Дело № 2-2025/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А. 

при секретаре судебного заседания Срыбных Т.И.

с участием истца ФИО1, ФИО2 – представителя ответчика Управление Росгвардии по Новосибирской области

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Управлению Росгвардии по Новосибирской области, Управлению МВД России по г.Екатеринбургу о включении в выслугу лет периода службы

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, которым просила обязать Управление Росгвардии по Новосибирской области включить в стаж службы (выслугу лет) для назначении пенсии и выплаты процентной надбавки за стаж службы (выслугу лет) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. 

В обосновании требований истец указала, что проходит службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в Управлении Росгвардии по Новосибирской области, до ДД.ММ.ГГГГ года проходила службу в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с заявлением о расчете стажа службы (выслуги лет) для назначения пенсии и выплаты процентной надбавки за стаж службы (выслугу лет) в отдел кадров Управления Росгвардии по Новосибирской области. Ответчиком - Управлением Росгвардии по Новосибирской области период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год не включен в стаж службы (выслугу лет), поскольку в указанный период не было присвоено специальное звание, согласно данным трудовой книжки в указанный период работала следователем, а не проходила службу в органах внутренних дел (справка от 11 декабря 2018 года, ответ от ДД.ММ.ГГГГ года). Считает, что указанный период подлежит включению в расчет стажа службы (выслуги лет) для назначения пенсии и выплаты процентной надбавки за стаж службы (выслугу лет) по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа Управления внутренних дел Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ года № № л/с принята на должность следователя Управления внутренних дел Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, уволена ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (в связи с переводом на другую работу) на основании приказа Управления внутренних дел Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № № л/с.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года она, являясь должностным лицом, выполняла все возложенные функциональные обязанности сотрудника органов внутренних дел, так исполняла должностные обязанности следователя Управления внутренних дел Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга: расследовала уголовные дела, составляла и направляла в суд обвинительные заключения, проводила следственные действия с обвиняемыми в следственном изоляторе, выезжала на место происшествия и выполняла иные действия процессуального характера, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

В указанный период получала оклад по занимаемой должности следователя и надбавки как стажер по должности следователя. Следователь, осуществляя в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства от имени государства функцию обвинения (уголовного преследования), не может не является сотрудником органов внутренних дел.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ей не было присвоено специальное звание по независящим от нее причинам, неприсвоение специального звания в указанный период произошло по причине несвоевременной подготовки и направлением необходимых документов сотрудниками отдела кадров Управления внутренних дел Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга. Управление внутренних дел Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в настоящее время преобразовано в Отдел полиции № 15 Управления МВД России по г. Екатеринбургу.

В судебном заседании истец требования иска поддержала частично, отказалась в части требований, заявленных к Управлению МВД России по г.Екатеринбургу. 

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Новосибирской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, также не возражала принять судом отказ истца в части требований, заявленных к Управлению МВД России по г.Екатеринбургу. 

Представитель ответчика Управлению МВД России по г.Екатеринбургу в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, просили рассмотреть дело в их отсутствие, отказав в удовлетворении заявленных требований. 

Суд принимает отказ от иска в части, как не противоречащий действующему законодательству и не нарушающий прав третьих лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записи в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа Управления внутренних дел Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 9 июня 1997 года № 31 л/с принята на должность следователя Управления внутренних дел Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга.

ДД.ММ.ГГГГ года уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (в связи с переводом на другую работу) на основании приказа Управления внутренних дел Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ года № № л/с.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона о службе в стаж службы выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: 1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей (в календарном или льготном исчислении);

2) для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении).

Пунктом 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 1158, определено, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды службы в органах внутренних дел и испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах, по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается, в том числе, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

Согласно ч. 1 п. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного совета от 23 декабря 1992 года № 4202-1 (в редакции, действовавшей в период с 26 мая 1997 года по 15 февраля 1998 года), сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Согласно части первой статьи 22 Положения о службе специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных данным Положением.

В соответствии со статьей 25 Положения о службе (в редакции действовавшей в указанный период) первые специальные звания младшего лейтенанта милиции, младшего лейтенанта внутренней службы, младшего лейтенанта юстиции присваиваются:

а) сотрудникам органов внутренних дел, состоящим в должностях рядового или младшего начальствующего состава, окончившим специальные курсы Министерства внутренних дел Российской Федерации по программе, утвержденной Министром внутренних дел Российской Федерации, средние специальные учебные заведения других министерств и ведомств и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

б) сотрудникам органов внутренних дел, состоящим в должностях рядового или младшего начальствующего состава, обучающимся на последних курсах высших или средних специальных учебных заведений, а также имеющим незаконченное высшее образование (не ниже третьего курса) и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

в) гражданам, окончившим средние специальные учебные заведения и назначенным на должности среднего начальствующего состава;

г) слушателям и курсантам высших учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также студентам специальных факультетов высших учебных заведений при переводе их на последний курс.

Таким образом, в соответствии с требованиями указанных законодательных и иных нормативных правовых актов истец назначена на должность следователя после окончания в 1995 году среднего специального учебного заведения - Юридического колледжа Уральской государственной юридической академии и соответствовала всем установленным требования для присвоения специального звания, что подтверждается присвоением специального звания - младший лейтенант юстиции приказом МВД России от 28 апреля 1998 года № 470 л/с.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истцу не было присвоено специальное звание по независящим от нее причинам.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части обязания Управления Росгвардии по Новосибирской области включить истцу в стаж службы (выслугу лет) для назначении пенсии и выплаты процентной надбавки за стаж службы (выслугу лет). 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

р е ш и л :

Производство по делу по иску ФИО1 к Управлению Росгвардии по Новосибирской области, Управлению МВД России по г.Екатеринбургу о включении в выслугу лет периода службы, в части требований, заявленных к Управлению МВД России по г.Екатеринбургу, прекратить.

Обязать Управление Росгвардии по Новосибирской области включить в стаж службы (выслугу лет) для назначении пенсии и выплаты процентной надбавки за стаж службы (выслугу лет) ФИО1 Т.В. период работы ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ Лелеко) Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности следователя УВД Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательном виде 13.08.2019

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в гражданском деле № 2-2025/2019 Ленинского районного суда г.Новосибирска.