Дело № 2а-654/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Чернушка 27 июля 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 г.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 г.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Гребнева Д.В., 

при секретаре судебного заседания Филюковой А.П., 

с участием прокурора Сагитовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску прокурора Чернушинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Чернушинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению. 

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Чернушинского района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях выявления сайтов, с размещенной информацией, запрещенной к распространению. В ходе проверки выявлены сайты, предлагающие услуги по покупке паспорта гражданина РФ. Указанная информация располагается по следующим адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>/При этом, по данным адресам осуществляется продажи и иных документов – военного билета, водительского удостоверения, ПТС, свидетельство о регистрации транспортного средства, загранпаспорта и др.

Для осуществления покупки паспорта гражданина РФ, на указанных Интернет-ресурсах, пользователю необходимо оставить заявку, сообщить на электронную почту, указанную на сайте либо позвонить по номеру телефона.

Ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом, поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д.

Также, в ходе проверки выявлены Интернет-ресурсы, осуществляющих услуги по временной регистрации граждан, за вознаграждение:

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты> 

Доступ на указанные сайты является свободный и не требует предварительной регистрации. На данных интернет - ресурсах предлагается любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию на территории РФ. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>/

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований, в части признания информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, размещенной на сайтах указанных в административном исковом заявлении. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьями 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательство РФ.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статями 322.1, 322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, а также за фиктивную регистрацию гражданин Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Главой 18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения миграционного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационых сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 5.1.7. и п. 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относятся к полномочиям Роскомнадзора в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит интернет-сайт, не представилось возможным.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. 

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации.

Как следует из фотографий страниц интернет-сайтов по адресам:

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты> 

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

-

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>/ (л.д. 9-36),

на указанных страницах размещена информация о покупке паспорта гражданина РФ, а также иных документов (военного билета, водительского удостоверения, ПТС, свидетельства о регистрации транспортного средства, загранпаспорта); информация по предоставлению временной и постоянной регистрации граждан за вознаграждение.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что информация, размещённая интернет-сайтах по указанным адресам, фактически побуждает к совершению действий, влекущих административную и уголовную ответственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на интернет-сайтах по адресам: 

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты> 

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

-

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чернушинского района удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: 

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты> 

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

-

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>

- 

<

данные изъяты>/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В. Гребнев

Копия верна.

Судья Д.В. Гребнев