Судья: фио Дело № 7-13925/2025

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2025 года адрес 

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление ... контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 01 ноября 2024 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП фио от 22 ноября 2024 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 13 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ...,

У С Т А Н О В И Л :

01 ноября 2024 года контролёром-ревизором ГКУ «АМПП» вынесено постановление ..., согласно которому ФИО1, 04 октября 2024 года в 22 час. 12 мин. 16 сек. по адресу: адрес (напротив 2/1 с. 1 по адрес), водитель, управлявший автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП от 22 ноября 2024 года оставлено без изменения постановление ... контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 01 ноября 2024 года, жалоба – без удовлетворения. При этом в данном решении указано, что размещение ФИО1 автомобиля произведено на специальном парковочном месте для грузового транспорта. 

Решением судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 13 марта 2025 года оставлено без изменения постановление ... контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 01 ноября 2024 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП от 22 ноября 2024 года. 

ФИО1 обжаловал вышеуказанные акты в Московский городской суд, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, так как парковочное место оплатил, в связи с чем, его действия о размещении транспортного средства на специальном парковочном месте для грузового транспорта не является составом данного административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Проверив также материалы дела, доводы жалобы, оснований для изменения или отмены решения судьи и постановления должностного лица не нахожу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа согласно пункта 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.

Начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» жалоба назначена к рассмотрению на 22 ноября 2024 года.

Вместе с тем, сведений о направлении извещения с указанием времени и места рассмотрения жалобы к вышестоящему должностному лицу на 22 ноября 2024 года, а также иного рода уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы должностным лицом административного органа, материалы дела об административном правонарушении не содержат (л.д. 13-31).

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах вынесенное судьёй Дорогомиловского районного суда адрес 13 марта 2025 года решение, а также решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 22 ноября 2024 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

Также следует проверить довод ФИО1 об отсутствии в его действиях события и состава административного правонарушения по части 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», с учётом позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 26 декабря 2017 года № 5-АД17-99.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 22 ноября 2024 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 13 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - отменить.

Направить дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 к вышестоящему должностному лицу ГКУ «АМПП» на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Московского городского суда фио