Дело №2а-2478/2025

УИД №74RS0003-01-2025-001103-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 27 августа 2025 года 

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Султановой А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, с учетом изменений, в размере суммы пеней 9 559,97 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком налога. Поскольку административный ответчик своевременно не исполнил обязанности по уплате налога, ему начислены пени.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области, не явился, извещен (ч. 7 ст. 96 КАС РФ).

Представитель административного ответчика ФИО1 ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на пропуск налогового органа за взысканием задолженности.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

При рассмотрении дела установлено, что на имя налогоплательщика в 2013-2017 годах были зарегистрированы автомобили: 

- ВАЗ 21093, VIN №, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1995, дата утраты права 20.08.2013; 

- Тойота Марк 2 год выпуска 1986, государственный регистрационный знак №, дата утраты права 29.07.2016; 

- SUBARU FORESTR, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1998, дата утраты права 24.06.2017; 

- МИЦУБИСИ ДИАМАНТ, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1995, дата утраты права 18.09.2015; 

- ВАЗ 21140, VIN №, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2003, дата утраты права 14.05.2017, в связи с чем он являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом составлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога: № за 2016-2017 годы на сумму 18 175,00 руб., № за 2015 год на сумму 10 200,00 руб., № за 2014 год на сумму 10 675,00 руб.

23.01.2024 налоговым органом произведено списание признанной безнадежной к взысканию задолженности в сумме 16 644,32 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год 10 675,00 руб., по пене в размере 5 969,32 руб.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу положений статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Поскольку в добровольном порядке обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в его адрес направлено требование № об уплате транспортного налога 28 850,00 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога 15 856,88 руб. по состоянию на 23.07.2023.

Из представленных налоговым органом расчетов следует, что в настоящее время задолженность налогоплательщика составляет по пени за несвоевременную уплату транспортного налога – 9 559,97 руб.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов, налоговый орган обращался к мировому судье за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 10 675,00 руб., пеней за период с 01.01.2015 по 08.10.2015 в сумме 20,55 руб., мировым судьей 20.05.2019 вынесен судебный приказ №2а-1853/2019. Решением Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 08.11.2019 по делу №2а-3776/2019 отказано удовлетворении иска о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 10 675,00 руб., пеней в сумме 20,55 руб., в связи с чем налоговым органом была списана указанная задолженность.

10.06.2024 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа о задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 10 675,00 руб., пеней в сумме 15 529,29 руб., в общем размере 26 204,29 руб.

07.08.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-6534/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени за 2014 год в размере 26 204,29 руб. 02.09.2024 определением мирового судьи судебный приказ отменен. В Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке административного судопроизводства с административным иском налоговый орган обратился 03.03.2025.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26.10.2017 №-О, от 28.09.2021 №-О, от 27.12.2022 №-О, от 31.01.2023 №-О, от 28.09.2023 №-О, постановление от 25.10.2024 №-П).

Налоговое законодательство не предполагает и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 №422-О и от 25.06.2024 №1740-О).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском, а также с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом в нарушение положений статьи 62 КАС РФ в материалы дела не представлено.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 9 559,97 руб. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области (ИНН №) к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по налогам и сборам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Насырова

Мотивированное решение суда изготовлено 01 сентября 2025 года.