УИД 22RS0061-01-2024-000643-44 

Адм. дело № 2а-484/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Целинное 27 декабря 2024 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Зубковой М.А., 

с участием 

административного истца пом. Целинного межрайонного прокурора Зарва М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образованию «Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края» в лице Администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Целинный межрайонный прокурор Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском (с учетом его уточнения) к Муниципальному образованию «Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края» в лице администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Степно-Чумышский сельсовет Целинного района Алтайского края», выразившегося в не регистрации в установленном законом порядке права муниципальной собственности на объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>; возложении на администрацию Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского обязанности зарегистрировать в установленном законом порядке право муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимости в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административных исковых требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере организации местного самоуправления в деятельности администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края, по результатам которой установлено, что длительное время Чесноковский филиал МБУК «МФКЦ Целинного района», учредителем которого является администрация Целинного района, осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, имеющего кадастровый 

<

номер>, является ФИО1

Указанный объект в силу положений ст.ст. 130, 133.1 ГК РФ является недвижимым имуществом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. 

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находится. По истечению года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. 

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение 1 к данному Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этих муниципальных образований.

Исходя из правового смысла приведенных выше положений действующего законодательства, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого располагаются данные объекты.

В нарушение указанных статей закона вышеуказанное здание предоставлено учреждению в отсутствие законных оснований (собственность, оперативное управление и т.д.), при этом является безхозяйным, и, более того, не соответствует требованиям антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ранее в адрес администрации Целинного района вносилось представление, однако в настоящее время меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В судебном заседании административный истец пом. Целинного межрайонного прокурора Зарва М.А. настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении. Уточнил требования в части места нахождения спорного объекта недвижимости, поскольку постановлением администрации Степно-Чумышского сельсовета 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> уточнен адрес объекта - Чесноковского филиала МБУК «МФКЦ Целинного района», и присвоен адрес: 

<

адрес>

Представитель административного ответчика глава администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также заявление о признании уточненных административных исковых требований прокурора в полном объеме, в котором отразила, что последствия признания иска ей известны и понятны. 

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причине неявки не уведомили, об отложении дела не просили, возражений относительно заявленных административных исковых требований не представили. 

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и понятны: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение административного истца, принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Целинного межрайонного прокурора Алтайского края удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского края по не регистрации в установленном законом порядке права муниципальной собственности на объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на администрацию Степно-Чумышского сельсовета Целинного района Алтайского обязанность в течение 1 (один) года со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подписано 

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2024 года.