РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка площадью 845 кв.м., распложенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке им получено не было. В 2018 г. он построил жилой дом общей площадью 132,8 кв.м. 01.02.2019 обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства. 04.02.2019 от администрации муниципального образования «Приволжский район» было получено уведомление о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Указал, что строительство произведено с соблюдением строительных, пожарных, санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с чем, просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 132,8 кв.м., жилой площадью 78,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности №5864 от 27.11.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет»» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Приволжского района Астраханской области ФИО3, действующая на основании доверенности №6876 от 01.10.2018 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не представил. 

Третьи лица - смежные землепользователи ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 04.08.2018, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 04.08.2018, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 23.10.2018 является собственником земельного участка, площадью 845 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 03.11.2018, номер регистрации №30:09:000000:955-30/056/2018-11, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.11.2018. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, был построен на вышеуказанном земельном участке в 2018 г. жилой дом. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 30.11.2018, жилой дом по адресу: 

<

адрес> одноэтажный, 2018 года постройки, имеет общую площадь 132,8 кв.м., жилую площадь 78,9 кв.м. Площадь застройки 164,9 кв.м., высота 3,2 м.

Согласно экспертному заключению о противопожарном состоянии объекта, составленному ООО «НЕГУС-ПБ» №5/2019 от 28.01.2019 следует, что жилой дом общей площадью здания 132,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и требованиям Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В исследовательской части указано, что противопожарные расстояния от исследуемого объекта не противоречат требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013.

Согласно экспертного заключения №9.2 от 25.01.2019, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжский районах, следует, что одноэтажный жилой дом по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Согласно заключению МБУ МО «Приволжский район» «Приволжское БТИ» по результатам обследования технического состояния основных строительных конструкций жилого дома, жилой дом построен на земельном участке площадью 845 кв.м. с кадастровым номером 

<

адрес>. Размещение здания на земельном участке выполнено с отклонением от разрешенных параметров в соответствии с п.п. 5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».(Фактически отступ от южной границы участка до обследуемого жилого дома составил 2 м, вместо необходимых 3 м.). Основные несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома возведены в период 2017-2018г.г. Работы по внутренней отделке и монтажу инженерного оборудования не завершены. Жилой дом по составу помещений соответствует требованиям п.4.5 и п. 6.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Жилой дом планируется подключить к основным источникам внешних инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, электроснабжение, газоснабжение), что соответствует требованиям п. 9.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Конструктивная схема здания, типы и геометрические размеры примененных материалов и изделий соответствуют требованиям СНиП. Техническое состояние здания в целом оценивается как работоспособное, что обеспечивает необходимую несущую способность и пространственную жесткость. Жилой дом соответствует требованиям нормативных документов и регламентов в области безопасного и комфортного проживания. Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможная с учетом выполнения рекомендаций. Для дальнейшей эксплуатации жилого дома необходимо: получить согласование (разрешение) на имеющееся отклонение от разрешенных параметров размещения здания на земельном участке; завершить все строительно-отделочные работы с обеспечением жилого дома необходимыми инженерными коммуникациями; выполнять требования нормативных документов в области эксплуатации: СП 55.13330.2016 «Жилые одноквартирные дома»; Жилищного кодекса Российской Федерации и Утвержденными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27.09.2003.

Истец представил в судебное заседание договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с техническими условиями, технические условия на подключение (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, технические условия на подключение к водопроводным сетям.

Из заключения эксперта № 116/19 от 12.04.2019, изготовленного ООО «Институтом строительной экспертизы, оценки и промышленной безопасности», техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценивается как исправное состояние и соответствует (в т.ч. конструктивы дома) строительным нормам и другим нормативным документам. Нарушений при производстве реконструкции не установлено. Конструкция жилого дома соответствует строительным, санитарным нормам и другим техническим нормативам. Жилой дом отвечает требованиям безопасного проживания и здоровья, требованиям пожарной безопасности. При возведении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>», нарушений, которые могут привлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц не имеется. 

Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется. 

Из представленных в суд заключений специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, следует, что при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных норм. Строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушены, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из письма администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области №2424 от 09.04.2019 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №), находится в территориальной зоне Ж 1, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Из письма администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области №2423 от 09.04.2019, следует, что на территории администрации МО «Яксатовский сельсовет» нет утвержденного проекта красных линий.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8, по результатам съемки установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, имеется возведенный хозспособом жилой дом. Указанный жилой дом не выступает за границы земельного участка и не препятствуют доступу к местам общего пользования. Границы земельного участка установлены в соответствии требованиями действующего законодательства. Доступ на земельный участок осуществляется с мест общего пользования. Границы земельного участка не выходят за сложившуюся линию застройки ул. Кирова. 

Как следует из материалов дела, площадь застройки спорного жилого помещения составляет 164,9 кв.м., высота 3,2 м., этажность – 1 этаж. Спорное строение соответствует параметрам разрешенного строительства территориальной зоны Ж1.

От смежных землепользователей возражений по заявленным исковым требованиям не поступило.

Во внесудебном порядке признать право собственности на построенный жилой дом истец не может. 01.02.2019 ФИО1 обратился с уведомлением о планируемых строительстве индивидуального жилого дома, на что получил от администрации МО «Приволжский район» исх. №78 от 04.02.2019 уведомление о несоответствии, согласно которому строительство уже произведено и является в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой. 

Довод представителя администрации МО «Приволжский район» Астраханской области, на то, что обращение истца с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта недвижимости носило формальный характер, является не состоятельным.

В данном случае из представленных в материалы дела доказательств достоверно усматривается, что истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство, в чем ему было отказано, в связи с тем, что строительство произведено самовольно и зафиксировано техническим паспортом.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; существенных нарушений самовольной постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 132,8 кв.м., жилой площадью 78,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева