Дело № 2а-3366/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Иркутск 

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Замбаловой Ю.Я.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещеряковой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3366/2019 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника ОП №7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении ограничений,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 ранее судим. Дата Адрес районным судом Адрес осужден по ст. ........ УК РФ к ........ годам ........ месяцам лишения свободы в колонии поселения с лишением права управления транспортным средством на ........ года и ........ месяцев. Освобожден Дата по постановлению Адрес городского суда Адрес от Дата условно-досрочно на ........ года ........ месяц ........ с возложением обязанности на период неотбытой части наказания встать на учет в орган внутренних дел по месту жительства, не меня место жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, принять мер к трудоустройству и погашению иска в размере ........ рублей. ФИО2 проживет по адресу: Адрес, официального не трудоустроен, со слов, проходит стажировку в ООО « С.» в должности столяра. Судимость последнего будет погашена Дата. ФИО2, имея непогашенную судимость, в течение года совершил 2 административных правонарушения.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и одновременно установить ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты, театры); запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы Адрес без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержал, указал, что в случае необходимости выезда за пределы МО Адрес в связи с трудовой деятельностью будет оформлен маршрутный лист, ответчик получит разрешение на выезд и будет проверяться исполнение ограничений по месту его нахождения. Требуемые истцом ограничения никак не будут препятствовать трудовой деятельности ответчика. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений в части. Указал, что с административными правонарушениями не согласен, но он их не обжаловал в установленном законом порядке. Сообщил, что работает неофициально, иногда приходится выезжать за пределы города. Просил разрешить посещать ему кинотеатры. 

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Мещерякова М.В. в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав прокурора, стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 ранее судим. Приговором Адрес районного суда Адрес от Дата ФИО2 осужден по ст. ........ УК РФ и назначено наказание с применением ч. 1 ........ УК РФ в виде ........ лет ........ месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. 

Освобожден Дата по постановлению Адрес городского суда Адрес условно-досрочно на ........ года ........ месяц ........ дней с возложением дополнительных обязанностей на период неотбытой части наказания: встать на учет в орган внутренних дел по месту жительства, не меня место жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, принять мер к трудоустройству и погашению иска в размере ........ рублей.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: Адрес. 

Из бытовой характеристики УУП ОП ОП №7 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официального не трудоустроен, со слов, проходит стажировку в ООО « С.» в должности столяра, деятельность осуществляет на строительных объектах по Адрес и Адрес. После освобождения встал на путь исправления, однако, в течении года дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административным правонарушений и преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 будет погашена Дата.

Судом установлено, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, а именно: Дата привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей; Дата привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 500 рублей.

Факт совершения административных правонарушений подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении № от Дата, № от Дата.

Постановления об административных правонарушениях ФИО2 в установленном законом порядке не оспаривал, они вступили в законную силу. 

Административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 в течение одного года в период не погашенной (неснятой) судимости совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанный в ч. 1 (п.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 следует установить сроком на три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, характеристику по месту жительства и считает необходимым установить периодичность явки ФИО2 для регистрации в отдел полиции по месту жительства два раза в месяц. 

Также, суд считает необходимым установить административному ответчику с учётом характеристики по месту его жительства административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (рестораны, бары, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты, театры), разрешая ФИО2 посещать кинотеатры с учетом поведения поднадзорного лица, образа жизни после отбывания наказания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования Адрес без уведомления органа внутренних дел.

Каких-либо обстоятельств, которые исключают возможность установления данных видов административных ограничений ФИО2, не указано, таких сведений материалы дела не содержат. Применение ограничений не будет препятствовать реализации права ФИО2 на труд в связи с тем, что имеется механизм взаимодействия органов внутренних дел с поднадзорным лицом, который позволяет органам контролировать его в случае выезда за пределы МО Адрес в целях исполнения трудовых обязанностей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника ОП №7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, Дата года рождения, сроком на 3 (три) года и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (рестораны, бары, ночные клубы, кафе, митинги, пикеты, театры); 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения в период с 22-00 часов до 06-00 часов; 

- запретить выезд за пределы муниципального образования Адрес без уведомления органа внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

В удовлетворении требования об установлении ограничения на посещение кинотеатров административному истцу отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова