Дело № 5-463/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 28 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Ильинской Ю.А., инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Асти Маркет», расположенного по адресу: 

<

адрес>, №, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области ФИО1 в отношении ООО «Асти Маркет» составлен административный протокол по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в № в баре «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, ООО «Асти Маркет» в нарушение требований ст.2.1 Закона Ульяновской области №220-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ допустило реализацию 1 бутылки водки «Русские перцы» емкостью № л по цене № рублей за бутылку и другой алкогольной продукции в розлив без наличия № столов и № посадочных мест для обслуживания потребителей.

В судебном заседании защитник Ильинская Ю.А. вину ООО «Асти Маркет» не признала, и пояснила, что данное юридическое лицо приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований Закона Ульяновской области №220-ЗО. В баре «

<

данные изъяты>» имелось необходимое количество столов и посадочных мест, однако на момент проверки там проводились ремонтные работы, в связи с чем мебель была временно складирована в этом же помещении. Столы и стулья действительно не могли использоваться посетителями, однако вина в том, что на период проверки не приостанавливалась реализация алкогольной продукции, полностью лежит на должностном лице – генеральном директоре ООО «Асти Маркет» ФИО2, что подтверждается ее должностной инструкцией, Уставом ООО «Асти Маркет», и другими документами. Само нарушение было незамедлительно устранено, не повлекло каких-либо последствий, и является малозначительным. 

Состав административного правонарушения отсутствует, так как согласно Закону Ульяновской области №220-ЗО не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при условии, что на таких предприятиях (объектах) одновременно нарушается сразу три требования – имеется менее № столов и № посадочных мест; отсутствуют предназначенные для посетителей туалеты и раковины; не осуществляется изготовление и реализация изготовленной продукции общественного питания. В данном случае сотрудниками полиции было выявлено лишь одно несоответствие, в виде отсутствия столов и посадочных мест, что само по себе не нарушает требований Закона, и, соответственно, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. 

Кроме того, Федеральным законом от 29.07.2017 №278-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». С учетом этого требования ст.2.1 Закона Ульяновской области №220-ЗО от 30 ноября 2011 года, нарушение которых вменено юридическому лицу, противоречат требованиям Федерального закона, а потому незаконны и не могут служить основанием для привлечения ООО «Асти Маркет» к административной ответственности. 

Представитель ОООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области ФИО1 с доводами защитника не согласился. Пояснил, что в баре «Вайн Бир» ООО «Асти Маркет» действительно осуществляется изготовление и реализация продукции общественного питания, а также имеются туалет и раковина для посетителей, однако на момент проверки столы и стулья из помещения бара были убраны, при этом продолжалась розничная продажа алкогольной продукции. Полагал, что данного обстоятельства достаточно для привлечения ООО «Асти Маркет» к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных и юридических лиц за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанный день в период с № до № сотрудниками ООПАЗ УОООП УМВД по Ульяновской области осмотрено помещение бара ««

<

данные изъяты>» ООО «Асти Маркет» по адресу: 

<

адрес>.

Поводом для проведения проверки послужило, как следует из материалов дела, заявление лица, пожелавшего не раскрывать его анкетные данные, о реализации в указанном баре некачественной алкогольной продукции. 

В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований ст.2.1 Закона Ульяновской области №220-ЗО от 30 ноября 2011 года в указанном баре реализовывалась № бутылка водки «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л по цене № рублей за бутылку и другая алкогольная продукция в розлив без наличия № столов и № посадочных мест для обслуживания потребителей.

Согласно ст.2.1 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 №220-ЗО «О регулировании некоторых вопросов, связанных Ульяновской области с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории» на территории Ульяновской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в предприятиях (объектах) общественного питания при условии, что в таких предприятиях (объектах) одновременно:

1) не осуществляется изготовление (в том числе только посредством доведения до готовности к употреблению потребителями) продукции общественного питания, не относящейся к алкогольной продукции и безалкогольным напиткам, и реализация такой изготовленной продукции потребителям;

2) имеется менее шести столов и менее двадцати четырех посадочных мест, предназначенных для обслуживания потребителей;

3) отсутствуют туалеты и раковины для мытья рук, предназначенные для использования только потребителями.

Вышеуказанный закон Ульяновской области был принят на основании с ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.

Федеральным законом от 29.07.2017 №278-ФЗ в вышеуказанный Закон от 22.11.1995 №171-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми указанное в прежней редакции Закона право органов государственной власти субъектов Российской Федерации на установление дополнительных ограничений не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Таким образом, ст.2.1 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 №220-ЗО, устанавливающий ограничения на территории Ульяновской области розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в предприятиях (объектах) общественного питания, на сегодняшний день противоречит требованиям федерального законодательства.

Выявленные инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Ульяновской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в баре «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> нарушения требования ст.2.1 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 №220-ЗО в силу ст.1.7 КоАП РФ не могут служить основанием для привлечения ООО «Асти Маркет» к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, в действиях ООО «Асти Маркет» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, производство по делу в отношении данного юридического лица следует прекратить.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу по ч.3 ст.14.16 КоАП в отношении ООО «Асти Маркет» прекратить в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Снять ограничения по распоряжению алкогольной продукцией: 

<

данные изъяты>

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Сайдяшев