Дело № 5-2/2025

УИД 32RS0022-01-2025-000037-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 02 февраля 2025 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Фоменко М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №/Т 0064564 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. находился на территории РФ по адресу: 

<

адрес>, пгт. Погар, 

<

адрес> нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока временного пребывания, срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без постановки на миграционный учет, а также в отсутствие документов (миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что он является гражданином Республики Таджикистан с апреля 2024 года он постоянно проживает на территории РФ, патент на осуществление трудовой деятельности оплатил в октября 2024 года. В настоящее время близких родственников, являющихся гражданами РФ, с которыми он проживает на территории РФ, он не имеет. 

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 данного закона, за исключением случаев, предусмотренных этим законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, сроком до октября 2024 года.

По месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> на миграционный учет не встал. За что был привлечен к административной ответственности.

В материалах дела имеются сведения о проверке гражданина Республики Таджикистан по учетам базы данных СПО «Мигрант-1», ИБД, ГИСМУ, ЦИАДИС, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ иностранным гражданином получен патент на осуществление трудовой деятельности в 

<

адрес> серия 50 № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия патента неоднократно продлялся, последний платеж за патент осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, действие патента продлено на 3 месяца.

В материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о продлении срока патента после ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании сторонами доказательств обратного не представлено. 

Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - отсутствовала миграционная карта, находился на территории РФ 23 дня, без постановки на миграционный учет.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №/Т 0064564 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, указавшего обстоятельства совершения им административного правонарушения;

- сведениями ИБД, ГИСМУ, ЦИАДИС России;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан № отДД.ММ.ГГГГ, выданным на имя ФИО1

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, на дату выявления ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на территории Российской Федерации находился с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное положение, то есть свыше предельно допустимого срока, предусмотренного ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведений о том, что в отношении ФИО1 принималось решение уполномоченного органа о продлении срока его временного пребывания в Российской Федерации в материалах дела не имеется, а ФИО1 не представлено.

Вместе с тем, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия (бездействие) ФИО1 связанные с уклонением от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в РФ, квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который постоянной регистрации на территории РФ не имеет, не трудоустроен, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

С учетом вышеизложенного, а также, принимая во внимание то, что ФИО1 по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации, мер к прекращению своего противоправного поведения в течение длительного промежутка времени не предпринял, а кроме того, материалы дела не содержат данных о наличии у последнего достаточных финансовых средств для контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. 

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по 

<

адрес> (ОП «Погар» 

<

адрес>), ИНН №, КПП 322701001, код ОКТМО 15642151, номер счета получателя 03№, Наименование банка: Отделение Брянск Банка России/ УФК по 

<

адрес>, БИК 011501101, кор.сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 с момента вынесения настоящего постановления и до момента его выдворения за пределы РФ в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» УМВД России по 

<

адрес> (с местом дислокации в 

<

адрес>), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.А. Фоменко