Дело № 2-2415/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А., 

при секретаре Т.Г., 

с участием представителя истицы О.Ю. – Е.А., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности серия ...4 от *** сроком до ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по О.П. к Администрации ... края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, 

УСТАНОВИЛ:

О.Ю., действующая через представителя Е.А. на основании нотариально удостоверенной доверенности обратилась в суд к Администрации ... о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого дома. В обоснование требований указав, что она является собственником ..., расположенной в многоквартирном жилом ..., приобрела квартиру в собственность в порядке приватизации, ответчик является бывшим наймодателем и собственником жилого многоквартирного дома. С момента ввода вышеуказанного дома в эксплуатацию в 1953 г. его капитальный ремонт не проводился, до настоящего времени дом в перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда не включен, вместе с тем, проведение капитального ремонта дома необходимо и в настоящее время, в связи с чем, истец полагает, что ранее возникшее у его жителей право требования проведения капитального ремонта сохранено, в связи с чем, обязанность по осуществлению ремонта лежит на ответчике Администрации ... края.

На основании изложенного, истица просит обязать ответчика произвести следующие работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого ... в ... края за счет собственных средств: капитальный ремонт по замене системы отопления, в том числе: ремонт, замена трубопроводов, стояков и поводок к отопительным приборам; установка отопительных приборов со встроенными или пристроенными автоматическими терморегуляторами; установка запорной арматуры; ширительных баков, воздухоотводчиков и т.д.; установка автоматизированного узла управления системы отопления; установка автоматических балансированных клапанов на стояках, ветках и кольцах системы отопления; установка общедомового узла учета потребления тепловой энергии; накладка системы отопления, пуск и наладка автоматизированного узла управления системы отопления; капитальный ремонт по замене системы канализации, в том числе: ремонт и замена трубопроводов, замена канализационных лежаков к сантехприборам; ремонт и реконструкция внутреннего водостока; устройство водоотводящего лотка; капитальный ремонт системы электроснабжения, в том числе: замена внутридомовых питающих магистралей, магистралей стояков и групповых сетей освещения общедомовых помещений; ремонт (замена) вводно-распределительных устройств, домовых, подъездных и этажных электрощитов; установка устройств защитного отключения для каждой квартиры, замена освещения общедомовых мест; установка фото-выключателей, реле времени и других устройств автоматического или дистанционного управления освещением мест общего пользования, аварийного освещения лестничных площадок, входов в подъезды, указателя пожарного гидранта, уличных указателей; замена светильников на электроснабжающие светильники в антивандальном исполнении с энергосберегающими лампами; капитальный ремонт по замене системы холодного водоснабжения, в том числе: - ремонт, замена трубопроводов, полотенцесушителей, относящихся к общедомовым инженерным системам; замена трубной разводки; установка запорной арматуры; оборудование мест под установку индивидуальных приборов учета холодной воды; установка индивидуальных приборов учета холодной воды; устройство бытового подарного крана со шлангом на трубопроводе холодной воды в квартирах; замена сантехприборов, находящихся в собственности города; ремонт или замена трубопровода пожарного водоснабжения, как обязанность, возникшую у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации. Кроме того, истица просит суд разрешить совершить вышеуказанные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Истица О.Ю. и представитель ответчика Администрации ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не заявили. От ответчика возражений по заявленным требованиям не представлено. 

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, принимая во внимание отсутствие возражений у других участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель истицы О.Ю. – Е.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, указанным в иске, полагал, что работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома должны быть определены с учетом заключения эксперта, которое приобщено к делу. Указал, что решением Рубцовского городского суда ... от ***, вступившим в законную силу, по делу по иску С.В., Е.П. к Администрации ... края на ответчика возложена обязанность по проведению капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного жилого дома, однако таковую ответчик по настоящее время не исполняет. Поскольку по делу был иной состав участников со стороны истцов, то настоящее дело подлежит рассмотрению по существу. При этом, требования о проведении капитального ремонта крыши дома истец не заявляет, поскольку крыша в доме была отремонтирована по Федеральной программе в 2016 г.

Представитель ответчика Администрации ... края Н.Н. в судебном заседании *** против удовлетворения иска возражала, пояснила, что Администрация ... края в настоящее время не является собственником спорного жилого дома, следовательно, собственники помещений многоквартирного жилого ... в ... должны самостоятельно нести бремя содержания общего имущества дома. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Жилой ... относился к ведомственному жилищному фонду, находился в ведении СПП «З» АО «Проектно-строительный трест », впоследствии был передан в жилой фонд АО «Алттрак», на основании решения Малого Совета Рубцовского городского Совета народных депутатов от *** «О приеме ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность» был принят в муниципальную собственность, что подтверждается решением Малого Совета Рубцовского городского Совета народных депутатов от ***, выпиской из перечня жилого фонда, решением Малого Совета Рубцовского городского Совета народных депутатов от ***, и не оспаривается сторонами. 

Как следует из выписки из перечня жилого фонда СПП «З» АО «ПСТ », переданного в муниципальную собственность города актом приема-передачи от *** и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании, многоквартирный жилой ..., в ... был введен в эксплуатацию в 1955 году. 

На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ***, заключенного между Администрацией ... в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в лице Главы Администрации ... О.Г. и О.Ю. и Т.Е., согласно которого Администрация передала ... общей площадью 58,8 кв.м., жилой площадью 40, кв.м. по адресу: ..., а О.Ю. и Т.Е. приобрели в общую долевую собственность указанное имущество в равных долях, истице О.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в праве на квартиру по адресу: ..., зарегистрированном в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... ***, о чем составлена запись регистрации . 

Согласно заключению эксперта Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» от *** объектом экспертизы являлся двухэтажный многоквартирный кирпичный жилой дом, расположенный по адресу: .... Жилой многоквартирный дом был введен в эксплуатацию в 1953 году и эксплуатируется в течение 61 года (на дату проведения экспертизы). В ходе экспертного осмотра были выявлены следующие недостатки. Система отопления: отсутствует теплоизоляция и окраска вводных труб отопления, трубы в приямке не защищены от воздействия окружающей среды и атмосферных осадков, не утеплены, присутствует ржавчина на поверхности трубопровода, на стояках, подводках к отопительным приборам и запорной арматуре, имеется нарушение окраски стояков и разводки от стояков к приборам, значительное нарушение теплоизоляции магистральных труб. Система канализации: внутридомовые трубы системы канализации находятся в неудовлетворительном состоянии. Стояки и трубы системы канализации с момента постройки дома не менялись, выгребная яма и канализационные колодцы рядом с домом не соответствуют требованиям СанПиН 42-128-4690-88, пункт 2.3. «Сбор жидких отходов», п.п. 2.3.1. В результате осмотра выявлено, что крышки на канализационных колодцах и выгребной яме отсутствуют или частично разрушены, два колодца накрыты подручными материалами не обеспечивающими герметичность и защиту от попадания в выгребные ямы атмосферных осадков и посторонних громоздких предметов, в результате длительной эксплуатации частично разрушена кирпичная кладка стенок канализационных колодцев, что может повлечь за собой попадание жидких отходов в почву и грунтовые воды, крышка на общей домовой выгребной яме, куда поступают стоки из канализационных колодцев дома отсутствует. Система электроснабжения: повреждение изоляции магистральных и внутренних проводов в отдельных местах, потеря эластичности изоляции проводов, отсутствие части приборов и крышек к ним, полная утрата эластичности изоляции электропроводов, отсутствие заземления, сеть дежурного освещения мест общественного пользования и освещения подходов к подъездам не работает. Система холодного водоснабжения: выявлены течи в местах резьбовых соединений, наличие значительной коррозии на трубах, относящихся к общедомовой системе водоснабжения, следы значительной коррозии на элементах трубной разводки и на запорной арматуре, частичное отсутствие изоляции на трубах, частичное отсутствие антикоррозийного покрытия труб. Крыша и кровельное покрытие: повреждение кровельного покрытия из асбестоцементных листов (наличие трещин, наличие сколов и пробоин в кровельном покрытии), в которые во время осадков попадает влага. Недопустимо малый слой засыпного утеплителя, наличие большого количества следов жизнедеятельности птиц (голубей) и наличие мертвых птиц в чердачном помещении. Протечки через сквозные отверстия в местах примыкания слуховых окон во время дождей, присутствует негерметичность стыков. Намокание утеплителя вызванное попаданием влаги и снега в зимний период под кровельное покрытие через отверстия в слуховых окнах и через пробоины в кровельном покрытии, через негерметичные примыкания вертикальных и горизонтальных поверхностей кровли. Затекание воды под карниз во время дождей, что влечет разрушение кирпичной кладки наружных стен. Полное отсутствие ограждения на крыше по всему периметру дома. Неправильное расположение и частичное отсутствие коньков на асбестоцементных листах, что влечет затекание воды под коньки в стыки асбестоцементных листов и под карниз во время дождей, происходит намокание засыпного утеплителя и перекрытия верхнего этажа. Многочисленные повреждения вентиляционных шахт с разрушениями на чердачном перекрытии. 

