Дело № 2- 1437/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

15 сентября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В. 

при секретаре судебного заседания Астафьевой Е.В. 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное)

ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, зачете в счет уплаты страховых взносов суммы переплаты, зачете периодов работы, обязании произвести конвертацию и выплате недоплаченной пенсии 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, зачете в счет уплаты страховых взносов суммы переплаты, зачете периодов работы, обязании произвести конвертацию и выплате недоплаченной пенсии.

В обоснование иска указал, что является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 26.02.2009 года. 

Решением Новотроицкого городского суда от 04.05.2018 года по делу № 2-465/2018 частично удовлетворены исковые требования и зачтен в его страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01.01.1996 года по 19.03.1997 года. 

При назначении пенсии, при конвертации пенсионных прав, при расчете начального пенсионного капитала ответчик не зачел в общий трудовой (страховой) стаж периоды предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 31.12.1997 года, с 20.03.1997 года по 31.12.1997 года, с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года. Поэтому общий трудовой (страховой) стаж (по подсчетам ответчика) составил всего 18 лет 09 месяцев 09 дней.

В связи с этим обстоятельством начальный пенсионный капитал рассчитывался с применением понижающего коэффициента 0,751 (отношение неполного стажа 18 лет 09 мес.09 дней к требуемым 25 годам) и пенсия была назначена очень маленькая ( в данный момент 9800 рублей).

В результате обращения вначале к ответчику, затем в суд увеличился размер страхового стажа на 01.01.2002 года, стал соответственно 23 года 6 месяцев 27 дней. 

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п.9 ст.30 Федерального Закона, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Поскольку по состоянию на 01 января 2002 года имелся требуемый страховой стаж 23 года 06 месяцев 27 дней, и стаж на соответствующих видах работ 11 лет 4 месяца 24 дня, следовательно, при расчете стажевого коэффициента может быть применен абзац 5 п.3 ст.30 ФЗ № 173, где стажевый коэффициент определяется исходя из продолжительности общего трудового стража равного продолжительности страхового стажа, указанного в статье 27 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - не более 20 лет.

Считает, что у него имеется право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ, и ответчик неправомерно произвел конвертацию пенсионных прав, а также расчет размера пенсии в соответствии с абзацем 4 п.3 ст.30 ФЗ № 173, то есть исходя из 25 лет общего трудового стажа.

Как предприниматель зарегистрировался в ПФ РФ 20.03.1997 года, регистрационный №. В этот же день уплатил сумму страховых взносов за 1996 года (79127 рублей) и за 1 квартал 1997 года (120000 рублей). Затем в 1997 году было уплачено 14.07.1997 года 200000 рублей, 12.09.1997года 200000 рублей. 

Согласно Порядку уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации № 2122-1 от 27.12.1991 года, в 1995-1999гг. граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивали страховые взносы в ПФ РФ в размере 5% дохода. 

В 1995 году, согласно декларации о доходах, полученных в 1995 году, совокупный доход составлял 8072174 руб., 5% от него составит 403608,7 руб.. 

В 1996 году согласно декларации о доходах, полученных в 1996 году, совокупный доход составлял 11763999 руб., 5 % от него составит 588200 рублей., им уплачено за 1996 год взносов 20.03.1997 года - 719127 рублей, то есть уплачено 130927 рублей сверх необходимых.

В 1997 году согласно декларации о доходах, полученных в 1997 году, совокупный доход составлял 4095290 руб., 5% от него составит 588200 рублей, им уплачено взносов за 1997 год 520000 рублей. То есть уплачено 315235 рублей сверх необходимых. 

Итого за 1995-1997 гг. необходимо было уплатить страховых взносов в ПФ РФ 196573,2 руб., им в 1997 году уплачено страховых взносов в ПФ РФ 1239127 рублей. 

Необходимо зачесть в счет уплаты страховых взносов за 1995 год сумму излишне уплаченных взносов за 1996, 1997 годы в размере 446162 рубля, при назначении пенсии необходимо было зачесть в общий трудовой (страховой) стаж период предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 31.12.1995 года.

Перерасчет размера пенсии с учетом зачета в общий трудовой (страховой) стаж периодов предпринимательской деятельности должен был быть произведен с 26.02.2009 года, а не с 01.10.2009 года и 01.09.2011года, так как документы об уплате (переплате) страховых взносов находились в пенсионном фонде. 

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал по доводам, изложенным в иске. Согласно иску, просит зачесть в счет уплаты страховых взносов за 1995 год в пенсионный фонд сумму переплаты в размере 446162 рубля, уплаченных в 1996, 1997 годах; зачесть в общий трудовой (страховой) стаж период предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 31.12.1995 года; признать его право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением абзаца 5 пункта 3 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях» в связи с наличием на 01.01.2002 года страхового стажа в размере 23 года 6 мес. 27 дней, требующегося для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.1.ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», обязать ответчика произвести конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением при расчете абзаца 5 пункта 3 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях» в связи с наличием на 01.01.2002 года страхового стажа в размере 23 года 6 мес. 27 дней без применения понижающего коэффициента в 0,751 и выплатить недоплаченную с момента назначения пенсию. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, на иске настаивал по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражении. Пояснила, что переплата отсутствует, так как имеется задолженность по страховым взносам 922009 рублей 80 коп., возражают против зачета в счет уплаты страховых взносов за 1995 год суммы переплаты в размере 446162 рубля, уплаченных в 1996,1997 гг., Зачесть период предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 31.12.1995 года в общий трудовой (страховой) стаж невозможно, так как имеется задолженность по страховым взносам. За данный период не было оплаты страховых взносов. 

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика ФИО4, пояснила в судебном заседании, что пенсия была назначена истцу по решению суда с 2009 года, истцу было отказано во включении периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1. Применение сложного порядка подсчета было бы возможно, если бы до даты отмены до 01.01.1992 года положения № 590, в соответствии с которым может приравниваться период службы в армии к периоду работы по списку № 1, истец выработал необходимый требуемый стаж по Списку №1. У истца требуемый необходимый стаж 10 лет на 01.01.1992 года отсутствовал. Период службы в армии не могли бы приравнять по Списку № 1, только в том в том количестве было 4 месяца 23 дня. (работы, предусмотренные Списком 1956 года). При исполнении решения суда в 2009 году УПФР был включен период службы в армии для определения права. На тот момент действовал ФЗ № 173, по которому в стаж на соответствующих видах работ включаются определенные виды работы. Период службы в Армии ФЗ 173 не мог быть приравнен по Списку № 1. Данная возможность появилась с изданием ФЗ № 400. С 01.01.2015 года могли приравнять к периоду работы по Списку № 1 но при выполнении определенных условий. Условия таковы, что применяя Положение 590 для исчисления размера пенсии, должны и применять Правила. Когда действовало Положение 590, действовали и списки 1956 года. Период работы истца 1956-1977 на общих основаниях, период службы в армии, затем период работы в качестве люкового 4 мес.23 дня. (работа в данной профессии предусмотрена как списком 1956 года так и списком 1991 года), с 01.12.1979 по 23.10.1988 года в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования. Работа в этой профессии Списком № 1 1956 года не была предусмотрена. Ввели разъяснения Постановления Правительства от 11 мая 1993 года и ввели Списки 1992 года. Если в рамках ФЗ 400 необходимо приравнять к периоду службы в армии по Списку № 1 нужно, чтобы все профессии до 01.01.1992 года были предусмотрены Списком № 1 1956 года. С 1988 по 1995год работа по Списку № 2,, была предусмотрена Списком 1956 года и 1991 года. Исчислить размер пенсии истца с учетом включения периода службы в армии по Списку № 1 не представляется возможным, поскольку законодателем предусмотрены определенные условия отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 26.02.2009 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанная досрочная трудовая пенсия по старости назначена ему на основании норм вступившего с 01.01.2002 года закона № 173-ФЗ.

Документ об уплате страховых вносов для включения спорного периода предпринимательской деятельности на дату назначения истцом не был представлен. 

Продолжительность страхового стажа составила 22 года 04 мес. 15 дн., общего трудового стажа на 31.12.2001 года - 18 лет 09 месяцев 09 дн. (требуемый страховой стаж для определения права и конвертации пенсионных прав не менее 20 лет). 

