Дело № 2-838/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.

с участием адвоката Сизовой Л.Ю.

при секретаре Чижовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, 

установил:

Администрация Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 

В обоснование заявленных требований глава администрации Дмитриевского сельского поселения Т. указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке организации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и о реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи. Постановлением администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района от 05.08.2014 года № 66 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО «Пронинское» утвержден список лиц, чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду, или граждане не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В указанный список включена в том числе земельная доля, принадлежащая члену ТОО ФИО1.

С учётом ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области в газете «Галичские известия» от 

<

дата> опубликовала список невостребованных долей.

Общее собрание участников долевой собственности ТОО «Пронинское» признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (протокол от 

<

дата>.)

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, в администрацию не представлены. 

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В связи с изложенным, глава администрации сельского поселения Т. просит признать за Дмитриевским сельским поселением Галичского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную долю площадью 9,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью 6 920 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «Пронинское», расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащую ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Р. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, место нахождения которого неизвестно, адвокат Сизова Л.Ю. с исковыми требованиями согласилась.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

На основании п.1 ст.15 данного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п.3)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Из материалов дела усматривается, что на территории Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области находится земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью 6 920 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «Пронинское», расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Администрацией Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области составлен список, состоящий из 78 человек, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В названном списке собственников земельных долей значится, в том числе ФИО1, 

<

дата> г.р., проживающий в д.

<

адрес>. 

Список невостребованных долей был опубликован в общественно-политической газете «Галичские известия» от 

<

дата>. Объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка опубликовали в этой же газете за ..... от 

<

дата>. 

В соответствии со ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось (протокол общего собрания от 

<

дата>), решение по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято.

<

дата>, то есть по истечении четырёх месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, глава администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области постановлением ..... самостоятельно утвердил указанный выше список. 

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что администрацией Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области соблюдены порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для 

признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, а также земельных долей, собственники которых не распорядились этими долями в течение трёх лет подряд, невостребованными. 

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что собственник земельной доли ФИО1 до настоящего времени не оформил в отношении земельной доли своих прав; не выразил и не выражает какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трёх лет подряд. 

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные администрацией Дмитриевского сельского поселения, следует удовлетворить. За данным муниципальным образованием признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1

На основании ст.9 Конституции РФ, ст.ст.1,15,12,12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.79 ЗК РФ, ст.ст.218 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.12,167,198 ГПК РФ, 

решил:

Признать за муниципальным образованием Дмитриевское сельское поселение Галичского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 9,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью 6 920 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с местоположением объекта относительно ориентира ТОО «Пронинское», расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> принадлежащую ФИО1, 

<

дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Федеральный судья Е.В.Воронцова