№2а-242/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульской районной прокуратуры Левинского И.В

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

в пгт. Тисуль 14 октября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тисульскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отделения МВД России по Тисульскому району обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО1

В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО1 осужден 21 февраля 2008 года Тисульским районным судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ и приговорен к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 16 сентября 2015 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

30 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тисульскому району на основании решения Тисульского районного суда Кемеровской области от 19 апреля 2019 года на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с установленными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 30 апреля 2019 года. Конец срока административного надзора наступает 30 октября 2020 года.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 29 января 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 2 (два) месяца, со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 29 апреля 2019 года. Истечение срока административного надзора наступает 30 декабря 2020 года.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), то есть по истечение восьми лет после отбытия наказания, а именно 16 сентября 2023 года.

С момента постановки на профилактический учет под административный надзор ФИО1 привлекался к уголовной ответственности.

Так, 29 июля 2020 года ФИО1 осужден мировой судьей судебного участка №1Тисульского судебного района за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ.,назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения в виде лишения свободы сроком 01 (один) год 08 (восемь) месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 02 (два) года. 

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ч. 1 ст. 139 УК РФ. Данные преступления совершены 25.05.2020 года вне места фактического проживания ФИО1 и в ночное время суток. В ходе проведения профилактической работы с ФИО1 проводятся беседы: о недопустимости ведения асоциального образа жизни; о надлежащем поведении в быту и в общественных местах; о необходимости трудоустройства; о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Административный истец просит суд: продлить ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев. Административное ограничение, установленное. решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 19 апреля 2019 года в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, оставить без изменения.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза); 

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.07.2020 года, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал по тем же основаниям, 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, так как его явку суд не признает обязательной.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Левинского И.В., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо ФИО1 нуждается в индивидуальном профилактировании, находясь под административным надзором неоднократно совершал преступления. в том числе, в ночное время, ему необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительное ограничение, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.272 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений,

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ-2011, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст. 7 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что 30 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тисульскому району на основании решения Тисульского районного суда Кемеровской области от 19 апреля 2019 года на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с установленными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 30 апреля 2019 года. Конец срока административного надзора наступает 30 октября 2020 года.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 29 января 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 2 (два) месяца. Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 29 апреля 2019 года. Истечение срока административного надзора наступает 30 декабря 2020 года.

В период административного надзора ФИО1 привлекался к уголовной ответственности: 29 июля 2020 года осужден мировым судьей судебного участка №1Тисульского судебного района за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ. Назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком 01 (один) год 08 (восемь) месяцев, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 02 (два) года. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один в автомастерской, где работает без оформления трудового договора найма. На учете в Центре занятости населения Тисульского района не состоит. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД РФ (л.д. 8); приговором Тисульского районного суда (л.д.9-11); решением Тисульского районного суда от 19.04.2019 г. об установлении административного надзора с административными ограничениями (л.д.12-15); Заключением о заведении дела административного надзора (л.д. 16); Предупреждениями поднадзорному (л.д.17-18,19); решением Тисульского районного суда о продлении административного надзора (л.д.20-21); Предупреждением (л.д.22); приговором мирового судьи (л.д.24-28) ; сведениями из административной практики (л.д.31-32); справкой-характеристикой (л.д. 30).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и которое осуждено за совершение преступлений, относится к числу лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

Срок погашения судимости ФИО1 наступит 16 сентября 2023 года. Срок административного надзора, установленный решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 29.01.2020 года, истечет 30.12.2020 года. Следовательно, административный надзор может быть продлен на шесть месяцев, поскольку это не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом данных об образе жизни ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение преступлений и осуждение в период административного надзора, с целью профилактической работы с поднадзорным лицом, суд полагает необходимым сохранить ограничение, установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 19 апреля 2019 года в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В тоже время суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: -обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза); - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, поскольку административным истцом приведены конкретные фактические данные, обуславливающие установление ФИО1 данных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отделения МВД России по Тисульскому району к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

ФИО1, 

<

адрес> продлить административный на срок 6 (шесть) месяцев. 

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 29.01.2020г.

На указанный период ФИО1 сохранить ограничение, установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 19 апреля 2019 года в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ФИО1. дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза); 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Соловьева