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 составила для определения права 11 лет 03 мес. 23 дня. (требуемый стаж работы по Списку № 1 для определения права - 10 лет). для конвертации пенсионных прав 09 лет 03 мес. 16 дн. (без учета периода службы по призыву). 

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 04 мая 2018 года, вступившим в законную силу 01.08.2018 года, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж периодов работы и перерасчете трудовой пенсии удовлетворены в части. Суд обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) зачесть в трудовой (страховой) стаж ФИО1 период предпринимательской деятельности с 01.01.1996 года по 19.03.1997 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. 

Оснований для прекращения производства по данному делу в связи с наличием решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 04 мая 2018 года не имеется, поскольку основанием настоящего требования истца о перерасчете является не стаж на соответствующих видах работ ( 11 лет 03 мес. 24 дня) и стажевый коэффициент в 0,56, а страховой стаж до 2001 года и стажевый коэффициент в 0,58.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует: 

24.08.1976-25.04.1977 - Лутугинский завод прокатных валков, уволен по призыву в Советскую Армию

С 05.05.1977 года по 15.05.1979 года - служба в рядах Советской Армии 

08.07.1979 года - Орско-халиловский металлургический комбинат, принят в коксохимическое производство люковым 5 разряда в коксовый цех № 1 

01.12.1979 года - Переведен слесарем по ремонту металлургического оборудования на участок по ремонту основного металлургического оборудования по 5 разряду коксохимического производства 

24.10.1988 года - Назначен мастером по ремонту механооборудования коксового цеха № 2 коксохимического производства 

14.04.1989 года - назначен механиком коксового цеха № 2 коксохимического производства 

14.09.1992 года - назначен механиком цеха производственно-технической комплектации управления капитального строительства

25.02.1993 года - назначен старшим механиком цеха производственно-технической комплектации 

09.09.1993 года - назначен заместителем начальника ЦПТК- начальником погрузо-разгрузочного участка строительного производства.

07.08.1995 года - Уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию. 

Относительно исковых требований истца о зачете в счет уплаты страховых взносов за 1995 год в пенсионный фонд суммы переплаты в размере 446162 рубля, уплаченных в 1996, 1997 годах; зачете в общий трудовой (страховой) стаж период предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 31.12.1995 года, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, с 01 января 1991 года периоды индивидуальной трудовой деятельности подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии с п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

На основании п. 14 указанных Правил, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды после 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме, утвержденной данными Правилами.

Из материалов дела следует, что с 17.09.1995 года по 19.03.1997 года ФИО1 осуществлялась предпринимательская деятельность, что подтверждается декларациями о доходах за 1995-1997 годы.

Как предприниматель ФИО1 зарегистрировался в ПФ РФ 20.03.1997 года, регистрационный №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что запись о ведении предпринимательской деятельности отсутствует. 

Как следует из имеющихся в материалах дела квитанций ФИО1, согласно квитанции от 20.03.1997 года - ФИО1 указал в графе вид платежа пенсионный взнос за 1996 год - уплачено 719127 рублей, согласно квитанции от 14.07.1997 года - ФИО1 указал в графе вид платежа - аванс за П квартал 1997 года - уплачено 200000 рублей, согласно квитанции от 20.03.1997 года ФИО1 указал в графе вид платежа - аванс ПФ за 1 квартал 1997 года - уплачено 120000 рублей, согласно квитанции от 12.09.1997 года ФИО1 указал в графе вид платежа - аванс за 1997 год - уплачено 200000 рублей. 

Таким образом, из представленных истцом квитанций не следует, что им уплачивались страховые взносы за 1995 год. 

Факт оплаты в 1997 году суммы страховых взносов в большем размере, чем было предусмотрено законодательством, достоверно не подтверждает их оплату за прошлый период времени, также как и не подтверждает данный факт имеющиеся декларации о доходах.

Как следует из имеющегося в материалах дела Реестра об уплате обязательных платежей ФИО1 за период с 01.01.1994 года по 31.12.2001 года, оплату страховых взносов ФИО1 производил с 20.03.1997 года.

