КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 суда составлено 23.10.2018

Дело № 2 – 1163/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.10.2018 г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В., 

при секретаре судебного заседания Золотникове Е. О., 

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО1- ФИО2 (доверенность от дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Администрации Березовского городского округа о признании права бессрочного пользования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, Администрации Березовского городского округа о признании права бессрочного пользования на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указала, что ФИО4 является дочерью ФИО5 и ФИО6 

ФИО5 и ФИО7 в период брака по договору –продажи от дата приобрели жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В период брака ФИО5 начал сожительствовать с ФИО8, которая родила от него сына ФИО3, дочь ФИО9, однако брак с ФИО7 не расторгал до самой смерти.

ФИО5 дата составил завещание, в котором все свое имущество завещал сыну ФИО3, супруге ФИО7, ФИО10, ФИО11 в равных долях.

дата ФИО5 умер. 

На основании решения Березовского городского суда Свердловской области от дата, апелляционного определения Свердловского областного суда от 28.04.2017за ФИО1 признано право собственности на 1/6 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> не был приватизирован, однако прошел государственный учет. В связи с отсутствием в архиве документа о выделении земельного участка, в настоящее время ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, не имеет возможность оформить его в бессрочное пользование.

Право застройки регулировалось ст.71-84 Гражданского кодекса Р., который предусматривал предоставление земли на праве пользования (ст.21).

Из содержания с.11,12 Земельного кодекса Р. от 1992 года право на землю, предоставленное в трудовое пользование в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах бессрочно.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Таким образом, ФИО5 владел земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается договором купли-продажи от дата.

Истец просит признать право бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время ответчик ФИО3 препятствует ей в пользовании жилым домом, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от дата, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по указанным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО3 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрено статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО5,являющийся отцом истца, дата купил по договору купли-продажи жилой дом, расположенный по адресу:

<

адрес>.

дата ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданного Верх-Исетским отделом ЗАГС 

<

адрес>.

После смерти ФИО5 за ФИО1 было признано право собственности на 1/6 долю в праве собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствии с решением Березовского городского суда 

<

адрес>, вступившим в законную силу дата.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером№, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: земли жилой застройки (индивидуальной), расположенном по адресу:

<

адрес>. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, сведения о правах на земельный участок отсутствуют. 

Из сообщения СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Березовское БТИ» № от дата следует, что правообладателем домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> указан ФИО5, сведениями о принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> не располагает. 

В силу ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившим в силу с дата, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со статьями 71-73,79 Гражданского кодекса Р. 1922 года (которые действовали до принятия Верховным Советом Р. Указа от дата) застройка городских участков гражданами разрешалась на основании нотариально удостоверенных договоров, заключавшихся между гражданами и коммунальными отделами, и подлежащих регистрации в коммунальном отделе.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета Р. от дата признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса Р. от 1922, регулирующие порядок предоставления земельных участков и пользования ими на праве застройки.

Согласно постановлению Совета М. Р. от дата № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета Р. от дата года» передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности.

Исходя из положений ст.ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса Р. 1922 собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком в соответствии с ЗК Р., введенным в действие с дата.

Статья 3 Земельного кодекса Р., введенного в действие с дата, предусматривала, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

Согласно статье 84 Земельного кодекса Р. земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Согласно ст.104 ЗК Р. 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона Р. от дата «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранилось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Только с принятием в 1990 году Закона «О собственности в Р.», в 1993 году Конституции РФ (п.2 ст.9), а в 1995 году первой части ГК РФ земля и другие природные ресурсы стали находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от дата являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Как установлено в судебном заседании, правоустанавливающих документов о выделении земельного участка под домовладением в установленном законом порядке, суду не представлено.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, чтоФИО5 при жизни обращался в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок.

Доводы истца, что из материалов гражданского дела № видно, что спорный земельный участок был предоставлен по договору застройки, который в настоящее время не сохранился, судом не принимаются в связи с тем, что решение суда данные выводы не содержит.

Судом не могут быть приняты доводы истца о том, что земельным участком первоначальный владелец ФИО5 владел на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается договором купли-продажи от дата, поскольку сам по себе договор купли-продажи жилого дома в отсутствие соответствующего решения органа власти не влечет за собой возникновения каких-либо прав на земельный участок. Поэтому, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление земельного участка в бессрочное пользование ФИО5, доводы истца не могут быть приняты судом в качестве оснований для удовлетворения исковых требований

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером№, местоположение которого установлено по адресу:

<

адрес>, поскольку наследодатель ФИО5 при жизни не обратился в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, Администрации Березовского городского округа о признании права бессрочного пользования на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Е. В. Бажева