нефтеюганск-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным в отношении общества постановлением по делу, его защитник Курсанина Н.Г. обратилась с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В жалобе просит состоявшееся постановление отменить, производство по делу прекратить.

Извещение о дате, времени и месте рассмотрения жалобы направлено в адрес законного представителя юридического лица почтовой связью и получено 12 мая 2020 года.

Защитник юридического лица и Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Пыть-Яху, Нефтеюганску и Нефтеюганскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре извещены о судебном заседании посредством электронных писем, прочитанных 6 мая 2020 года. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились. 

Оснований для признания обязательным присутствия указанных лиц, не имеется.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 названной статьи. 

Согласно части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет назначение административного наказания. 

В соответствии с пунктом 8 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 30 ноября 2016 года № 644, должностные лица органов государственного пожарного надзора, при исполнении государственной функции, имеют право выдавать органам власти, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 октября 2019 года в рамках проведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания, должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Пыть-Яху, Нефтеюганску и Нефтеюганскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре акционерному обществу «Нефтеюганск-Сервис» выдано предписание о необходимости устранения в срок не позднее 1 декабря 2019 года 11 (одиннадцати) нарушений требований пожарной безопасности (л.д.144 том 1). 

Акционерное общество «Нефтеюганск-Сервис» в установленный срок требования, содержащиеся в пунктах 1, 3-11 предписания не исполнило.

В связи с тем, что акционерное общество постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 марта 2019 года уже было привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные обстоятельства явились поводом для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения акционерным обществом «Нефтеюганск-Сервис» вмененного административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении, при составлении которого законный представитель общества вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовых средств (л.д.246-242 том 1); актом проверки от 5 февраля 2020 года (л.д.232-227 том 1); предписанием от 15 октября 2019 года (л.д.144-139 том 1); копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 марта 2019 года (л.д.121-113 том 1). 

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины общества в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Равно как и отсутствуют сведения, подтверждающие позицию защитника общества о заинтересованности должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Пыть-Яху, Нефтеюганску и Нефтеюганскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в исходе дела. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения обществом требований пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что об указанных в предписании нарушениях общество осведомлено с ноября 2018 года, однако каких-либо мер, направленных на их устранение, не предпринимало. 

Сведений об обращении в орган государственного пожарного надзора, в порядке, установленном частью 12 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», материалы дела не содержат.

Предписание от 15 октября 2019 года № 167/1/1 в установленном законом порядке не обжаловано. 

При таких обстоятельствах акционерное общество «Нефтеюганск-Сервис» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Постановление о привлечении общества к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по правилам части 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса.

Вопреки утверждениям заявителя, отсутствие необходимых денежных средств для своевременного исполнения предписания не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности. 

Наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у юридического лица финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иное бы означало нарушение закрепленного в статье 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа равенства всех перед законом.

Довод жалобы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения был предметом рассмотрения предыдущей судебной инстанции, он обоснованно отвергнут по мотивам, изложенным в соответствующем судебном акте. 

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица? акционерного общества «Нефтеюганск-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? оставить без изменения, жалобу ФИО1, действующей на основании доверенности в качестве защитника акционерного общества «Нефтеюганск-Сервис» ? без удовлетворения. 

Судья 

суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры А.Л. Полуян