дело № 12-113/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2024 года село Илек 

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего — судьи Боковой Л.А., 

при секретаре судебного заседания Томяк Я.А., 

с участием заявителя ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области от 08 ноября 2024 года по делу №5-653/2024, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области, мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области ФИО3 №5-653/2024 от 08 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В апелляционной жалобе, заявитель не оспаривая виновность в совершение административного нарушения, ФИО1 просит назначенное наказание изменить на предупреждение.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что не оспаривает свою виновность, какого-либо умысла не имел, действия совершил в интересах несовершеннолетних детей, посещающих детский сад в зимний период, переживая за их здоровье, поскольку в зимний период в детском саду было очень холодно, действия по приведению в рабочее состояние отопительной системы детского сада требовало безотлагательных действий с его стороны. Обращает внимание, что негативных последствий после совершенного им правонарушения не последовало. 

Представитель заявителя ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал мнение своего доверителя.

Представители административного органа Счетной палаты Оренбургской области не явились, надлежащим образом извещены. В представленном суду заявлении представитель по доверенности Ю.А.О., просила рассмотреть дело в их отсутствие, не возражала против удовлетворения жалобы.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия не явившихся участников процесса. 

Выслушав пояснения заявителя и его представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» допущена регистрация мнимых объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета.

Таким образом, нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ, а именно регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимых объектов бухгалтерского учета является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Лицом, совершившим указанное правонарушение, является лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, которое обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни Датой совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ, является дата регистрации в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, глава администрации муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1 является должностным лицом, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ, а именно грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, выразившееся в регистрации в регистрах бухгалтерского учета мнимых объектов бухгалтерского учета (2 факта), а также притворного объекта бухгалтерского учета.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ... Актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований ... в ... на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности и мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок (совместно с Контрольно-счетной палатой муниципального образования ...)» от ... ...; - Балансом на ...; - Муниципальным контрактом от ...; - Решением Совета депутатов муниципального образования Привольный сельсовет ... четвертого созыва от ... ... «Об избрании главы муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области»; - Распоряжением Администрации МО Привольный сельсовет от ... ...-л «О вступлении в должность главы муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1», и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, доказательств о причинении имущественного ущерба материалы дела не содержат, прямого умысла в действиях ФИО1 судом не усмотрено, кроме этого ФИО1, ...

Учитывая вышеизложенное и фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить главе администрации МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, частью 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области, мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области ФИО3 от 08 ноября 2024 года по делу №5-653/2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 15 000 рублей в части назначенного наказания изменить, и назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В остальном постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Настоящее решение и постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Бокова