Дело № 2-4061/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Ель» о признании незаконным бездействия, понуждению к предоставлению информации и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Ель» (далее – ЖСК «Ель») о признании незаконным бездействия, понуждению к предоставлению информации и компенсации морального вреда.

Требования истца мотивированы тем, что она является собственником 

<

адрес> и потребителем коммунальных услуг предоставляемых ЖСК «Ель» и в управлении которого находится многоквартирный жилой дом, в котором она проживает. В соответствии с нормами ЖК РФ она ежемесячно оплачивает коммунальные платежи и содержание жилья. При этом из квитанций по оплате у нее имеется задолженность по оплате в размере более 56 000 рублей. С данным размером задолженности она не согласна. В связи с этим в мае 2017 года она обратилась с заявлением в ЖСК «Ель», в котором просила предоставить информацию о том, когда, за какой период времени и за какие услуги у нее образовалась вышеуказанная задолженность. Данную информацию просила предоставить помесячно (за какой месяц какая сумма задолженности). ЖСК «Ель» до настоящего времени информацию не предоставил. В связи с этим компенсацию морального вреда она оценивает в размере 50 000 рублей. На основании изложенного просила признать незаконным не предоставление ей информации в части образования задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные платежи, указанные в платежном поручении апрель и май 2017 года. Обязать ЖСК «Ель» предоставить ей информацию об образовавшейся задолженности. Взыскать с ЖСК «Ель» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она направляла заявление по почте и ей не известно было ли ее отправление доставлено адресату. Признала, что в процессе судебного разбирательства ответчиком предоставлена вся необходимая ей информация. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что заявление истца в ЖСК «Ель» не поступало. Запрашиваемая ею информация не относится к информации, которая предоставляется в обязательном порядке и кроме того в период судебного разбирательства запрашиваемая информация была предоставлена ФИО1

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 является собственником 

<

адрес> (л.д. 15).

Данным домом управляет ЖСК «Ель», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> от 

<

дата> (л.д. 23-26), свидетельствами (л.д. 20, 21), платежной квитанцией (л.д. 13).

Положениями п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» на изготовителя (исполнителя, продавца) возложена обязанность предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ), органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В развитие положений ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 23.09.2010 года № 731, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт).

Данным Стандартом, установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).

В соответствии с п. 2 Стандарта, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (далее - договор управления).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Таким образом, организация ответчика – ЖСК «Ель» осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом 

<

адрес> обязана руководствоваться Постановлением Правительства № 731 от 23 сентября 2010 года в своей работе по раскрытию информации, указанной в Стандарте, для неограниченного круга лиц, в том числе, для истца ФИО1.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами:

Пункт 3 управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пункт 5 управляющими организациями информация раскрывается путем: г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Пункт 10 в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491; б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.

Пункт 11 в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пункт 13 информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.)

Пункт 17 раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

Пункт 21 предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

Исходя из вышеназванных норм закона, следует, что ФИО1 в силу закона вправе получить от ответчика ЖСК «Ель» информацию о размере, периоде и основаниях ее задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1 по почте направила в правление ЖСК «Ель» заявление в котором просила предоставить ей информацию о размере, периоде и основаниях ее задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг (л.д. 9. 10, 11).

Направленное ФИО1 заявление ответчиком ЖСК «Ель» получено не было (л.д. 34), в связи с чем суд считает требования о признании незаконным бездействия ЖСК «Ель» по не направлению ответа не обоснованными.

Вместе с этим факт обращения ФИО1 суд по сути является ее обращением к ответчику за предоставлением необходимой ей информации. 

Пунктом 2 ст. 68 ГПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Истец ФИО1 признала, что в период судебного разбирательства ответчиком ей предоставлена вся необходимая и запрошенная 

<

дата> информация, что также подтверждается сведениями ЖСК «Ель» (л.д. 37-40).

Исходя из этого, требование истца о понуждении предоставления ей информации удовлетворению не подлежит. 

Так как фактического нарушения прав ФИО1 судом не установлено, с учетом требований ст. 10 ГК РФ, а также того, что требование о компенсации морального вреда вытекает из требований в удовлетворении которых ей было отказано, то такая компенсация в ее пользу взысканию не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Ель» о признании незаконным бездействия, понуждению к предоставлению информации и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова. 

Судья (подпись) Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 29 сентября 2017 года.