Дело № 2-145/2024

11RS0020-01-2024-000034-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года с. Айкино

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Игнатченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить пенсионные накопления за счет взносов в рамках программы государственного софинансирования, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в выплате пенсионных накоплений за счет взносов в рамках программы государственного софинансирования, возложении обязанности произвести данную выплату.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержал, выразив несогласие с возражениями ответчика, указывая, что денежные средства ему необходимы сейчас, а не по достижении шестидесяти лет.

Представитель ОСФР по Республике Коми в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в письменном возражении на иск выражает несогласие с заявленными требованиями. 

Заслушав объяснения истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, в том числе личное дело истца, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, 

<

Личные данные>.

19 августа 2013 года ФИО1 обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. 

29 сентября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

02 октября 2023 года ОСФР по Республике Коми вынесено решение об отказе ФИО1 в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, в связи с отсутствием совокупности необходимых условий, а именно не наступления возраста 60 лет. 

Конституционное право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции РФ) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

С 01 июля 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», который регулирует отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с принятыми ранее федеральными законами.

В статье 2 названного закона указаны виды выплат, осуществляемые за счет средств пенсионных накоплений, к которым в частности относятся: единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной части трудовой пенсии по старости.

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Статьей 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ установлено, что порядок осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 года № 1047 утверждены Правила, которыми определен порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (в редакции от 10.07.2023) единовременную выплату могут получить:

- лица, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

- лица, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Установлено, что на момент обращения ФИО1 в ОСФР по Республике Коми с заявлением о единовременной выплаты его возраст составлял 

<

Личные данные>, то есть истец не достиг шестидесятилетнего возраста, дающего право на применение подпункта 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (в редакции от 10.07.2023). 

Проанализировав приведенные выше нормы законодательства к установленным по делу обстоятельствам, суд приходить к выводу, что ввиду отсутствия у истца необходимого возраста ответчиком обоснованно отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления не имеется. 

Позиция истца, изложенная в обоснование требований, основана на неверном применении и толковании норм материального права, а положение подпункта 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», на котором истец основывает свои требования, приведено в недействующей редакции, утратившей силу 10 июля 2023 года. 

Довод истца о том, что денежные средства необходимы в настоящее время, а не позднее, признается несостоятельным, основанным на субъективным мнением истца и не является исключительным, безусловным основанием для выплаты пенсионных накоплений ранее срока, установленного законом, регулирующим спорные правоотношения. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в выплате пенсионных накоплений за счет взносов в рамках программы государственного софинансирования, возложении обязанности выплатить пенсионные накопления за счет взносов в рамках программы государственного софинансирования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева