УИД: 69RS0006-01-2020-000199-45

Дело № 2-309/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при помощнике судьи Дородновой В.А.,

с участием прокурора Игнатьевой М.Р.,

истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 (в порядке статьи 45 ГПК РФ), к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действующий в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с заявлением в интересах ФИО2 к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2, 

<

дата> года рождения, о нарушении ее жилищных прав, как лица, оставшегося без попечения родителей. Проверкой установлено, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО1 лишена родительских прав на основании решения Вышневолоцкого городского суда от 20 июня 2013 г., отец юридически отсутствует. Согласно распоряжению мэра города Вышний Волочек от 2 декабря 2002 № 1325-2р несовершеннолетняя ФИО2 определена в детское государственное учреждение для детей, ставшихся без попечения родителей. 9 сентября 2009 г. межведомственной комиссией по оценке технического состояния жилищного фонда города Вышний Волочек по результатам произведенного обследования жилого дома № 

<

адрес> вынесено заключение № 50 о признании непригодным для проживания указанного жилого помещения. ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. Истец не имеет в собственности объектов недвижимого имущества. 29 декабря 2014 г. ФИО2 обратилась в ТОСЗН города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области о включении ее в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. Сотрудниками ТОСЗН г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области 6 марта 2015 г. проведено обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого дана оценка о невозможности проживания ребенка в доме, в связи с тем, что он признан непригодным для проживания. Согласно письму Министерства социальной защиты населения Тверской области от 19 марта 2015 г. № 09/383 ФИО2, 

<

дата> года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 30 августа 2018 г. ФИО2 обратилась в ГКУ ТО «ЦСПН» города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области с заявлением о предоставлении ей, как оставшейся без попечения родителей, жилого помещения. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 не обеспечена жилым помещением. Таким образом, ФИО2 достигла возраста 18 лет не закончила обучение, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения. Учитывая изложенное, жилое помещение должно было быть ей предоставлено немедленно после возникновения субъективного права на получение жилья. Однако, до настоящего времени ФИО2 не реализовано право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. 

Определением суда от 5 февраля 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Игнатьева М.Р. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Возражала против изменения срока предоставления истцу жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Возражала против изменения срока предоставления ей жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также указывает, что разумным сроком для исполнения решения суда по заявленному требованию к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области с учетом времени объявления и проведения торгов, проведения обследования комиссией, дальнейшей регистрации права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Вышневолоцкий городской округ Тверской области, считают в течение 6 (шести) месяцев с момента выделения Министерством социальной защиты населения Тверской области денежных средств на приобретение жилого помещения. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, поступил отзыв относительно исковых требований, согласно которому против удовлетворения заявленных требований не возражает, однако, поскольку список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2020 г. будет приобретено жилье за счет средств областного бюджета, уже сформирован и утвержден, просит удовлетворить заявленные требования по возложению обязанности на Министерство социальной защиты населения Тверской области по финансированию жилья ФИО2 в 2021 г. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, просила удовлетворить заявленные требования по возложению обязанности на Министерство социальной защиты населения Тверской области по финансированию жилья ФИО2 с поправкой на 2021 г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Тверской области в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Тверской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв относительно исковых требований, согласно которому полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления. Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2020 г. будет приобретено жилье за счет средств областного бюджета, уже сформирован и утвержден. Расходование средств областного бюджета Тверской области на 2020 г. на приобретение жилых помещений лицам, не вошедшим в список на 2020 г., будет квалифицировано как нецелевое расходование бюджетных средств. Следовательно ФИО2 подлежит включению в список на 2021 г. Право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения у ФИО2 отсутствует. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженка 

<

адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Матерью ФИО2 является ФИО1. Сведения об отце в записи акта о рождении отсутствуют.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 20 июня 2013 г., вступившим в законную силу, ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, 

<

дата> года рождения.

Распоряжением мэра города Вышний Волочек Тверской области от 2 декабря 2002 г. № 1325-2р ФИО2, 

<

дата> года рождения, помещена в детское государственное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно акту обследования помещения № 47 от 27 августа 2009 г., заключению межведомственной комиссии № 50 от 9 сентября 2009 г. жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан не пригодным для постоянного проживания.

Собственником жилого дома по указанному адресу истец ФИО2 не является.

Согласно справкам ГОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Торжокская (сельская) специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида от 16 декабря 2009 г., 29 декабря 2014 г. ФИО2 с 13 ноября 2007 г. по 31 августа 2016 г. являлась воспитанником государственного учреждения и находилась на полном государственном обеспечении.

Согласно справке ГБП ОУ «Кашинский колледж» от 2 июля 2019 г. № 22 ФИО2 обучалась на 3 курсе очного отделения профподготовка 16675 Повар (коррекция) с 1 сентября 2016 г., находилась на полном государственном обеспечении, отчислена 5 февраля 2019 г., как не приступившая к занятиям после академического отпуска.

В период с 13 сентября 2016 г. по 30 июня 2019 г. ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, комната 313.

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 17 февраля 2020 г. сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на имеющиеся у нее объекты недвижимости отсутствуют.

На основании решения жилищной комиссии при администрации города Вышний Волочек, утвержденному распоряжением мэра города № 1016-р от 18 ноября 2009 г., ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 1 человек, что подтверждается выпиской из распоряжения администрации города Вышний Волочек от 22 мая 2009 г., выпиской из протокола № 7 заседания жилищной комиссии при администрации города Вышний Волочек от 30 октября 2009 г.

По сведениям Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа от 13 февраля 2020 г. ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 30 сентября 2009 г.

На основании заявления от 29 декабря 2014 г. ФИО2 внесена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, что подтверждается сообщением Министерства социальной защиты населения Тверской области от 19 марта 2015 г.

30 августа 2018 г. ФИО2 обращалась в адрес ГКУ ТО «ЦСПН» города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области с заявлением о предоставлении жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на территории города Вышний Волочек после окончания профессионального обучения.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения закреплены в статье 2 Закона Тверской области от 6 февраля2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее - Закон Тверской области № 78-ЗО) органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.

В силу статьи 6 Закона Тверской области № 78-ЗО финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию.

Субвенции носят строго целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, а также на дополнительные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сверх установленных федеральными, областными нормативными правовыми актами.

Порядок расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан утвержден постановлением Правительства Тверской области от 5 апреля 2012 г. № 142-пп (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка субвенции из областного бюджета Тверской области на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот предусматриваются ежегодно в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Законом Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» и предоставляются местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, возникающих при выполнении государственных полномочий на основании муниципальных контрактов, заключенных в установленном порядке органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области.

В соответствии со статьей 2 Закона Тверской области № 78-ЗО органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области (абз. 4 ст. 8 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области»).

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Данный порядок (приложение № 6 к Постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп) предусматривает ведение Министерством социальной защиты населения Тверской области учета лиц названной категории, направление в органы местного самоуправления списков данных лиц, утвержденных комиссией по формированию таких списков; представление Министерством социальной защиты населения Тверской области по сведениям органов местного самоуправления в Министерство финансов Тверской области отчета о приобретении жилых помещений и расходовании средств на обеспечение жилыми помещениями (п. п. 6, 7, 10, 11).

По смыслу вышеприведенных положений закона реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий неразрывно связана с исполнением возложенных функций Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Как следует из информации Министерства социальной защиты населения Тверской области, содержащейся в письменном отзыве на исковое заявление от 14 февраля 2020 г., Список лиц из числа детей-сирот, которым будет приобретено жилье в 2020 г. за счет средств областного бюджета, сформирован и утвержден.

Законом Тверской области от 28 декабря 2018 г. № 71-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 г.г.» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что сведений о включении ФИО2 в список лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, за счет субвенций областного бюджета на 2020 г. не имеется.

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан из числа данной категории во внеочередном порядке жилыми помещениями является обязанностью муниципального образования, исполнение которой в силу закона не зависит от финансовых возможностей для осуществления возложенных полномочий, а также от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Однако данная обязанность администрацией Вышневолоцкого городского округа Тверской области до настоящего времени в отношении ФИО2 не исполнена.

Согласно статье 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в данном случае должна быть возложена на двух ответчиков: администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области, как орган местного самоуправления, непосредственно обязанный обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также на Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое в пределах возложенных на него полномочий обязано решать вопросы предоставления жилых помещений лицам указанной категории.

Анализ федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что предоставление указанной категории лиц специализированного жилья не зависит от какой-либо очередности, а связано только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении последней 18-летнего возраста, в связи с чем она имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об обеспечении ФИО2, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению указанного жилого помещения подлежит возложению на администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Вместе с тем, реальное осуществление делегированных муниципальному образованию полномочий возможно только при наличии необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета (субвенции).

Таким образом, учитывая, что учет лиц названной категории, а также главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на финансирование обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляет и является Министерство социальной защиты населения Тверской области, суд находит заявленные требования о возложении на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанности по внесению ФИО2 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2020 г. будет приобретено жилье за счет средств областного бюджета, по обеспечению в 2020 г. финансирования расходов на приобретение истцу благоустроенного жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика и третьих лиц о сформированном списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2020 г. будет приобретено жилье за счет средств областного бюджета, с учетом возражений прокурора и истца, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

С учетом обстоятельств дела, принципа разумности, необходимости обеспечения баланса интересов сторон, принимая во внимание объем требуемых к совершению ответчиком администрацией Вышневолоцкого городского округа Тверской области действий по исполнению решения суда, суд полагает обоснованным и достаточным установить срок исполнения возложенной судом обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - в течение шести месяцев после поступления денежных средств на приобретение жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 (в порядке статьи 45 ГПК РФ), к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области внести ФИО2, 

<

дата> года рождения, в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2020 г. будет приобретено жилье за счет средств областного бюджета, обеспечить 2020 г. финансирование расходов администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области на приобретение ФИО2 благоустроенного жилого помещения.

Обязать администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области в течение шести месяцев после поступления денежных средств на приобретение жилого помещения предоставить ФИО2, 

<

дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова