РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года город Махачкала

Советский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., 

при секретаре Хабиевой А.У., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Махачкалы в защиту неопределенного круга лиц к администрации ГОсВД «город Махачкала, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» и МБУ «Махачкала-1» о признании незаконным бездействия ответчиков и понуждении их привести участок автодороги в соответствие с требованиями ГОСТ,

установил:

заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с указанным иском в защиту неопределенного круга лиц, который был мотивирован тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка в сфере организации благоустройства территории городского округа.

Установлено, что участок дороги по 

<

адрес> не соответствует требованиям нормативных документов в указанной сфере, а именно в нарушение утвержденных и введенных в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст ФИО10 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» вдоль указанной улицы отсутствует стационарное электрическое освещение.

Изложенное подтверждается актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по 

<

адрес> ФИО5 по результатам обследования вышеуказанного участка уличной сети.

Отсутствие уличного освещения на указанном участке автомобильной дороги нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» и МБУ «Махачкала-1», выразившееся в невыполнении мероприятий по благоустройству территории по 

<

адрес>, а именно необустройстве проезжей части стационарным электрическим освещением;

- обязать администрацию городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» и МБУ «Махачкала-1» привести участок автодороги по 

<

адрес> в соответствие с требованиями п. 4.6.1 ФИО10 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, а именно обеспечить электрическое освещение».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации 

<

адрес> ФИО7 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований к администрации.

В судебном заседании представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>» ФИО8 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

МБУ «Махачкала-1» надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, возражений не представило.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по 

<

адрес> ФИО5 и справки о результатах проверки, составленной старшим помощником прокурора 

<

адрес> ФИО9, на участке дороги по 

<

адрес> отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует требованиям ФИО10 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее ФИО10 52766-2007).

Так, согласно пункту 4.6.1.1 ФИО10 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, которые устанавливают общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований (далее - приказ Минрегиона России №).

Согласно п. 1.5 приказа Минрегиона России №, благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Улицы дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах рекомендуется освещать в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией муниципального образования (пункт 8.8.1 приказа Минрегиона России №).

Таким образом, законодательством освещение территории муниципального образования, в том числе улиц, отнесено к правилам благоустройства. 

Пунктом 28 статьи 6 Устава городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>» предусмотрено, что к вопросам местного значения относится организация благоустройства территории 

<

адрес> в соответствии с правилами благоустройства территории 

<

адрес>, к которой в силу пункта 4 статьи 6.1 Устава отнесена и организации освещения территории 

<

адрес>, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>», в соответствии с которым Управление является отраслевым органом администрации 

<

адрес>, в функциональные обязанности которого входит организация освещения улиц (пункт 12.6).

Таким образом, прямым ответственным самостоятельным органом по обеспечению освещения улиц является МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы». 

В этой связи судом установлено незаконное бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы» выразившееся в невыполнении мероприятий по благоустройству территории по ул. Устарбекова г. Махачкалы, а именно не обустройстве проезжей части стационарным электрическим освещением. Исковые требования в отношении указанного ответчика подлежат удовлетворению.

Требования же, завяленные к администрации г. Махачкалы и МБУ «Махачкала-1» не подлежат удовлетворению поскольку не находятся в их прямом ведении. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора г. Махачкалы в защиту неопределенного круга лиц к администрации ГОсВД «город Махачкала, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» и МБУ «Махачкала-1» о признании незаконным бездействия ответчиков и понуждении их привести участок автодороги в соответствие с требованиями ГОСТ удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы» выразившееся в невыполнении мероприятий по благоустройству территории по ул. Устарбекова г. Махачкалы, а именно не обустройстве проезжей части стационарным электрическим освещением.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы» привести участок автодороги по ул. Устарбекова г. Махачкалы в соответствие с требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно обеспечить электрическое освещение.

В остальной части иска отказать.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий А.Х.Арсланалиев