Адм. № 5-709/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2017 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М., 

при секретаре судебного заседания Шиховой Н.Н. 

с участием представителя Пермской таможни ФИО1 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО5

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2017 года в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса «N-4-5854» Даламан (Турция) – Пермь (Россия) при таможенном контроле у ФИО2 обнаружено 2 (два) блока сигарет (400 штук) «PARLIAMENT AQUA BLUE».

В рамках таможенного контроля в соответствии со ст. 113 ТК ТС с ФИО2 было взято объяснение, в котором она указала, что 20 июля 2017 года она прибыла рейсом из Даламана в г. Пермь совместно с дочерью. С собой они привезла 2 блока сигарет «PARLIAMENT AQUA BLUE». Таможенный контроль проходила по зеленому коридору, декларацию не заполняла, товар приобрела в Дьюти-фри, чек прилагается.

20 июля 2017 года в отношении ФИО2 вынесены определения о возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие ФИО2 признав ее явку необязательной.

Представитель Пермской таможни ФИО1 просила привлечь ФИО2 к административной ответственности. 

Судья, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 07 сентября 2017 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ объединены в одно производство. 

В силу ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

01 июля 2010 года вступило в законную силу Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее «Соглашение»). Согласно приложению № 2 «Соглашения» установлен перечень товаров для личного пользования запрещенных, к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Также согласно п. 3.5 приложения к «Соглашению» установлено, что при перемещении через таможенную границу любым способом ввоз более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммом на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста запрещен.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. 

Таким образом, у ФИО2 возникла обязанность соблюсти запреты и ограничения на ввоз товаров в РФ и заявить о товаре, перемещаемом им через границу.

Объективную сторону административных правонарушений по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ образует бездействие лица, то есть не декларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию и не соблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию. 

ФИО2 20 июля 2017 года ввезла товар, сверх ограничений, установленных действующим законодательством, на таможенную территорию Таможенного союза, не задекларировав его в установленной форме.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела № 10411000-782/2017: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4), объяснением ФИО2 (л.д. 12-13), копией проездных документов (л.д.10,11), актом таможенного досмотра (л.д.19-20), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6-8), протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 55-61), протоколом об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ (л.д. 49-50 дела № 10411000-783/2017).

Согласно служебной записки № 03-04-09/0514 таможенная стоимость одного блока сигарет (200 штук) «PARLIAMENT AQUA BLUE», страна происхождения Турция может составлять 23 евро х 68.2762 (курс на 20.07.2017) = 1570 рублей.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает необходимым квалифицировать действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и по ст. 16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию в Российскую Федерацию.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2 являются полное признание вины в совершенных правонарушениях, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО2 судьей не установлено.

Принимая во внимание, что правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, совершены ФИО2 в результате ее бездействия, выявлены должностным лицом административного органа одновременно, при проведении одной проверки, дела подведомственны одному судье, наказание следует назначить с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ. 

При назначении наказания судья учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что ФИО2 ввезла на таможенную территорию таможенного союза товар, который незадекларировала по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, компетентным государственным органам о ввозе данного предмета не заявила, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО6 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание с учетом ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения - одного блока сигарет (200 штук) «PARLIAMENT AQUA BLUE», страна происхождения Турция.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья О.М. Бабанина