Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усть-Лабинск «13» сентября 2018 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колойда А.С.,

при секретаре Алифиренко А.А.,

с участием представителя ответчика от администрации муниципального образования Усть-Лабинский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество, в исковом заявлении указал следующее: истцу принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 998 кв.м., кадастровый №, право собственности у истца возникло на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка площадью 998 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 31.03.1995 г. В 2014 году в результате реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадь квартиры изменилась с 61,0 кв.м. на 190, 5 кв.м.

В целях реализации прав собственника, истец обратился в Усть-Лабинский отдел Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр), с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и постановке на кадастровый учет. 

Решением № от 13.11.2017 г. осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с несоответствием представленного технического плана здания реальной площади существующего домовладения.

Для получения разрешения на реконструкцию жилого многоквартирного дома истец обратился к ответчику, однако ответчик, в письме № 540 от 04.04.2018 г. отказал истцу в связи с отсутствием проектной документации на реконструкцию многоквартирного жилого дома, а также сославшись на отсутствие сведений о наличии градостроительного плана земельного участка. 

Отказ администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, филиала «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Краснодарскому краю внести изменения в регистрационные данные, повлек нарушение законных прав истца.

Истец, надлежаще извещенный о дне, месте и времени в суд не явился, ранее представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, поддержал свои исковые требования в полном объеме. Иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления. 

Суд, изучив мнение истца, учитывая мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему: истцу принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 998 кв.м., кадастровый №, право собственности на указанную квартиру у истца возникло на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка площадью 998 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 31.03.1995 г.

Кроме того, из регистрационного удостоверения № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> был зарегистрирован за фирмой «Ясень», по решению исполкома народных депутатов от 10 февраля 1995г. 

Постановлением главы администрации города Усть-Лабинска № от 10 февраля 1995г. были выданы регистрационные удостоверения на жилые дома принадлежащие фирме «Ясень», расположенные по 

<

адрес>, а также здание по 

<

адрес>.

Согласно архивной справки Администрации МО Усть-Лабинский район: Главой администрации г. Усть-Лабинска, на основании Постановления № от 03.04.1992 г., земельный участок с недостроенными жилыми домами № 10, 12, 13, 14, расположенные в 

<

адрес>, были изъяты у кооперативно-государственного предприятия, и закреплены за фирмой «Ясень» следующие объекты недвижимости: земельный участок площадью 0,39 га с недостроенными двухквартирными домами, обязав фирму «Ясень» своими силами и средствами благоустроить отведенные земельные участки, и завершить на них строительство жилых домов. 

Согласно договору купли-продажи 

<

адрес> от «31» марта 1995 г. ФИО3, действующий на основании Устава государственной российской корпорации «Монтажспецстрой» фирма «Ясень», продал ФИО2 четыре жилых дома, полезной площадью 122,0 кв.м., в том числе жилой площадью 74,8 кв.м. каждый, пять сараев, расположенные на земельном участке 998 кв.м., предоставленном в бессрочное пользование фирме «Ясень», на основании Постановления Главы Администрации от 03 февраля 1992 г. за №, находящихся в 

<

адрес> указанные домовладения принадлежали фирме «Ясень» на основании регистрационных удостоверений № 1, 2, 3 и 4 от 14.02.1995г. и справок Усть-Лабинского БТИ от 30 марта 1995 г. за № 2, 3, 6 и 7. 

Основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками на землю в СССР являлось постоянное (бессрочное) пользование государственной собственности. 

В силу ст. 87 ЗК РСФСР (1970 года) на землях городов при переходе права собственности на строение переходило также и право пользования земельным участком или его частью.

В связи с этим нахождение земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании истца не исключается.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из ч. 1 ст. 37 ЗК РСФСР (1991 года), действовавшего до 30 октября 2001 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

По смыслу ч. 1 ст. 37 ЗК РСФСР (1991 года) переход права землепользования возможен только для продолжения эксплуатации строения или сооружения в тех же целях, в которых эти объекты использовались прежним собственником.

В порядке ч. 1 ст. 37 ЗК РСФСР (1991 года) перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № площадью 998 м2, номер кадастрового квартала № и использования его по назначению.

В соответствии с п. 3 ст. 45 ЗК РФ решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных п. 2 данной статьи (т.е. при принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного (наследуемого) владения), принимается судом в соответствии со ст. 54 данного Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Такого прекращения права собственности на земельный участок не установлено.

Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, и действующей на период приобретения истцом права собственности на указанный жилой дом, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит право бессрочного владения земельным участком.

Данное положение так же закреплено в ст. 273 ГК РФ и 35 Земельного кодекса РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 269 ГК РФ установлено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Следовательно, первоначальный собственник фирма «Ясень» недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, владел указанным участком на праве бессрочного пользования, на основании Постановления № от 03.04.1992г.

При переходе права собственности, согласно заключенного договора купли-продажи 

<

адрес> 31 марта 1995г. ФИО3, действующий на основании Устава государственной российской корпорации «Монтажспецстрой» фирма «Ясень» продал истцу четыре жилых дома, полезной площадью 122,0 м2, в том числе жилой площадью 74,8 м2 каждый, пять сараев, расположенные на земельном участке 998 м2, предоставленных в бессрочное пользование фирме «Ясень» на основании Постановления Главы Администрации от 03 февраля 1992г. за №, находящихся в 

<

адрес>,

<

адрес>, указанные домовладения принадлежали фирме «Ясень» на основании регистрационных удостоверений « 1,2,3 и 4 от 14.02.1995г. и справок Усть-Лабинского БТИ от 30 марта 1995г. за №2,3,6 и 7. 

Таким образом, на основании вышеизложенного в судебном заседании установлено, что ФИО2 приобрёл право пользования данным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник фирма «Ясень», то есть на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В 2014 г. истец осуществил пристройку к квартире № 2, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке, предоставленном ему в бессрочное владение (пользование) на предусмотренном законом праве, в результате чего площадь квартиры изменилась с 61,0 кв.м. на 190,5 кв.м.

В целях реализации прав собственника, истец обратился в Усть-Лабинский отдел Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр), с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и постановке на кадастровый учет. 

Решением № от 13.11.2017 г. осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с несоответствием представленного технического плана здания реальной площади существующего домовладения.

Для получения разрешения на реконструкцию жилого многоквартирного дома истец обратился к ответчику, однако последний в письме № от 04.04.2018 г. отказал истцу в связи с отсутствием проектной документации на реконструкцию многоквартирного жилого дома, а также сославшись на отсутствие сведений о наличии градостроительного плана земельного участка.

Отсутствие у истца своевременно оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок (до возведения пристройки) фактически лишает его возможности зарегистрировать право собственности на квартиру № 2, расположенную по адресу: 

<

адрес> (ст.ст. 8, 131, 219 ГК РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). 

В соответствии с п. 26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следуя требованию частей 1 и 2 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, судом было назначено производство судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой было поручено ООО «Центр судебных и независимых экспертиз в Южном федеральном округе».

В соответствии с заключением судебного эксперта № нарушений противопожарных норм, строительных норм и правил не обнаружено, согласно выводам экспертного заключения, техническое состояние и параметры эксплуатационной надежности обследуемого строения соответствуют требованиям норм, возведение пристройки к жилому дому по 

<

адрес>, не нарушило права и охраняемые законом интересы других лиц и не создало угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается выводами судебной экспертизы.

Кроме того, ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита права в виде признания права. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

В соответствии с п. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании вышеизложенного, а также в связи с тем, что пристройка к кв.2, как и сама кв. 2, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 998 кв.м., номер кадастрового квартала №, с разрешенным видом использования индивидуальное жилое строительство, возведена с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру № 2 (кадастровый №, общая площадь 190,5 кв.м.) в реконструированном и перепланированном виде, образованную из квартиры №2 (кадастровый №, общая площадь 61 кв.м) расположенную по адресу: Россия, 

<

адрес>.

Признать домовладение, расположенное по адресу: Россия, 

<

адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № многоквартирным домом. 

Решение является основанием для подготовки технического плана на квартиру №2, расположенную по адресу: по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, со следующими характеристиками: многоквартирный дом в котором расположена квартира № 2 имеет кадастровый №; площадь квартиры общая – 190,5 кв.м.; площадь квартиры жилая – 109,0 кв.м.; количество этажей – 1; органу кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – для внесения изменений в ЕГРН и для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с указанными характеристиками и для регистрации за ФИО2 права собственности на квартиру №2, общей площадью 190,5 кв.м., жилой – 109,0 кв.м., распол оженную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании заявления ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Колойда А.С.