Гр.дело №2-1181/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

при секретаре Клементьевой С.И.,

с участием представителя истицы, ФИО5,

представителя ответчика – администрации Можайского г.о., ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Можайского городского округа 

<

адрес>, ФИО3, ФИО2 об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН и установлении границ земельного участка, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском после его уточнения в ходе судебного разбирательства к администрации Можайского г.о., ФИО3, ФИО2, обосновывая свои требования тем, что она является собственником земельного участка площадью 2400 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д.Ельня, а ответчики, ФИО3 и ФИО2, - собственниками смежных земельных участков. При межевании земельного участка истицы было выявлено наложение его границ по фактическому пользованию на границы по сведениям в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, сведения о правообладателе которого отсутствуют, в связи с чем, истица просит суд исключить (аннулировать) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, и установить границы принадлежащего ей земельного участка в соответствии с приведенными в уточненном иске координатами, установленными кадастровым инженером ФИО7

Истица, ФИО1, и ее представитель, ФИО5, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненного иска.

Представитель ответчика, администрации Можайского г.о., ФИО6, уточненные требования истицы не признал, оставил разрешение данного спора на усмотрение суда.

Ответчики, ФИО3 и ФИО2, в судебном заседании уточненный иск признали.

Суд считает, уточненный иск подлежит удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства из пояснений лиц, участвовавших в деле, и материалов дела установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Главы Ямского сельского округа 

<

адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2400 кв.м с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №), относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> границы которого в установленном порядке не определены и сведения о них в ЕГРН отсутствуют. 

ФИО3 является собственником смежного с земельным участком истицы земельного участка, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, границы которого в установленном порядке не определены и сведения о них в ЕГРН отсутствуют.

ФИО2 является собственником смежного с земельным участком истицы земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, границы которого определены в установленном порядке с внесением сведений о них в ЕГРН.

Как пояснили в судебном заседании истица, ФИО1, и ответчики, ФИО3 и ФИО2, принадлежащий истице земельный участок огорожен, споров между ними о местоположении ограждений не имеется, при межевании земельного участка истицы кадастровым инженером ФИО7 они присутствовали и подтвердили согласование местоположения смежных границ своими подписями в соответствующем акте.

Также в судебном заседании установлено, что на основании поданного в 2005 году заявления ФИО1 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 450 кв.м, примыкающего к принадлежащему ей земельному участку площадью 2400 кв.м, земельной комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении земельных участков в 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято предварительное решение о предоставлении ФИО1 в собственность за плату для ведения садоводства земельного участка площадью 557 кв.м в д.

<

адрес> с возложением на нее обязанности по проведению работ по межеванию испрашиваемого участка и его государственному кадастровому учету в Можайском отделе Управления Федерального агентства по кадастру объектов недвижимости.

Во исполнение решения земельной комиссии, ФИО1 было организовано межевание земельного участка и инициирована постановка его на кадастровый учет, при котором земельному участку площадью 557 кв.м был присвоен кадастровый №, с отнесением его к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства. 

Между тем, после постановки данного земельного участка на кадастровый учет, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 фактически отказалась от его приобретения в собственность, участок, относящийся к неразграниченной государственной собственности, востребован не был, сведения о его правообладателе в ЕГРН отсутствуют, однако, при создании ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО он получил статус «ранее учтенный», в связи с чем, как пояснил в судебном заседании представитель администрации Можайского г.о. ФИО6, он не может быть снят с кадастрового учета иначе, чем по решению суда.

Согласно сведениям архивного отдела администрации Можайского г.о., постановлений о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030415:54 в архиве не имеется.

Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030415:54 был произведен в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», не предусматривавшем возможности временного учета вновь формируемых земельных участков до государственной регистрации прав на них за конкретными правообладателями. 

В силу положений пункта 1 статьи 45 введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), указанный земельный участок признан ранее учтенным.

Между тем, указанным Федеральным законом введен один из принципов ведения государственного кадастра недвижимости (пункт 9 статьи 4 Закона о кадастре), согласно которому сведения, которые носят временный характер и внесены в ГКН, до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Статья 25 Закона о кадастре в качестве особенности осуществления кадастрового учета земельного участка предусматривала, что внесенные в ГКН сведения о нем при постановке на учет носят временный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в ГКН сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливала исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в ГКН сведения о земельном участке не носят временный характер.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, с введением которого вышеуказанные положения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» утратили силу), технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Частью 7 статьи 72 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, до введения в действие Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» возможность временного кадастрового учета земельных участков отсутствовала.

В силу положений ч.14 ст.41 Федерального закона №218-ФЗ, если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с ч.15 ст.41 того же Закона, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета

Для сведений, не имеющих временного характера, Федеральным законом №218-ФЗ предусмотрено, что орган государственной регистрации прав снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Между тем, частью 3 статьи 70 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Подпунктом 3 пункта 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости установлено, что в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в ГКН действующим законодательством не предусмотрены.

Между тем, действующим законодательством не предусмотрена возможность снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета на основании заявления смежного землевладельца, права которого нарушаются неверными сведениями о местоположении такого участка.

При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес> разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах доводы истицы и ее представителя об отсутствии иной возможности восстановления и защиты ее прав, кроме как посредством рассмотрения спора об исключении (аннулировании) сведений о земельном участке с кадастровым номером № из ГКН, суд полагает обоснованными, т.к. в первоначальном и уточненном исках ФИО1 указывала, что подтвержденный факт пересечения границ принадлежащего ей земельного участка с границами спорного земельного участка по сведениям ГКН препятствует ей выполнять работы по межеванию и установлению границ своего земельного участка и нарушает ее права, как смежного землепользователя.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленное судом согласование местоположения границ принадлежащего истице земельного участка со смежными землепользователями, что подтверждено признанием уточненного иска ответчиками ФИО3 и ФИО9, а также отсутствием возражений со стороны администрации Можайского г.о., суд считает уточенный иск ФИО1 – законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л:

уточненный иск ФИО1 – удовлетворить.

Исключить (аннулировать) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Установить границы принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 2400 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии со следующими координатами, определенными в заключении кадастрового инженера ФИО7:

№ точки 

координаты, м

Х

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Хлюстов