Решение

 изготовлено 16 августа 2024г. Дело № 3а-137/2024

25OS 0000-01-2024-000313-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 августа 2024 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Внуковой О.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи 

ФИО1, 

с участием представителя административного истца - военного прокурора отдела надзора военной прокуратуры Тихоокеанского флота 

ФИО2,

представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю – ФИО3,

а также представителя уполномоченного по правам человека в Приморском крае – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими,

установил:

первый заместитель военного прокурора Тихоокеанского флота обратился в Приморский краевой суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением о признании информационных материалов экстремистскими, указав, что по результатам проведенной военной прокуратурой Тихоокеанского флота проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликована музыкальная композиция ..., музыкального исполнителя под творческим именем «...», продолжительностью 2 минуты 51 секунды, начинающаяся и оканчивающаяся словами «...……....», получившая широкое распространение.

Из заключения специалиста от 13 мая 2024 года № 41/2024 следует, что в тексте музыкальной композиции имеются лингвистические и психологические признаки побуждения (в том числе в форме призыва) зрителей и слушателей к совершению насильственных действий, а также возбуждения вражды, ненавести в отношении представителей группы лиц «русские», выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации). 

Просил суд признать экстремистским материалом указанную музыкальную композицию.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям изложенным в иске, а также пояснил, что имя исполнителя под творческим именем «...» и его местонахождение неизвестно. В ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий установлено, что хостинг сайта ... осуществляется компанией расположенной за пределами Российской Федерации, в связи с чем отправить запрос с целью установления пользователя, который загрузил к обороту на территории Российской Федерации указанную музыкальную композицию не представляется возможным. Также было установлено что хостинг сайта ... осуществляется компанией ...». Затем, установлено, что хостинг сайтов ... осуществляется компаниями находящимися в США, хостинг сайта ... осуществляется компанией находящейся в Нидерландах, в связи с чем, не представляется возможным установить пользователей, осуществивших загрузку песни.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в судебном заседании полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Представитель уполномоченного по правам человека в Приморском крае пояснил, что уполномоченный по правам человека в Приморском крае ФИО5 дал заключение о наличии в информации, представленной в виде музыкальной композиции музыкального исполнителя под творческим именем «... признаков экстремистской деятельности, заключающейся в возбуждении у слушателей вражды, ненависти в отношении представителей группы лиц русские, а также в побуждении и публичном призыве к совершению в отношении них насильственных действий, доступ к указанным информационным материалам нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в защиту которых и подано административное исковое заявление ( письменное заключение уполномоченного по правам человека в Приморском крае прилагаются к материалам дела ). 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

В соответствии со статьёй 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, заслушав представителя уполномоченного по правам человека в Приморском крае, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за её осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. 

В пункте 1 статьи 1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ дано понятие экстремистской деятельности (экстремизма), экстремистской деятельностью является в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьями 280, 282 Уголовного кодекса РФ уголовно-наказуемыми деяниями являются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, а ровно унижение человеческого достоинства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с подпунктом 25 пункта 20 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10, Министерство юстиции Российской Федерации определяет порядок ведения федерального списка экстремистских материалов и ведет этот список.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 декабря 2015 года № 289 утверждён «Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов».

Федеральный список экстремистских материалов содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Ведение федерального списка осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации в электронном виде путём последовательного внесения в него записей.

Статьёй 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 228 от 16 марта 2009г.

Как установлено судом, 1 июля 2024 года военной прокуратурой Тихоокеанского флота в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет распространения противоправной информации, в том числе экстремистского содержания, выявлен факт опубликования музыкальным исполнителем под творческим псевдонимом ... композиции ..., получившей широкое распространение в указанной информационно-телекоммуникационной сети и возможно содержащей признаки возбуждения социальной, расовой, национальной розни. Данная композиция и ее текстовое содержание, опубликованы и доступны для прослушивания на интернет-страницах по адресам:

...

...

...

...

...

...

...

Также установлено, что перечисленные выше интернет-страницы в единый реестр доменных имён, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, доступ к ним свободный.

За проведением психолого-лингвистического исследования указанной музыкальной композиции Военный прокурор обратился к доценту кафедры философии и юридической психологии Владивостокского государственного университета ФИО6

Из Заключения специалиста от 13 мая 2024 года № 41/2024, составленного доцентом кафедры философии и юридической психологии Владивостокского государственного университета ФИО8 по результатам комплексного психолого-лингвистического исследования акта осмотра музыкальной композиции с приложением следует, что в тексте музыкальной композиции ... музыкального исполнителя под творческим псевдонимом ... имеются лингвистические и психологические признаки побуждения (в том числе в форме призыва) зрителей и слушателей к совершению насильственных действий в отношении представителей группы лиц русские ... выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие ВС РФ).

Таким образом, в тексте музыкальной композиции ... музыкального исполнителя под творческим псевдонимом ... имеются лингвистические и психологические признаки возбуждения у слушателей вражды, ненависти по отношению к представителям группы лиц русские ... выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие ВС РФ).

Представленное заключение специалиста является достаточно полным, мотивированным, а также соответствует требованиям, предъявляемым законодателем к документам подобного рода, оснований сомневаться в компетенции специалиста у суда не имеется.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» музыкальной композиции под названием ... возбуждающей у слушателей вражды, ненависти в отношении военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, побуждающей к совершению в отношении них насильственных действий, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и свободы неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного судом установлено, что музыкальная композиция под названием ... нарушает запреты, установленные антиэкстремистским законодательством. 

Указанная музыкальная композиция подлежит признанию экстремистским материалом. 

В соответствии с частью 4 статьи 265.10 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 265.10 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими – удовлетворить.

Признать экстремистским материалом музыкальную композицию «... размещённую исполнителем под творческим псевдонимом ... продолжительностью 2 минуты 51 секунды, начинающаяся и оканчивающаяся словами «... размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: 

...

...

...

...

...

...

...

Данное решение является основанием для внесения музыкальной композиции ... в федеральный список экстремистских материалов.

Данное решение является основанием для включения указателей страниц сайтов:

...

...

...

...

...

...

... в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Внукова О.Н.