Заключением эксперта установлено, что по состоянию на 1992 год фактический срок эксплуатации системы отопления, системы канализации, системы электроснабжения, системы холодного водоснабжения и крыши составил 39 лет и на все элементы инженерных систем и кровельное покрытие дома истек. Эксплуатация всех инженерных систем и крыши с кровельным покрытием возможна при условии проведения капитального ремонта согласно приведенной в заключении эксперта таблицы . 

Согласно приложений и к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 «Положение об организации и проведении реконструкции ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» утвержденным приказом ФИО1 при Госстрое СССР от *** , продолжительность эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт кирпичных домов с деревянными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации составляет 10-15 лет, а дом по ..., по состоянию на 1992 год находился в эксплуатации уже 39 лет без капитального ремонта.

В приложении к данному Положению ВСН 58-88 (р) предусмотрена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов и инженерных систем зданий до капитального ремонта (замены), которая приведена в таблице данного заключения и составляет для системы холодного водоснабжения 15 лет, для системы отопления 20 лет, для системы канализации 40 лет, для системы электроснабжения 20 лет, для крыши из асбестоцементных листов 30 лет. На момент приватизации, на 1992 год эти элементы находились в эксплуатации 39 лет, требовали проведения капитального ремонта.

До момента приватизации системы отопления, канализации, электроснабжения, система холодного водоснабжения и крыша дома эксплуатировались в течение 39 лет, вместо предусмотренных 10-15 лет до постановки дома на капитальный ремонт и требовали капитального ремонта.

Для устранения обнаруженных во время экспертного осмотра недостатков системы отопления, системы канализации, системы электроснабжения, системы холодного водоснабжения и крыши жилого дома по ... в ... рекомендуется проведение следующих мероприятий: 

1. Система отопления: ремонт, замена трубопроводов, стояков и подводок к отопительным приборам; установка отопительных приборов со встроенными или пристроенными автоматическими терморегуляторами; установка запорной арматуры; ширительных баков, воздухоотводчиков и т.д.; установка автоматизированного узла управления системы отопления; установка автоматических балансировочных клапанов на стояках, ветках и кольцах системы отопления; устройство общедомового узла учета потребления тепловой энергии при его отсутствии; наладка системы отопления, пуск и наладка автоматизированного узла управления системы отопления.

2. Система канализации: 

- ремонт или замена трубопроводов, замена канализационных лежаков к сантехприборам; ремонт или реконструкция внутреннего водостока; устройство водоотводящего лотка.

3. Система электроснабжения: замена внутридомовых питающих магистралей, магистралей стояков и групповых сетей освещения общедомовых помещений; ремонт (замена) вводно-распределительных устройств, домовых, подъездных и этажных электрощитов; установка устройств защитного отключения для каждой квартиры, замена освещения общедомовых мест; установка фотовыключателей, реле времени и других устройств автоматического или дистанционного управления освещением мест общего пользования, аварийного освещения лестничных площадок, входов в подъезды, указателя пожарного гидранта, уличных указателей и др.; замена светильников на энергосберегающие светильники в антивандальном исполнении с энергосберегающими лампами. 

4. Система холодного водоснабжения: ремонт, замена трубопроводов, полотенцесушителей, относящихся к общедомовым инженерным системам; замена трубной разводки; установка запорной арматуры; оборудование мест под установку индивидуальных приборов учета холодной воды; установка индивидуальных приборов учета холодной воды и создание внутридомовых технических средств; устройство бытового пожарного крана со шлангом на трубопроводе холодной воды в квартирах; замена сантехприборов в квартирах, находящихся в собственности города.

