Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Афонькина А.Ю.,

при секретаре Зинченко А.И.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4,

представителя заинтересованного лица – Администрации 

<

адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, Пятигорскому ГОСП УФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, Пятигорскому ГОСП УФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 по отключению электроэнергии домовладения по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 было вынесено постановление об отключении объекта от электроснабжения на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пятигорским городским судом 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать ФИО1 освободить самовольно занятую территорию общего пользования с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждающей конструкции в виде забора, расположенного по адресу: 

<

адрес> Запретить ФИО3 нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> капитального объекта, используемого в качестве предоставления услуг отдыха населению.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГСОП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, совместно с представителями АО «Пятигорскэнерго» домовладение по адресу: 

<

адрес>, было отключено от электроснабжения. При этом постановление об отключении объекта от электроснабжения он не получал, о существовании постановления узнал только ДД.ММ.ГГГГ.

В результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ему причинен существенный материальный и моральный вред.

Обращает внимание на тот факт, что фактически все требования, изложенные в исполнительном листе были исполнены задолго до отключения электроэнергии, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен.

В связи с вышеизложенным, просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 об отключении объекта от электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> по отключению электроэнергии домовладения по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в домовладении, принадлежащим ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ совместно со своей семьей. У них с соседями сложились плохие отношения, в связи с чем, от соседей стали поступать жалобы о том, что якобы они сдают свой дом, хотя доказательств этого не имеется. После того, как судебный пристав исполнитель отключил свет, он был вынужден установить бензиновый генератор для обеспечения домовладения электроэнергией. О том, что домовладение будет отключено от электричества ему никто не сообщал, постановление ему никто не выдавал. Его отец ФИО1 ЭПГУ не пользуется. Он лично ходил на прием к начальнику Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> с просьбой разобраться в случившемся. Его права грубо нарушены действиями пристава, отец из-за этого попал в больницу. При этом, он лично звонил судебному приставу-исполнителю Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 и предупреждал его о том, что в домовладении он проживает совместно со своей семьей.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 заявленные требования не признал, суду пояснил, что у него на исполнении находится производство в отношении ФИО1 В рамках исполнительного производства осуществлялись выхода по адресу, опрошены соседи, установлен факт предоставления услуг отдыха населению, в отношении людей, которые отдыхали в домовладении составлялись административные протоколы. ФИО1 им неоднократно предлагалось исполнить решение суда, однако ФИО1 пояснял, что данное решение не относится к деятельности по сдаче домовладения в аренду. ФИО1 требования исполнительного документа не исполнял, в связи с чем, им неоднократно направлялись требования в Предгорный отдел УФССП России по 

<

адрес>, направлялись поручения, при этом, ФИО1, получал указанные требования, но на явку к судебному приставу-исполнителю в назначенное время не являлся. Более того, в указанных требованиях имелась ссылка на то, что в случае неисполнения решения суда к должнику будут применены меры принудительного характера. ФИО1 в рамках исполнительного производства был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На момент отключения домовладения от электроэнергии в Пятигорский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> не поступало сведений о том, что в домовладении кто либо проживает.

Им неоднократно были опрошены соседи ФИО1, которые в своих объяснениях указывали на тот факт, что в домовладении никто не проживает.

Более того, из Администрации 

<

адрес> в Пятигорский ГОСП УФССП по 

<

адрес> поступило сообщение о том, что требования исполнительного документа не исполнены. 

Крайний раз выход по адресу должника

<

адрес> им осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ на тот период времени в домовладении никто не проживал. 

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации 

<

адрес> ФИО5 суду пояснил, что возражает против удовлетворения административных исковых требований. Решением Пятигорского городского суда 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ было решено снести забор домовладения, прекратить деятельность по предоставлению услуг населению. Данное решено административным истцом было исполнено частично. Было установлено, что административный истец продолжает предоставлять услуги населению, что подтверждается представленными в администрацию 

<

адрес> материалами из ОМВД России по 

<

адрес>. Судебный пристав-исполнитель Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 в рамках исполнительного производства были направлен на исполнение требований исполнительного документа. Специалистами администрации 

<

адрес> было установлено что телекоммуникационный сети «Интернет», на сайтах размещены объявления о сдаче в аренду дома, принадлежащего ФИО1 Документов о том, что сын ФИО1 – ФИО2 проживает в домовладении в администрацию 

