Дело № 2-315/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края 

в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М.,

при секретаре Поповой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании права на назначение досрочной пенсии, о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании права на назначение досрочной пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование требований сослался на то, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ по УГО от ДД.ММ.ГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера( требуемое количество лет 15, имеется 4 года 05 месяцев 20 дней).

В специальный стаж пенсионным органом не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в малом предприятии «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в лизингово-посреднической фирме ЛПФ «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ИЧП «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Южно-Сахалинском гарнизонном Доме офицеров.

С принятым решением он не согласился, считает его не основанным на законе и нарушающем его права на пенсионное обеспечение, спорные периоды должны быть зачтены ответчиком в специальный стаж, поскольку в указанные периоды он работал в организациях XXXX, что подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетеля ФИО2, заверенными нотариусом Южно-XXXX.

Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, обязать ГУ-УПФ по УГО включить спорные периоды в страховой стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных им требованиях по основаниям, изложенным выше, уточнил, что просил назначить пенсию с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГ, а не с ДД.ММ.ГГ как указано в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил возражения в письменной форме, пояснив, что обжалуемое истцом решение от ДД.ММ.ГГ отменено и принято новое решение от ДД.ММ.ГГ в связи с тем, что расчёт имеющего у истца страхового стажа для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, указанный в решении от ДД.ММ.ГГ рассчитан неверно. Согласно вновь принятому решению от ДД.ММ.ГГ у истца имеется 3 года 04 месяца 07 дней специального стажа. Считает принятое решение законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации по УГО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации по УГО Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом учтённый пенсионным органом страховой стаж ФИО1 на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 21 год 03 месяца 25 дней, из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера преобразованный в стаж работы в районах Крайнего Севера составил 4 года 05 месяцев 20 дней.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации по УГО Приморского края от ДД.ММ.ГГ отменено указанное выше решение и принято новое решение, которым также отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом учтённый пенсионным органом страховой стаж ФИО1 на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 21 год 03 месяца 25 дней, из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера преобразованный в стаж работы в районах Крайнего Севера составил 3 года 4 месяца 07 дней.

В специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости ответчиком не были включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в малом предприятии «1.090», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в лизингово-посреднической фирме ЛПФ «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ИЧП «XXXX» по причине того, что документально не подтверждается расположение данной организации в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также не был включён период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Южно-Сахалинском гарнизонном Доме офицеров, поскольку запись об увольнении заверена печатью «Для справок», ответ на запрос о подтверждении стажа не поступил.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Сахалинская область-все местности, за исключением Курильского, Ногликского, Охинского, Северо-Курильского, Южно-Курильского районов и г. Оха отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела усматривается, что спорный период работы имел место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в малом предприятии «1.090», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в лизингово-посреднической фирме ЛПФ «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ИЧП «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Южно-Сахалинском гарнизонном Доме офицеров подтверждаются записями в трудовой книжке, в которых дата приема на работу и увольнения с работы совпадает с датами внесения соответствующих записей в трудовую книжку.

Сведениями, предоставленными ГБУ «Государственный исторический архив XXXX» на запрос суда, подтверждается, что в документах архивного фонда исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов имеются сведения о регистрации на территории XXXX малого предприятия «1.090» (решение от 17.12.1990 № 1094), Лизингово-посреднической фирмы «XXXX» (решение от 02.07.1991 № 914). При этом указано, что документы ИЧП «XXXX» на хранение не поступали.

Однако, из записей в трудовой книжке видно, что запись о принятии на работу и увольнении с работы в ИЧП «XXXX» заверена печатью, на которой имеются данные о расположении данной организации в XXXX.

Факт работы в спорные периоды также подтверждён заявлением ФИО2, подпись на заявлении которого удостоверена нотариусом.

Таким образом, выводы ответчика о том, что документально не подтверждается расположение указанных организаций в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не состоятельны, поскольку опровергаются материалами дела.

Отсутствие в филиале Центрального архива МО РФ документов в отношении ФИО1 о периоде работы в Южно-Сахалинском гарнизонном Доме офицеров, а также тот факт, что запись об увольнении из Южно-Сахалинского гарнизона Дома офицеров заверена печатью «Для справок» не свидетельствует о том, что истец не работал в данной организации, поскольку в трудовой книжке имеется запись о принятии его на работу в данную организацию, имеются данные приказов, на основании которых истец принимался на работу и увольнялся с работы, в хронологическом порядке, имеется подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, печати.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера либо в местностях, к ним приравненных, и обязании ответчика включить спорные периоды работы в специальных стаж.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в пенсионный фонд за назначением пенсии ДД.ММ.ГГ имелась необходимая продолжительность специального стажа для назначения досрочной стаховой пенсии, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о признании права на назначение досрочной пенсии, о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера либо в местностях, к ним приравненных.

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в малом предприятии «1.090», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Лизингово-посреднической фирме «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ИЧП «XXXX», с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Южно-Сахалинском гарнизонном Доме офицеров и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Рябенко

Решение составлено 16 января 2019 года.