5. Крыша жилого дома: восстановление температурно-влажностного режима;

- ремонт, герметизация воздуховодов, вентиляционных шахт систем вентиляции; ремонт или замена деревянных мостиков (настилов) в чердачных помещениях; замена или ремонт кровельного покрытия; ремонт или замена кровли на козырьках входных групп, балконов верхних этажей; замена или ремонт парапетных решеток, ограждений, устройств для молниезащиты и заземления.

В результате проведенного экспертного осмотра, с определением технического состояния осмотренных инженерных систем и крыши жилого многоквартирного дома расположенного по адресу ..., выявлены При осмотре выявлены протечки кровельного покрытия наличие сколов и многочисленных пробоин в кровельном покрытии, на перекрытии недопустимо малый слой засыпного утеплителя, наличие большого количества следов жизнедеятельности птиц (голубей) на чердачном перекрытии, отсутствие ограждения по периметру крыши, разрушение вентиляционных коробов на крыше.

Все инженерные системы находятся в плохом состоянии: в системе отопления отсутствует теплоизоляция и окраска вводных труб отопления, трубы в приямке не защищены от воздействия окружающей среды и атмосферных осадков, не утеплены, присутствует ржавчина на поверхности трубопровода, на стояках, подводках к отопительным приборам и запорной арматуре имеется отсутствие окраски стояков и разводки от стояков к приборам. 

Выгребная яма и канализационные колодцы рядом с домом не соответствуют требованиям СанПиН 42-128-4690-88. Крышки на канализационных колодцах и выгребной яме отсутствуют или частично разрушены, два колодца накрыты подручными материалами не обеспечивающими герметичность и защиту от попадания в выгребную яму атмосферных осадков, частично разрушена кирпичная кладка стенок канализационных колодцев, крышка на общей домовой выгребной яме, выявлена значительная коррозия на трубах системы водоснабжения, а так же следы значительной коррозии на элементах трубной разводки и на запорной арматуре, частичное отсутствие изоляции на водопроводных трубах и отсутствие антикоррозийного покрытия труб, имеется повреждение изоляции магистральных и внутренних электропроводов в отдельных местах; потеря эластичности изоляции проводов; отсутствие заземления в доме.

Дом по ... по состоянию на 1992 год находился в эксплуатации 39 лет без капитального ремонта. Согласно приложений и к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 «Положение об организации и проведении реконструкции ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» утвержденным приказом ФИО1 при Госстрое СССР от *** , продолжительность эффективной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт домов со стенами из кирпича с деревянными перекрытиями, к которым и относится дом по ..., при нормальных условиях эксплуатации составляет 10-15 лет. Срок службы дома без капитального ремонта превысил нормативные показатели в 2,6 раза. Завышение срока эксплуатации инженерных систем и конструкций дома без капитального ремонта приводит к преждевременному разрушению конструкций дома.

На момент приватизации, на 1992 год конструктивные элементы и инженерные системы дома находились в эксплуатации 39 лет, в случае, если они были смонтированы в момент строительства дома, (1953 год) и в течении всего срока эксплуатации не проводилась их замена, а проводились лишь текущие ремонты. Исходя из нормативных усредненных сроков службы и минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов (продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) на 1992 год сроки эксплуатации были превышены в разы, для системы холодного водоснабжения этот норматив составляет 15 лет, для системы отопления 20 лет, для системы электроснабжения 20 лет, для системы магистральной канализации 40 лет, (износ составлял 98%), для кровельного покрытия из асбестоцементных листов по деревянным стропилам и деревянной обрешетке 30 лет.

Данных о проведении капитальных ремонтов исследуемых инженерных систем на указанную дату нет, о проведении капитального ремонта дома нет, о благоприятных условиях эксплуатации нет, а выявленные дефекты при осмотре инженерных систем и крыши дома говорят о необходимости проведения капитального ремонта.

В ходе анализа имеющейся информации из нормативно правовых актов, характера выявленных повреждений инженерных систем и крыши жилого многоквартирного дома, эксперт приходит к выводу о том, что для безопасной эксплуатации здания необходим был капитальный ремонт инженерных систем и всего дома. Несвоевременное проведение капитальных ремонтов снижает срок эксплуатации основных конструктивных элементов и дома в целом и создает угрозу безопасности эксплуатации жилого дома и имуществу жильцов.

Иными словами, для обеспечения безопасности в процессе эксплуатации, необходимо было плановое проведение работ капитального ремонта инженерных систем и крыши жилого дома в 1992 году. По состоянию на 1992 год дом находился в эксплуатации уже 39 лет, что превышало нормативные показатели по проведению капитальных ремонтов в несколько раз, инженерные системы дома требовали проведения капитального ремонта и не в полном объеме выполняли свои функции, что создавало угрозу безопасности эксплуатации жилого дома и сохранности имущества жильцов по .... Рубцовске.

Решением Рубцовского городского суда от *** по гражданскому делу по иску С.В., Е.П. к Администрации ... края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома, исковые требования удовлетворены частично. На Администрацию ... края возложена обязанность произвести следующие работы по капитальному ремонту на многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... за счет собственных средств в срок до ***: по капитальному ремонту системы отопления:- произвести ремонт, замену трубопроводов, стояков и подводок к отопительным приборам; произвести установку запорной арматуры; ширительных баков, воздухоотводчиков и т.д.; произвести установку автоматизированного узла управления системы отопления; установку автоматических балансировочных клапанов на стояках, ветках и кольцах системы отопления; устройство общедомового узла учета потребления тепловой энергии при его отсутствии; наладка системы отопления, пуск и наладка автоматизированного узла управления системы отопления. По системе канализации:- произвести ремонт или замену трубопроводов, замену канализационных лежаков к сантехприборам; ремонт или реконструкцию внутреннего водостока; устройство водоотводящего лотка. По системе электроснабжения:- заменить внутридомовые питающие магистрали, магистрали стояков и групповых сетей освещения общедомовых помещений; произвести ремонт (замена) вводно-распределительных устройств, домовых, подъездных и этажных электрощитов; установку устройств защитного отключения для каждой квартиры, замена освещения общедомовых мест. По системе холодного водоснабжения:- произвести ремонт, замену трубопроводов, полотенцесушителей, относящихся к общедомовым инженерным системам; замену трубной разводки; установку запорной арматуры; оборудования мест под установку индивидуальных приборов учета холодной воды; установка индивидуальных приборов учета холодной воды и создание внутридомовых технических средств; произвести устройство бытового пожарного крана со шлангом на трубопроводе холодной воды в квартирах; замену сантехприборов в квартирах, находящихся в собственности города; ремонт или замена трубопровода пожарного водоснабжения. По крыше жилого дома: - восстановить температурно-влажностный режим; произвести ремонт, герметизацию воздуховодов, вентиляционных шахт систем вентиляции, ремонт или замену деревянных мостиков (настилов) в чердачных помещениях; замену или ремонт кровельного покрытия; ремонт или замену кровли на козырьках входных групп, балконов верхних этажей; замену или ремонт парапетных решеток, ограждений, устройств для молниезащиты и заземления.

Из материалов исполнительного производства -ИП, возбужденного *** на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом по делу , предмет исполнения – проведение работ по капитальному ремонту на многоквартирном доме по адресу: ... в ..., следует, что на должника – Администрацию ... неоднократно накладывался административный штраф в связи с привлечением к ответственности, по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований исполнительного документа должником. Должнику администрации ... неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Однако по настоящее время решение суда от *** не исполнено.

Выслушав пояснения представителя истицы О.Ю., исследовав материалы дела, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований (ст.196 ГПК РФ, принимая во внимание, что определение содержания (размера) того материально-правового требования к ответчику, удовлетворения которого посредством судебного разбирательства добивается истец, является важнейшим диспозитивным правом последнего), оценив указанные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований истца.

Согласно ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до ***) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные правила были прописаны в пп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от *** , утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от *** .

В силу ст. 6, 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

На основании ч. 1, 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего с ***) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

При этом следует отметить, что Федеральным законом от *** № 4-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, продлено до ***.

В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона от *** №189-ФЗ«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирных домов в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

По ранее действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым являлась Администрация ..., лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст. 141 Жилищного кодекса РСФСР). 

