Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

24 июля 2020 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Ушковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное), в котором просит решение ответчика от 21 января 2020 года № 375941/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практики на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка», обязать ГУ – УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) включить указанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старостис учетом указанного периодас момента возникновения права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду показал, что 31.12.2019 года он обратился в ГУ – УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) с документами о назначении ему досрочной страховой пенсии по старостив соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии емубыло отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 06 лет 03 месяца, при наличии 06 лет 01 месяца 13 дней. В специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии не включенпериод работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практики на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстильной промышленности РСФСР, так как документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в период производственной практики, не имеется. Считает, что отказ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) включить в его специальный стаж период производственной практики является незаконным, поскольку в архивной справке от 17 марта 2020 года № В-1335 указано количество часов и дней, отработанных в каждом месяце, при делении которых можно установить, что ежедневно он отрабатывал 8 часов. Просит обязать ответчика включить период работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практики на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» и назначить ему досрочную страховуюпенсию по старостис учетом указанного периодас момента возникновения права на досрочную пенсию.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, суду показала, что ФИО1 31.12.2019 года обратился в Управление с заявлением о досрочномназначении страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Суду пояснила, что в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть включен периоды работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практикина Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстильной промышленности РСФСР, так как документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в период производственной практики, не имеется.Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (более 80% рабочего времени) занятость на соответствующих видах работ. Данное требование установлено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а также в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 года №5. Требование о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 01.01.1992 года, при применении Списков №1 и №2, утвержденных в 1956 году. В Разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 года №5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. Согласно «Положению о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР», утвержденному Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года № 805, производственная практика не являлась самостоятельной работой, а являлась частью образовательного процесса. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с п. 8 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Аналогичные положения были предусмотрены в п. 12 Разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».В соответствии с пунктом 8 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное)от 21 января 2020 года № 375941/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 06 лет 03 месяцев. 

Из указанного решения следует, что специальный стаж ФИО1 составляет 06 лет 01 месяц 13 дней в связи с тем, что из стажа, в том числе, был исключен период работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практики на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстильной промышленности РСФСР.

Суд считает, что указанный период исключен из специального стажа ФИО3 неправомерно ввиду следующего.

что указанным решением не согласен истец

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с положениями частей 2 - 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановления Правительства Российской Федерации № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список № 2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, применяемом с учетом разъяснений, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, в разделе XХI «Легкая промышленность» в подразделе «отбельное и красильно-отделочное производства (текстильное и трикотажное)» указан составитель красок.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п. 4 Правилот 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 18.06.1980 года по 05.12.1980 года проходил производственную практику на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстильной промышленности РСФСР в период обучения в Ивановском химико-технологическом техникуме.

В соответствии с п. 33 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденного приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 года № 805, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Согласно п. 1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст. 14).

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015,документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорные периоды прохождения истцом производственной практики действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная приказом Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. Согласно п. 2.2 названной Инструкции в трудовую книжку вносились сведения о работе: прием на работу перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Судом установлено, что в трудовую книжку истца со ссылками на кадровые приказы внесены записи о приеме на работу в спорные периоды производственной практики и об увольнении по ее окончанию, указаны конкретные должности и производства (цеха, отделения). При этом, факт работы истца в указанный период в должности, предусмотренной Списком № 2 1956 года ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года№ 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года№ 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения:

-о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности;

-о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях;

-о периодах работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

-о периодах оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

-о периодах начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, которые включаются в стаж на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;

-о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца;

-о периодах испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

-о периодах выполнения беременной женщиной работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, при переводе ее в соответствии с медицинским заключением по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

-о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), о периодах работ, которые в соответствии с пунктом 6 Правил от 11 июля 2002 г. исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

-о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы (недопущения к работе) по причинам, перечисленным в пункте 9 Правил от 11 июля 2002 г.

В абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено, что в подтверждение спорного периода работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, истцом представлены архивные справки № В-4515 от 16 октября 2018 года и № В-1355 от 17 марта 2020 года. Кроме того, по запросу суда ГБУ «Государственный архив Ивановской области» были представлены документы, на основании которых были выданы указанные справки, - расчетные ведомости за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1980 года.

Из указанных документов следует, что истец в указанный период работал полный рабочий день, отвлечений от основной работы не имел, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились предусмотренные законом удержания. При этом, в архивной справке № В-1355 от 17 марта 2020 года указаны сведения о количестве отработанных в месяц часов и дней, из которых следует, что ФИО1 выполнял работу в условиях труда, предусмотренного Списками, не менее 80% рабочего времени.

То обстоятельство, что ФИО1 в августе, сентябре и октябре 1980 года получал доплату за совместительство, правового значения не имеет, поскольку в силу положений ст. 282 Трудового кодекса РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Аналогичные положения содержались в ранее действующем законодательстве. Так п. 1 Положения об условиях работы по совместительству, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 года № 81/604-К-3/6-84, определял совместительство, как выполнение работником помимо своей основной работы другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. 

Из показаний ФИО1 следует, что совместительство он осуществлял по выходным дням.

Таким образом, совместительство не могло повлиять на занятость истца в течение рабочего дня.

При таком положении оснований для вывода о том, что документально не подтверждена занятость ФИО1 в спорный период в течение полного рабочего дня в период прохождения производственной практики, у пенсионного органа не имелось. При этом, Управление не оспаривало факт работы (т.е. выполнение трудовой функции за плату) истца в спорные периоды, сведения об этих периодах имеются в личном счете истца как застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, период работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практики на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстильной промышленности РСФСР включен Управлением в общий страховой стаж истца. Между тем, в обоснование своей позиции ответчик ссылается на то обстоятельство, что производственная практика не являлась самостоятельной работой, а являлась частью образовательного процесса. 

Ссылку ответчика на п.11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 суд находит несостоятельной, поскольку указанная норма предусматривает период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором. В данном случае ФИО1 занимал штатную должность, а не являлся учеником составителя красок, на него распространялось общее трудовое законодательство, и он подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практики на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных подлежит учету при исчислении специального стажа для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и его исковые требования в этой части должны быть удовлетворены. 

Специальный стаж ФИО1 с учетом спорного периода составляет на 31.12.2019 года 06 лет 05 месяцев 01 день, что достаточно для назначения пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд считает, что требования истца следует удовлетворить и обязать УПФР в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

РешениеУправления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) от 21.01.2020 года № 375941/19 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части не включения в специальный стаж периода работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практики на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстильной промышленности РСФСР.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практики на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстильной промышленности РСФСР.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом включения в специальный стаж период работы с 18.08.1980 года по 05.12.1980 года в качестве составителя красок красковарочного участка печатного цеха отделочного производства в период прохождения производственной практики на Ивановской прядильно-отделочной фабрике «Красная Талка» Ивановского промышленного объединения по производству хлопчатобумажных тканей «Ивхлоппром» Министерства текстильной промышленности РСФСР с момента возникновения права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Беспалова.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 июля 2020 года.