<

адрес> не поступало. В дальнейшем было установлено, что ФИО1 удалил объявления о сдаче домовладения в аренду с сайтов, в связи с чем в Пятигорский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> было направлено соответствующее письмо.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес>, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания заказной корреспонденцией в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 218, 360 КАС РФ, часть 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пятигорским городским судом 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать ФИО6освободить самовольно занятую территорию общего пользования с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждающей конструкции в виде забора, расположенного по адресу: 

<

адрес> Запретить ФИО1 нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем прекращения деятельности по предоставлению услуг отдыха населению. в границах указанного земельного участка. Обязать ФИО7 в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, путем прекращения деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, используемого в качестве предоставления услуг отдыха населению, а также демонтажа ограждающей конструкции в виде заюора. Взыскать с ФИО1 в польху Администрации 

<

адрес> денежную сумму в размере 20 000 рублей в месяц до момента фактического исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО8 поручено судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО8 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО8 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акта приема-передачи исполнительных производств, исполнительное производство №-ИП передано судебному приставу-исполнителю Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под расписку вручено требование в пятидневный срок со дня поступления требования исполнитель требования исполнительного документа, а также извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства получены объяснения ФИО9, ФИО10, ФИО11, согласно которым, в домовладении по адресу: 

<

адрес>, под видом жилого дома организован банно-развлекательный комплекс «

<

данные изъяты>», который ФИО1 сдает в аренду для проведения праздничных мероприятий и отдыха населения.

Согласно представленным из ОМВД России по 

<

адрес> материалам, в отношении лиц, которые находились по адресу: 

<

адрес>, нарушающих тишину и спокойствие граждан в ночное время, неоднократно были составлены административные протоколы. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 40 минут по 15 часов 20 минут, согласно которому, ФИО1 не исполнил решения суда, а именно не демонтировал ограждения в виде забора, расположенного по адресу: 

<

адрес> и предоставляет услуги отдыха населению.

ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> из Администрации 

<

адрес> поступило сообщение, с приложением подтверждающих документов, согласно которому, специалистами Отдела муниципального контроля администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения осмотра вышеуказанного земельного участка установлено, что с фасадной стороны земельного участка за утвержденными границами участка ранее возведенное капитальное ограждение (забор) демонтировано.

Однако, в нарушение земельного законодательства, на указанном земельном участке продолжается незаконное осуществление деятельности по прелоставлению услуг отдыха населению. Рекламная информация о функционировании вышеуказанного объекта размещена в сети интернет на сайте «

<

данные изъяты>» и на сайте «

<

данные изъяты>».

Незаконное осуществление деятельности по предоставлению услуг отдыха населению на вышеуказанном земельном участке подтверждается протоколами об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 2.5 Закона Ставропольского края №20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 поручено судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде вручения ФИО1 постановления о назначении нового срока исполнения, требования и извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о совершении исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вручены под расписку постановление о назначении нового срока исполнения, требование и извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, а также отобраны объяснения и составлена фототаблица.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ФИО1 вручены постановление о назначении нового срока исполнения, требование и извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 00 минут по 11 часов 30 минут, согласно которому, ФИО1 не исполнил решения суда, а именно продолжает нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 26:33:290308:6, предоставляет услуги отдыха населению, по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства получены объяснения ФИО11 и ФИО9, согласно которым, в домовладении по адресу: 

<

адрес>, под видом жилого дома организован банно-развлекательный комплекс «

<

данные изъяты>», который ФИО1 сдает в аренду для проведения праздничных мероприятий и отдыха населения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 поручено судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения судебных приставов совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде вручения ФИО1 постановления о назначении нового срока исполнения, требования и извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, которые вручены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не исполнил решения суда, а именно продолжает нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, предоставляет услуги отдыха населению, по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства получены объяснения ФИО12 и ФИО9, согласно которым, в домовладении по адресу: 

<

адрес>, под видом жилого дома организован банно-развлекательный комплекс «

<

данные изъяты>», который ФИО1 сдает в аренду для проведения праздничных мероприятий и отдыха населения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 вынесено постановление об отключении объекта от электроэнергии, согласно которому, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести отключение от сетей электроснабжения объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Согласно предоставленной административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 распечатке, постановление об отключении объекта от электроэнергии было направлено должнику ФИО7 в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 36 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 09 минут, адресат прочел указанный документ.

ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> поступило заявление ФИО1, согласно которого, им прекращена деятельность по прекращению предоставления услуг отдыха населению в границах указанного участка. Перекрыты краны, снята сантехника, спущен бассейн.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 15 часов 20 минут по 15 часов 40 минут, выходом по адресу: 

<

адрес>, установлено, что на момент совершения исполнительных действий, домовладение не используется в коммерческих целях, дом используется для проживания ФИО16 и членов его семьи, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. 

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства получены объяснения ФИО13 и ФИО10, согласно которым, домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, временно не сдается в аренду с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> из Администрации 

<

адрес> поступило сообщение, с приложением подтверждающих документов, согласно которому, требования исполнительного документа в части демонтажа ограждающей конструкции в виде забора, расположенного по адресу: 

<

адрес>., исполнено.

Однако, как установлено специалистами Отдела муниципального контроля администрации 

<

адрес>, требования в части запрета ФИО1 нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем прекращения деятельности по предоставлению отдыха населению в границах земельного участка, не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> из Администрации 

<

адрес> поступило заявление, согласно которому требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в связи с чем, Администрация 

<

адрес> просит окончить исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об отключении объекта от электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Вместе с тем, вынесение судебным приставом исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 постановления об отключении домовладения от системы электроснабжения обусловлено необходимостью исполнения требований исполнительного документа, требования которого должником не были исполнены в полном объеме.

В материалах дела отсутствуют доказательства действий должника, направленных на исполнение судебного акта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Напротив, ДД.ММ.ГГГГ в Пятигорский ГОСП УФССП России по 

<

адрес> из Администрации 

<

адрес> поступило сообщение, с приложением подтверждающих документов, согласно которому, требования исполнительного документа в части демонтажа ограждающей конструкции в виде забора, расположенного по адресу: 

<

адрес> исполнено.

Однако, как установлено специалистами Отдела муниципального контроля администрации 

<

адрес>, требования в части запрета ФИО1 нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем прекращения деятельности по предоставлению отдыха населению в границах земельного участка, не исполнено.

Совершение действий, направленных на исполнение вступившего в законную силу решения суда, при соблюдении установленной для этого процедуры исключает признак незаконности связанных с этим действий.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГСОП УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отключении объекта от электроэнергии, является законным.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из п. 1, п. 3 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП по 

<

адрес> ФИО4 нарушений норм действующего законодательства, в связи с чем, доводы административного истца нельзя признать обоснованными.

При этом необходимо учитывать, что ст. 219 КАС РФ предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Аналогичные положения содержатся в ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений части 3 статьи 92 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительными причинам) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Административное исковое заявление поступило в Пятигорский городской суд ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), при этом, согласно ШПИ № административное исковое заявление направлено истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пятигорского городского суда 

<

адрес>. 

Доводы представителя административного ответчика о том, что о нарушении своих прав ФИО1 стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ из постановления об отмене постановления об отключении объекта от электроснабжения, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствами и не подтверждаются надлежащими доказательствами. 

Согласно представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в личном кабинете ЕПГУ получено обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Пятигорского городского отдела УФССП от ДД.ММ.ГГГГ, а потому срок установленный законом для обращения с данным административным иском за защитой нарушенного права административным истцом пропущен.

Одновременно в силу пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. Частью 4 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение установленного законодательством срока обращения в суд.

При этом, суд восстанавливает срок на обращение в суд только в случае наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока при совершении юридически значимого действия в виде заявления ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ). В указанной связи, суд приходит к выводу о пропуске процессуального срока на обращение с административным иском, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, поскольку ФИО1 был осведомлен о вынесении судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ получил через личный кабинет ЕПГУ обжалуемое постановление, что подтверждается материалами дела. 

При этом, несмотря на ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административным истцом в материалы дела не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о невозможности обратиться в суд в установленный законодательством срок с рассматриваемыми административными исковыми требованиями.

Исходя из существа заявленных административным истцом требований, отсутствия доказательств невозможности обращения в суд в установленный срок, отсутствия доказательств незаконности совершенных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4, Пятигорскому ГОСП УФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Афонькин