В силу приведенных положений, обязанность по капитальному ремонту квартир в многоквартирных домах, собственниками которых в порядке приватизации стали граждане, сохранялась за органами местного самоуправления либо организациями, которым был передан в ведение муниципальный жилищный фонд, и было поручено его содержание, и после передачи жилых помещений в собственность граждан.

Из содержания Закона РФ от *** "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно приложениям и Ведомственных строительных норм (ВСН) 55-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от *** , продолжительность эксплуатации до капитального ремонта жилых зданий с каменными стенами, со стенами из кирпича и железобетонными покрытиями составляет 15-20 лет, продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем здания составляет 10-40 лет. 

В соответствии с положениями ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодателем жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда является его собственник, действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо.

Согласно ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

Согласно п.10 ч.1 ст. 56 Устава муниципального образования ... края, принятым Решением Рубцовского городского Совета депутатов от *** к полномочиям Администрации города в области коммунального хозяйства и благоустройства относится содержание муниципального жилищного фонда.

При указанных обстоятельствах Администрация ... края является надлежащим ответчиком по делу.

Доказательств того, что до начала приватизации жилых помещений дома состояние элементов дома с учетом срока их эксплуатации, не нуждалось в капитальном ремонте либо обязанность по проведению капитального ремонта была исполнена, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено. 

Материалами дела подтверждается, что нуждаемость в проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого ... в ... возникла в период осуществления муниципальным органом функций наймодателя, по состоянию на момент первой приватизации квартиры в этом доме (1992 год), то есть еще в тот период времени, когда указанное имущество являлось государственным, переданным в оперативное управление «Строительному тресту ».

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом того, что капитальный ремонт инженерных систем в многоквартирном жилом ... в ... до настоящего времени произведен не был, суд полагает возможным исковые требования О.Ю. удовлетворить частично с возложением обязанности на Администрацию ... края по проведению капитального ремонта инженерных систем указанного жилого дома с выполнением следующих мероприятий: 

По капитальному ремонту системы отопления: -ремонт, замена трубопроводов, стояков и подводок к отопительным приборам; установка запорной арматуры; ширительных баков, воздухоотводчиков и т.д.; установка автоматизированного узла управления системы отопления; установка автоматических балансировочных клапанов на стояках, ветках и кольцах системы отопления; устройство общедомового узла учета потребления тепловой энергии при его отсутствии; наладка системы отопления, пуск и наладка автоматизированного узла управления системы отопления.

По системе канализации: - ремонт или замена трубопроводов, замена канализационных лежаков к сантехприборам; ремонт или реконструкция внутреннего водостока; устройство водоотводящего лотка.

По системе электроснабжения: - замена внутридомовых питающих магистралей, магистралей стояков и групповых сетей освещения общедомовых помещений; ремонт (замена) вводно-распределительных устройств, домовых, подъездных и этажных электрощитов; установка устройств защитного отключения для каждой квартиры, замена освещения общедомовых мест.

По системе холодного водоснабжения: - ремонт, замена трубопроводов, полотенцесушителей, относящихся к общедомовым инженерным системам; замена трубной разводки; установка запорной арматуры; оборудование мест под установку индивидуальных приборов учета холодной воды; установка индивидуальных приборов учета холодной воды и создание внутридомовых технических средств; устройство бытового пожарного крана со шлангом на трубопроводе холодной воды в квартирах; замена сантехприборов в квартирах, находящихся в собственности города; ремонт или замена трубопровода пожарного водоснабжения.

Вместе с тем, суд полагает, что недостатки системы отопления и электроснабжения, указанные экспертом в заключении от ***, а именно: установка отопительных приборов со встроенными или пристроенными автоматическими терморегуляторами; установка фотовыключателей, реле времени и других устройств автоматического или дистанционного управления освещением мест общего пользования, аварийного освещения лестничных площадок, входов в подъезды, указателя пожарного гидранта, уличных указателей и др.; замена светильников на энергосберегающие светильники в антивандальном исполнении с энергосберегающими лампами не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент приватизации помещений жилого дома в 1992 году указанных приборов установлено не было и не могло быть установлено, соответственно отсутствуют правовые основания для возложения обязанности по их установке в настоящее время. Более того, часть вышеуказанных работ относится к текущему ремонту. 

Довод представителя ответчика о том, что капитальный ремонт должен быть произведен за счет собственников многоквартирного дома, суд отклоняет, поскольку, исходя из системного толкования статьи 16 Закона РФ от *** "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем. При этом суд учитывает, что доказательств проведения капитального ремонта инженерных систем вышеуказанного дома наймодателем до передачи в собственность гражданам жилых помещений при наличии необходимости проведения таких работ в тот период времени, ответчиком Администрацией ... не представлено. Также не представлено ответчиком доказательств проведения таковых и в настоящее время, после возложения решением Рубцовского городского суда от *** В связи с чем, факт нуждаемости жилого дома, в котором истица имеет на праве собственности квартиру, в капитальном ремонте и объем установленных судом работ, необходимых для его проведения (с учетом заявленных истцом исковых требований) в настоящее время не оспорен.

В силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку осуществление работ по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома сопряжено с необходимостью проведения подготовительных работ, исходя из погодно-климатических условий региона, поскольку не все работы можно произвести в зимний период времени, из объема работ, которые следует произвести, наличия финансирования, необходимости заключения муниципальных контрактов на проведение работ, суд устанавливает срок, до истечения которого ответчик обязан совершить указанные выше действия, и определяет его как до ***, а при неисполнении ответчиком судебного решения в добровольном порядке предоставляет истцу право произвести работы самостоятельно, со взысканием понесенных расходов по представлению финансовых документов.

Удовлетворяя ходатайство истицы, изложенное в исковом заявлении о разрешении истице совершить работы по капитальному ремонту дома за счет ответчика, суд учитывает то обстоятельство, что действия, которые определены настоящим решением возможно совершить не только ответчиком, а также конкретные обстоятельства дела, а именно тот факт, что решение, вынесенное Рубцовским городским судом по делу , которым на ответчика Администрацию ... была возложена обязанность по проведению работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: ... в ..., по настоящее время не исполнено, несмотря на неоднократное привлечение ответчика к административной ответственности за неисполнение решения суда, установление ему новых сроков для исполнения.

В силу ст. 333.36 п. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, расходы, понесенные истцом при обращении в суд по оплате государственной пошлины, взысканию с ответчика Администрации ... не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования О.П. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию ... края произвести следующие работы по капитальному ремонту на многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... за счет собственных средств в срок до ***:

По капитальному ремонту системы отопления:

- произвести ремонт, замену трубопроводов, стояков и подводок к отопительным приборам; произвести установку запорной арматуры; ширительных баков, воздухоотводчиков и т.д.; произвести установку автоматизированного узла управления системы отопления; установку автоматических балансировочных клапанов на стояках, ветках и кольцах системы отопления; устройство общедомового узла учета потребления тепловой энергии при его отсутствии; наладка системы отопления, пуск и наладка автоматизированного узла управления системы отопления.

По системе канализации:

- произвести ремонт или замену трубопроводов, замену канализационных лежаков к сантехприборам; ремонт или реконструкцию внутреннего водостока; устройство водоотводящего лотка.

По системе электроснабжения:

- заменить внутридомовые питающие магистрали, магистрали стояков и групповых сетей освещения общедомовых помещений; произвести ремонт (замена) вводно-распределительных устройств, домовых, подъездных и этажных электрощитов; установку устройств защитного отключения для каждой квартиры, замена освещения общедомовых мест.

По системе холодного водоснабжения:

- произвести ремонт, замену трубопроводов, полотенцесушителей, относящихся к общедомовым инженерным системам; замену трубной разводки; установку запорной арматуры; оборудования мест под установку индивидуальных приборов учета холодной воды; установка индивидуальных приборов учета холодной воды и создание внутридомовых технических средств; произвести устройство бытового пожарного крана со шлангом на трубопроводе холодной воды в квартирах; замену сантехприборов в квартирах, находящихся в собственности города; ремонт или замена трубопровода пожарного водоснабжения.

В случае неисполнения решения суда ответчиком Администрацией ... в установленный судом срок, истец О.П. вправе произвести вышеперечисленные работы по капитальному ремонту на многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ... самостоятельно, со взысканием за счет ответчика Администрации ... понесенных необходимых расходов по представлению финансовых документов.

В удовлетворении остальной части исковых требований О.П. к Администрации ... края отказать.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Рубцовский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *** 

Председательствующий Е.А.Максимец