Дело № 2А-1143/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июня 2017 года г.Пенза

Первомайский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего Пилясова Д.А., 

с участием сторон:

представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.03.2017 г.,

административного ответчика - осуждённого ФИО2,

а также:

прокурора - помощника Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Феоктистова О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

29 мая 2017 года в Первомайский районный суд г.Пензы поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в лице начальника учреждения ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 2 декабря 2017 года.

В обоснование административного иска указано, что Джабуа, осуждённый приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от 21.10.2015 г., признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в связи с чем административный истец просил установить в отношении осуждённого после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года и предусмотренные законом административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного иска поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, сославшись на то, что является гражданином Грузии, при этом пояснил, что его сожительница и ребёнок проживают в г.Москве, куда он собирается уехать после освобождения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, в том числе документы осуждённого, находящиеся в его личном деле, выслушав заключение прокурора Феоктистова О.В., считающего, что иск подлежит отклонению, поскольку осуждённый не является гражданином РФПР, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции, действующей до 08.06.2017 г.) (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

По смыслу Закона административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства лишь при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (абз.6 п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15).

В судебном заседании установлено, что осуждённый Джабуа является гражданином Республики Абхазия, то есть иностранным гражданином, при этом каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) на территории РФ не имеет, что подтверждается объяснениями самого осуждённого и представленными материалами, в том числе заключением УФМС России по Пензенской области от 20.05.2016 г. Сведения о принятии в отношении Джабуа решения о реадмиссии в представленных материалах отсутствуют.

Таким образом, оказание на Джабуа, как на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ввиду отсутствия у него регистрации и постоянного места жительства, а также возможного убытия после освобождения за пределы РФ, является нецелесообразным, а кроме того, фактически делает исполнение решения суда невозможным.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении в отношении Джабуа после его освобождения из мест лишения свободы административного надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А.Пилясов