Дело № 2-1953/2020

73RS0003-01-2020-002373-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 26 октября 2020 года 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о возложении обязанности назначить социальное пособие, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о признании неправомерным отказа в назначении пособия, о возложении обязанности назначить социальное пособие.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указала следующее. Её сын – К*** находился в розыске с 30 августа 2018 года. 

29 мая 2020 года при проведении исследования обнаруженного 22 апреля 2020 года скелетированного трупа неустановленного мужчины было установлено, что это и есть пропавший без вести в 2018 году её сын – К*** что подтверждается справкой о постановке объекта на учёт 29 мая 2020 года. То есть справка о смерти К*** и свидетельство о смерти были выданы лишь 22 июля 2020 года. 

10 августа 2020 года истица обратилась с заявлением в ОГКУ СЗН Ульяновской области о назначении и выплате социального пособия на погребение.

14 августа 2020 года ФИО1 пришло уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение в связи с тем, что данное пособие выплачивается только в случае, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. 

На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, ФИО1 просила суд признать неправомерным отказ в назначении пособия, признании права на предоставление государственной услуги, о возложении обязанности назначить социальное пособие на погребение сына ФИО2

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась. Представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в своё отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв, в котором просил ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований. Дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия в г. Ульяновске в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Считает отказ в назначении ФИО1 социального пособия на погребение законным и обоснованным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представители третьих лиц ГУ-УПФР РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), ГУ – ОПФ России по Ульяновской области, Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. 

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Судом установлено и подтверждается материалами розыскного дела, что 15.08.2018 неустановленное лицо, находясь в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, путем свободного доступа совершило тайное хищение имущества, принадлежащего ООО «

<

данные изъяты>», причинив собственнику материальный ущерб.

17.08.2018 по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

В качестве подозреваемого по уголовному делу допрошен К*** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

В ходе расследования уголовного дела К*** скрылся от органов дознания.

Постановлением старшего дознавателя ОД ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска Г*** от 04 октября 2018 года К*** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявлен в федеральный розыск.

10.10.2018 по розыску К*** заведено розыскное дело.

Согласно справке о постановке объекта на экспертно-криминалистический учёт № от 29 мая 2020 года, имеющейся в материалах розыскного дела, следует, что 22.04.2020 в результате проверки ДНК-профиля скелетированного трупа неустановленного мужчины установлено совпадение по алгоритму поиска «родитель-ребенок» с ДНК-профилем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проверяемой как мать пропавшего без вести К**

В связи с установлением местонахождения подозреваемого К*** розыскное дело было прекращено.

Как усматривается из свидетельства о смерти и актовой записи о смерти, выданных 22 июля 2020 года, К*** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в августе 2018 года.

К*** является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии I№.

Согласно договора на оказание ритуальных услуг дата захоронения К*** 17 июля 2020 года.

В соответствии с п.2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

На день смерти К*** был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 26 октября 1982 года, что подтверждается выпиской из имеющихся учётов ОРУГ от 10 сентября 2020 года, предоставленной ООО «РИЦ-Ульяновск» и адресной справкой.

Нанимателем данного жилого помещения является истица ФИО1

По сведениям ГУ-Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда от 10 сентября 2020 года – К*** не являлся получателем пенсий и социальных выплат.

По данным налогового органа К*** на день смерти не работал. 

Из сведений, предоставленных Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по Ульяновской области следует, что К*** являлся получателем дохода в 2015 году от работодателя 

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ОАО «

<

данные изъяты>», в 2017 году – ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>».

ФИО1 10 августа 2020 года обратилась с заявлением в ОГКУСЗН Ульяновской области о назначении ей социального пособия на погребение в связи со смертью сына К*** в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», представила справку о смерти, свидетельство о смерти, паспорт, платежные документы, подтверждающие расходы на погребение, трудовую книжку, справку о регистрации умершего. 

Уведомлением от 14 августа 2020 ей было отказано в назначении пособия.

Из протокола № б/н от 10 августа 2020 года об отказе в назначении МСП следует, что социальное пособие не назначено, так как обращение истицы к ответчику по вопросу получения пособия на погребение имело место до истечения шестимесячного срока.

Право истицы на получение пособия на погребение К*** умершего в августе 2018 года, ответчиком не оспаривается; основанием для отказа в выплате пособия на погребение является факт обращение за его получением по истечении шести месяцев со дня смерти.

Принимая во внимание представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, обращение к ответчику, суд приходит к выводу о необходимости восстановлении срока для получения истцом пособия на погребение, при этом суд учитывает, что указанное истцом обстоятельство является уважительной причиной, поскольку это препятствовало истцу своевременно обратиться за пособием, в связи с чем, у истца отсутствовала возможность в период шестимесячного срока со дня смерти сына реализовать свое право на получение пособия на погребение.

В силу ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области обязанность назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью сына К***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в августе 2018 года, в размере, определенном в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Данная обязанность возложена в силу вышеприведенных положении закона, так как именно органом социальной защиты населения по месту жительства умершего производится назначение социального пособия, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся пенсионером.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области о возложении обязанности назначить социальное пособие удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на назначение и выплату социального пособия на погребение К***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в августе 2018 года.

Возложить на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области обязанность назначить ФИО1 социальное пособие на погребение в связи со смертью сына К***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в августе 2018 года, в размере, определенном в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова