№ 2-5464/2018 

<

 >

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с выше названным иском, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату определения права. С таким решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Решением не зачтены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика установки нейтрального газа 

<

 > так как, по мнению ответчика, в соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж.

Из записей его трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в качестве аппаратчика установки нейтрального газа 

<

 > Работа проходила на одном и том же рабочем месте, в одних и тех же вредных условиях, что подтверждается картами аттестации рабочего места, из которых следует, что аппаратчикам установки нейтрального газа был присвоен код 

<

 >, и они производили поиск жидкого аммиака, подачу газообразного аммиака и технического азота для производства защитных газов. В качестве оборудования использовались диссоциаторы, компрессоры, газодувки, аппараты очистки.

Постоянная занятость в качестве аппаратчика установки нейтрального газа участка приготовления защитных газов, подтверждена документами, дающими объективное полное представление о специфике технологического процесса производства защитного газа, в ведении которого был занят работник, конкретных, функциональных обязанностях работника, особенностях производственного оборудования, наличии факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работника: инструкцией по охране труда для аппаратчика установки нейтрального газа 5 разряда участка производства 

<

 > Согласно данной инструкции в его обязанности входит: при необходимости выполнять работы по подготовке к сливу и слив жидкого аммиака из железнодорожных цистерн в стационарные сосуды-хранилища, вести технологический процесс газификации жидкого аммиака и паров аммиака, производить работы по приготовлению водного аммиака; производить подачу диссоциированного аммиака и особо чистого водорода на газосмесительную станцию, установку компремирования водорода и в цеха-потребители, соблюдая установленные технологическими инструкциями.

Характер выполняемых им работ в качестве аппаратчика установки нейтрального газа 

<

 > полностью соответствовал характеристике работы машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, который предусмотрен Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 (позиция №). При этом, согласно письму Минсоцобеспечения РСФСР от 05 августа 1981 года № 1-107-И «О льготном обеспечении аппаратчиков установки нейтрального газа», на тех предприятиях, где защитный газ получают из аммиака, аппаратчики установки нейтрального газа, занятые на диссициации аммиака для приготовления защитного газа, могут пользоваться правом на льготную пенсию, как машинисты аммиачно-холодильных установок.

Считает, что пенсионным фондом также необоснованно не засчитан в специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, куда был призван с должности моториста-матроса 

<

 > работа в которой включена в специальный стаж. При этом решением пенсионного фонда включен в специальный стаж только период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является технической ошибкой ответчика, так как других причин в решении не отражено.

Считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии) его стаж по Списку № 2 составляет 27 лет 11 месяцев 06 дней, из которых 7 лет 8 месяцев 24 дня зачтено ГУ Управлением ПФ в г. Череповце и Череповецком районе, что дает ему право для назначения досрочной пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Признать выполняемый характер работы в спорном периоде как характер работы, относящийся к работе, предусмотренной Списком № 2. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть ему в специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика установки нейтрального газа 

<

 > за исключением отвлечений от основной работы (ДД.ММ.ГГГГ 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.)); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 22 дня) - служба в Советской Армии. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты определения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Северсталь».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что в период работы в качестве аппаратчика нейтрального газа истец всегда выполнял одни и те же обязанности, работа была связана с химическим веществом – аммиаком. В связи с вредностью производства выдавались средства индивидуальной защиты, а также предоставлялся дополнительный отпуск.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе не явился, представлен письменный отзыв, согласно которого исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы в качестве аппаратчика установки нейтрального газа в цехе 

<

 > ПАО «Северсталь» от ДД.ММ.ГГГГ № не включены в специальный стаж на основании ответа ПАО «Северсталь» ДД.ММ.ГГГГ № и сведений персонифицированного учета. Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 03.07.1972г. №590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Специальный стаж по Списку № 2 до 01.01.1992г. у истца составляет 3 года 11 мес. 12 д., при этом Управлением включен в специальный стаж период обучения 2 г. 10 м. 22 дня и период службы в армии в размере 11 м. 20 д. Основания для включения периода службы в армии в большем размере отсутствуют. Одновременно просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ПАО «Северсталь» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа ( не менее 12 лет 6 месяцев) по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 25.05.2018г. специальный стаж заявителя по ст. 30.1.2 составляет 7 лет 8 месяцев 24 дня.

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика установки нейтрального газа 

<

 >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии.

Решение пенсионного органа в оспариваемой части суд считает необоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления-периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и указателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года. В разделе XXXIII «Общие профессии» указанного Списка имеются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 01 января 1992 года законодательством. В частности, досрочная пенсия им назначалась на основании Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» которого были указаны машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Наименование профессии «аппаратчик установки нейтрального газа» не поименовано ни Списком № 2 от 22.08.1956 года, ни Списком № 2 от 26.01.1991 года.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из записей трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ПАО «Северсталь» 

<

 > в качестве аппаратчика установки нейтрального газа 

<

 >

Из представленных суду карт аттестации рабочего места по условиям труда № 1 следует, что аппаратчикам установки нейтрального газа был присвоен код №, и они производили поиск жидкого аммиака, подачу газообразного аммиака и технического азота для производства защитных газов. В качестве оборудования указаны диссоциаторы, компрессоры, газодувки, аппараты очистки. Рабочее время занятости таких работников в процессе труда на данном рабочем месте составляло 92%. В качестве документов, подтверждающих занятость работника на рабочем месте, указаны табеля учета рабочего времени, технологическая инструкция, инструкция по технике безопасности.

Таким образом, из анализа вышеперечисленных документов следует, что аппаратчики установки нейтрального газа в цехе холодного проката, аппаратчики установки нейтрального газа участка производства защитных газов производства плоского проката в ПАО «Северсталь» заняты на диссоциации аммиака для приготовления защитного газа, следовательно, характер выполняемых истцом работ в качестве аппаратчика установки нейтрального газа соответствует характеристике работы машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, который предусмотрен Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 (позиция №),

При этом, согласно письму Минсоцобеспечения РСФСР от 05 августа 1981 года № 1-107-И «О льготном обеспечении аппаратчиков установки нейтрального газа» на тех предприятиях, где защитный газ получают из аммиака, аппаратчики установки нейтрального газа, занятые на диссоциации аммиака для приготовления защитного газа, могут пользоваться правом на льготную пенсию, как и машинисты аммиачно-холодильных установок.

Спорный период работы должен быть включен в специальный стаж истца по Списку № 2.

В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, период службы в составе Вооруженных Сил СССР при назначении пенсии на льготных условиях приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ принят мотористом-матросом в Череповецкий технический участок, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу по призыву в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу мотористом-матросом 

<

 >.

Часть службы в армии пенсионным органом зачтена в специальный стаж истца. Поскольку период работы истца после прохождения службы в армии, засчитан пенсионным фондом в специальный стаж, то и весь период службы в армии также подлежит зачету в специальный стаж истца по Списку № 2.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, при обращении за назначением пенсии его специальный стаж на указанную дату года составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем исковые требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в качестве аппаратчика установки нейтрального газа 

<

 > службы в Советской Армии, назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика установки нейтрального газа 

<

 >

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018 года.

Судья 

<

 > Т.В. Павлова