Дело ...а-5549/2025

УИД- 16RS0...-09

Решение

именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Мингазова А.Р.,

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Участка Исправительного центра №8 Федерального казенного Учреждения «Исправительный центр-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по РТ к ФИО2 об установлении административного надзора, 

установил:

Участок Исправительного центра №8 Федерального казенного Учреждения «Исправительный центр-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по РТ (далее УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12.08.2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

03.09.2021 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 1 год 8 месяцев 21 день. 

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25.07.2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. 

16.01.2023 на основании п. «б» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 02.10.2024 на основании ст.80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания принудительными работами на срок 10 месяцев 27 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства. 

Начало срока: 20.11.2024. Конец срока: 15.08.2025. Освобождается из УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 прибыл в УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ 20.11.2024 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан. По прибытии ФИО2 разъяснены его права и обязанности, условия труда и отдыха, правила внутреннего распорядка, ознакомлен со статьями Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Уголовного кодекса РФ.

С 28.11.2024 ФИО2 трудоустроен оператором автоматических и полуавтоматических линий станков и установок 3 разряда в ... г. Набережные Челны. Со стороны администрации УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ и ...» нареканий по выполняемой работе не имеет, но к своим трудовым обязанностям относится посредственно, не имеет нарушений по трудовой дисциплине, правила техники безопасности на рабочем месте соблюдает. По характеру исполнительный, стремится добиться высоких показателей в любом деле, не всегда успешно.

За период отбывания наказания дважды привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Взыскание в настоящее время действующее. Поощрений не имеет.

Добровольно принимает участие в работах по благоустройству территории, закрепленной за УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ.

Участие в воспитательных мероприятий, выражающихся в организации, проведении и принятии активного участия в культурно-массовых мероприятиях, как посвященных различным праздникам патриотического характера, так и проводимых в рамках планового культурно-патриотического воспитания осужденных, принимает под контролем сотрудников администрации.

В коллективе осужденных уживчив. Отношения строит на основе дружбы и взаимопонимания. В общении с сотрудниками УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ вежлив, поручения администрации выполняет, с коллегами по месту работы корректный.

В связи с чем, УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 июля 2022 года, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив. 

Представитель административного истца УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился, указав, что просит уменьшить количество ограничений, поскольку это будет мешать его дальнейшему трудоустройству. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее–Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений…

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12.08.2019 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы. 14.09.2021 на основании постановления Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 03.09.2021 не отбытая часть наказания заменена ограничением свободы на срок 1 год 8 месяцев 21 день.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25.07.2022 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений(л.д.5).

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 16.01.2023 ФИО2 на основании п. «б» ч.1 ст.71, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 02.10.2024 неотбытая часть наказания, назначенного приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25.07.2022 года (с учетом постановления Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 16.01.2023) в виде 10 месяцев 27 дней заменена на принудительные работы на тот же срок, с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного(л.д.6).

В пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится императивная норма о том, что административный надзор для лиц, имеющих судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

ФИО2 осужден приговором от 25 июля 2022 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на момент осуждения) срок погашения судимости по данному приговору равен восьми годам. 

ФИО2 прибыл в УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ 20.11.2024 года и освобождается 15.08.2025 года. ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 прибыл в УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ 20.11.2024 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан. По прибытии ФИО2 разъяснены его права и обязанности, условия труда и отдыха, правила внутреннего распорядка, ознакомлен со статьями Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Уголовного кодекса РФ.

Согласно представленным сведениям ФИО2 в течение 2024 года 2 раза привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

По месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, с 28.11.2024 ФИО2 трудоустроен оператором автоматических и полуавтоматических линий станков и установок 3 разряда в ...» г. Набережные Челны. Со стороны администрации УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ и ...» нареканий по выполняемой работе не имеет, но к своим трудовым обязанностям относится посредственно, не имеет нарушений по трудовой дисциплине, правила техники безопасности на рабочем месте соблюдает. По характеру исполнительный. Добровольно принимает участие в работах по благоустройству территории, закрепленной за УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ. В коллективе осужденных уживчив. Отношения строит на основе дружбы и взаимопонимания. В общении с сотрудниками УИЦ №8 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ вежлив, поручения администрации выполняет, с коллегами по месту работы корректный.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и, разрешая вопрос о видах административных ограничений, исходит из следующего.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. 

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным, поскольку заявленные требования направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий, а административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 июля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Принимая во внимание исследованные материалы дела, данные характеризующие административного ответчика, как личность, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Участка Исправительного центра №8 Федерального казенного Учреждения «Исправительный центр-1» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по РТ к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... Республики Татарстан, проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 июля 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока отбывания административного надзора ФИО2 исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд. 

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.