№ 2-510/2024

УИД 56RS0023-01-2024-000451-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 03 апреля 2024 года 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре Кайгородовой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО3 обратился в суд с указанным выше иском, в котором просил обязать ответчика включить в стаж по Списку №2 периоды работы: 

- с 01.09.1992 по 14.06.1995 в качестве каменщика строительно-монтажного управления участка строительства жилья (с 01.01.1994 – каменщик участка №1 жилищного строительства строительно-монтажного управления строительного производства) ОХМК, ОАО «НОСТА» ОХМК;

- с 15.07.1996 по 06.10.1996 в качестве каменщика подучастка №01, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка №3 (монтажные работы) Строительного комплекса №1 ООО «Промжилстрой», с 01.04.1997 по 21.12.1997 в качестве каменщика подучастка №1, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка 5 общестроительного цеха строительных работ ремонтно-строительного управления «Промжилстрой» (с 05.11.1997 – ремонтно-строительное управления «Промжилстрой» переименовано в ремонтно-строительное управление; с 22.12.1997 по 10.09.1998 – в качестве каменщика ремонтно-строительного цеха №2 участка №2 монтаж оборудования основных цехов подучастка №4; 

- включить в стаж по Списку №1 период службы в армии по призыву с 13.05.1987 по 15.06.1989, а также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя.

В обоснование требований указано, что ФИО3 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 03.10.2023. При обращении в ОСФР по Оренбургской области выявилось, что при расчете пенсии не зачтены по Списку №2 периоды работы: с 01.09.1992 по 14.06.1995 в качестве каменщика строительно-монтажного управления участка строительства жилья (с 01.01.1994 – каменщик участка №1 жилищного строительства строительно-монтажного управления строительного производства) ОХМК, ОАО «НОСТА» ОХМК; с 15.07.1996 по 06.10.1996 в качестве каменщика подучастка №01, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка №3 (монтажные работы) Строительного комплекса №1 ООО «Промжилстрой», с 01.04.1997 по 21.12.1997 в качестве каменщика подучастка №1, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка 5 общестроительного цеха строительных работ ремонтно-строительного управления «Промжилстрой» (с 05.11.1997 – ремонтно-строительное управления «Промжилстрой» переименовано в ремонтно-строительное управление; с 22.12.1997 по 10.09.1998 – в качестве каменщика ремонтно-строительного цеха №2 участка №2 монтаж оборудования основных цехов подучастка №4; в также по Списку №1 период службы в армии по призыву с 13.05.1987 по 15.06.1989. Указанное подтверждается письмом ответчика от 05.12.2023 №, а также справкой формы №1 от 16.11.2023, с чем он не согласен. Полагает, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1 спорные периоды работы, поскольку разделом XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 позицией 2290000а-12680 предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Согласно действующим в спорные периоды и в настоящее время технологическим нормативам работы каменщиков, их работы осуществляется только бригадным способом, т.е. в звеньях. Истец также считает, что период службы в армии по призыву с 13.05.1987 по 15.06.1989 подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, поскольку в соответствии с пп. а п.3 Правил №665 исчисление периодов работы, указанных в абзаце третьем пп. а настоящего постановления, применяются соответствующие положения пп. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». После службы в армии по призыву истец работал по профессии прямо предусмотренной Списком №1, а именно с 05.10.1989 по 31.08.1992 в качестве резчика горячего металла термического участка Листопрокатного цеха №1 (ЛПЦ №1) ОХМК. Указанный период зачтен пенсионным органом. Включение спорных периодов работы и службы в армии имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит обратиться в ОСФР с заявление на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в возражениях. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ), период работ, подлежащей, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжки истец ФИО3 05.10.1989 принят в листопрокатный цех №1 резчиком горячего металла 3 разряда термического участка в Орский-халиловский металлургический комбинат. 

30.13.1990 присвоен 4 разряд резчика горячего металла термоотделения листопрокатного цеха №1. 

01.09.1992 переведен в строительно-монтажное управление каменщиком по 3 разряду на участок строительство жилья. 

01.01.1994 присвоен 3 разряд каменщика участка №1 жилищного строительства строительно-монтажного управления строительного производства. 

15.06.1995 в связи с изменениями штатного расписания именовать каменщиком 3 разряда на подучастке 01 постоянно работающие в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка №3 (монтажные работы) строительно-монтажного управления №1 строительного производства. 

13.07.1996 уволен в связи с переводом в ООО «Промжилстрой» по согласованию между руководителями п.5 ст. 29 КЗОТ РФ.

15.07.1996 принят каменщиком 3 разряда на подучасток 01 постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка №3 (монтажные работы) строительного комплекса №1 ООО «Промжилстрой» в порядке перевода из строительно-монтажного управления №1 строительного производства АО «Носта» по согласованию между руководителями.

07.10.1996 переведен грузчиком в отдел материально-технического снабжения.

31.03.1997 уволен по переводу в РСУ Промжилстрой ОАО «Носта» п.5 ст. 29 КЗОТ РФ по согласованию между руководителями.

01.04.1997 принят в АО «Носта» каменщиком 3 разряда на подучасток 1 постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка 5 общестроительный цеха строительных работ ремонтно-строительного управления «Промжилстрой» в порядке перевода из ООО «Промжилстрой» по согласованию между руководителями.

05.11.1997 ремонтно-строительное управление «Промжилстрой» переименовано в ремонтно-строительное управление.

22.12.1997 переведен в ремонтно-строительный цех №2 каменщиком 3 разряда на участок №2 монтаж оборудования основных цехов подучасток №4.

11.09.1998 переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда участка №6 общестроительный ремонтно-строительного цеха №2 ремонтно-строительного управления.

В трудовой книжке имеются сведения о службе в Советской Армии с 13.05.1987 по 15.06.1989.

Согласно личной карточке ФИО3 058.10.1989 принят в ЛПЦ-1 на должность резчик горячего металла термического участка – 3 разряд. 30.03.1990 – присвоен 4 разряд. 01.09.1992 переведен в СМУ на должность каменщика 3 разряда. 01.01.1994 присвоен 4 разряд. 15.06.1995 указан цех СМУ-1 СП подучасток 01 постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка №3 (монтажные работы), должность - каменщик. 13.07.1996 уволен в связи с переводом в ООО «Промжилстрой». 

ФИО3 с 01.09.1992 зачислен в штат цеха каменщиком 3 разряда участка №1 (жилищное строительство), о чем имеется распоряжение Орско-Халиловского металлургического комбината № от 04.09.1192 по строительно-монтажному управлению.

Распоряжением № от 24.12.1993 по строительно-монтажному управлению, строительного производства ОХМК в соответствии с протоколом квалификационной комиссии № каменщику участка №1 (жилищное строительство) ФИО3 присвоен 3 разряд с 01.01.1994.

ФИО3 перемещен на подучасток 01 постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка №3 (монтажные работы) о чем издано распоряжение № от 18.12.1995.

13.07.1996 уволен по п.5 ст. 29 КЗОТ РФ в связи с переводом в ООО «Промжилстрой», о чем представлена записка об увольнении и заявление директора ООО «Промжилстрой».

Приказом о приеме на работу № от 01.04.1997 ФИО3 зачислен на работу в цех строительных работ РСУ «ПЖС» участок №5 общестроительный на должность каменщика 3 разряда. 

Согласно направлению на работу ФИО3 направлен в РСУ «Промжилстрой» на должность каменщика 3 разряда. 

На основании переводной записки от 08/12-97 ФИО3 зачислен в штат Ремстройцеха №2 на участок №2 монтаж оборудования основных цехов (доменного, аглоцеха, СПЦ, ППЦ) подучасток №4 в качестве каменщика 3 разряда, о чем имеется распоряжение № от 22.12.1997.

Распоряжением № от 22.09.1998 каменщик 3 разряда ФИО3 с 11.09.1998 переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда на участок №6 общестроительный участок.

Указанное подтверждено также архивной справкой от 07.02.2022 № о наличии в документах архивного фонда ОАО «Носта» Орско-Халиловского металлургического комбината сведений о трудовом стаже ФИО3

Из перечня рабочих мест, профессий и должностей ремонтно-строительного управления «Промжилстрой», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) следует, что должность «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» цеха строительных работ относится к Списку №1 (раздел XXVII, пункт а, 2290000а-12680).

Таким образом, из оценки совокупности всех представленных документов можно сделать вывод, что истец ФИО3 работал в должности «каменщик» в период с 01.09.1992 по 14.06.1995 в ОХМК, ОАО «НОСТА» ОХМК, с 01.04.1997 по 21.12.1997 в качестве каменщика подучастка №1, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка 5 общестроительного цеха строительных работ ремонтно-строительного управления «Промжилстрой», а также с 22.12.1997 по 10.09.1998 – в качестве каменщика ремонтно-строительного цеха №2 участка №2 монтаж оборудования основных цехов подучастка №4. Представленными в материалы дела документами, а том числе перечнем рабочих мест, профессий и должностей ремонтно-строительного управления «Промжилстрой», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение подтверждено, что данная должность относится к списку должностей, предусматривающих льготное пенсионное обеспечение. Доказательств обратного, суду не представлено. 

Отсутствие иных документов о специальном характере работы истца, в том числе приказов о создании звеньев или комплексных бригад, не может умалять пенсионные права гражданина на пенсионное обеспечение, поскольку гражданин не может нести бремя ответственности за непередачу на хранение работодателем документов и их отсутствие в архивах при условии доказанности факта работы иными письменными доказательствами, включая получение заработной платы, записями в трудовой книжке, документами о приеме на работу.

Таким образом, суд усматривает достаточную совокупность доказательств для включения спорных периодов в специальный стаж истца по Списку №2.

Оснований для включения в льготный стаж периодов работы с 15.07.1996 по 06.10.1996 в качестве каменщика подучастка №1, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка 3 (монтажные работы) Строительного комплекса №1 ООО «Промжилстрой» у суда не имеется. Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он работал в спорный период в бригаде каменщиков.

Таким образом, включению в специальный стаж подлежит включению период общей продолжительностью 4 года 02 месяцев 25 дней (с 01.09.1992 по 14.06.1995, с 01.04.1997 по 10.09.1998), которые не были учтены ОСФР.

Разрешая требование истца о включении периода службы в армии в стаж по Списку №1 суд учитывает следующее.

Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившем в силу с 01.01.2015 года, закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и в подпункте "а" пункта 3 предусмотрело, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 (пункт 109) предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также; и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР....

В абзаце пятом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что период военной службы по призыву, подлежит зачету в стаж по Списку N 1 по состоянию на 31 декабря 1991 года в полном объеме, т.е. с 13.05.1987 по 15.06.1989 общей продолжительностью 2 года 1 месяц 3 дня. При этом судом учтено, что ФИО3 засчитан в льготный стаж период работы с 05.10.1989 по 31.08.1992 (продолжительностью 2 года 10 месяцев 27 дней) по Списку №1 на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в качестве резчика горячего металла. 

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 5 000 рублей, с учетом частичного удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж ФИО3 по Списку №2 периоды работы с 01.09.1992 по 14.06.1995 в качестве каменщика строительно-монтажного управления участка строительства жилья ОХМК, ОАО «НОСТА» ОХМК; с 01.04.1997 по 21.12.1997 в качестве каменщика подучастка №1, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад участка 5 общестроительного цеха строительных работ ремонтно-строительного управления «Промжилстрой» ОАО «НОСТА», с 22.12.1997 по 10.09.1998 в качестве каменщика ремонтно-строительного цеха №2 участка №2 монтаж оборудования основных цехов подучасток №4 ОАО «НОСТА», а также включить в стаж по Списку №1 период службы в армии по призыву с 13.05.1987 по 15.06.1989.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Новотроицкий городской в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 10.04.2024 года.

Судья Кифоренко А.Н.