Доказательств оплаты указанных обязательных платежей именно за период предпринимательской деятельности истца с 17.09.1995 года по 31.12.1995 года суду представлено не было.

Согласно пункту 45 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994г. № 258, действующей в 1997 году, дата уплаты взносов определяется по заявлению работодателя.

В соответствии с пунктом 98 данной Инструкции, излишне перечисленная сумма взносов, выявленная в ходе документальной проверки, в том числе и ошибочно начисленная на выплаты, на которые по действующему законодательству взносы не начисляются, зачисляется на счёт очередных платежей или по заявлению плательщика взносов возвращается на его расчётный счет в десятидневный срок со дня подачи заявления.

Поскольку истец ФИО1 как плательщик взносов сам определял период, за который взносы уплачиваются, а пенсионный орган был вправе зачислить излишне уплаченные суммы на счёт очередных платежей либо вернуть их по заявлению лица, уплачивающего взносы, не имеет значения факт уплаты страховых взносов в большем, чем требовалось размере за другой период.

Каких либо иных документов, свидетельствующих об уплате истцом страховых взносов за 1995 год, не представлено. 

С учетом изложенного, оснований для зачета в счет уплаты страховых взносов за 1995 год в пенсионный фонд суммы переплаты в размере 446162 рубля, уплаченных в 1996, 1997 годах; зачете в общий трудовой (страховой) стаж период предпринимательской деятельности с 17.09.1995 года по 31.12.1995 года, не имеется. 

Относительно исковых требований истца о признании права на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением абзаца 5 пункта 3 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях» в связи с наличием на 01.01.2002 года страхового стажа в размере 23 года 6 мес. 27 дней, требующегося для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.1.ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», обязании ответчика произвести конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением при расчете абзаца 5 пункта 3 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях» в связи с наличием на 01.01.2002 года страхового стажа в размере 23 года 6 мес. 27 дней без применения понижающего коэффициента в 0,751 и выплате недоплаченной с момента назначения пенсии, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п.9 ст.30 Федерального Закона, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Оценивая доводы истца о том, что ответчик неправомерно произвел конвертацию пенсионных прав, а также расчет размера пенсии в соответствии с абзацем 4 п.3 ст.30 ФЗ № 173, суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.2 статьи 30 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ)

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Доводы истца о том, что по состоянию на 01.01.2002 года у него имелся требуемый страховой стаж (23 года 6 мес. 27 дней) и стаж на соответствующих видах работ (11 лет 4 мес. 24 дня), следовательно, при расчете стажевого коэффициента может быть применен абзац 5 п.3 ст. 30 ФЗ № 173, где стажевый коэффициент определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанного в статье 27 настоящего Федерального Закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не менее 20 лет, не могут быть взяты за основу в связи со следующим. 

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, требуемый общий трудовой (страховой) стаж истца на 01.01.2002 года составил 22 года 9 месяцев 09 дней ( 21 год 06 мес. 20 дн. + 01 год 02 мес. 19 дн., включенных согласно решению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 04 мая 2018 года = 22 г. 09 мес. 09 дн.).

Расчётный размер трудовой пенсии определен истцу по п.3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсионный орган применил при определении величины расчётного пенсионного капитала отношение неполного имеющегося стажа к полному общему стажу 25 лет.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. № 590 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, а не на исчисление размера пенсии, включались период службы в составе Вооруженных сил СССР в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, предусмотренной Списками № 1 или 2, при условии, что льготная работа предшествовала службе либо следовала за периодом службы, а также была предусмотрена Списками, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, действующим до 01 января 1992г.

Как установлено в судебном заседании, для возникновения права на досрочную пенсию по старости период службы в Вооруженных Силах СССР был зачтен в специальный стаж истца.

Включение в специальный стаж истца по Списку № 1 периода службы в армии повлекло за собой возникновение у ФИО1 права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, но не повлекло за собой возникновение права на конвертацию пенсионных прав, поскольку необходимый стаж на соответствующих видах работ (не менее 10 лет) для оценки пенсионных прав с учетом стажа на соответствующих видах работ у истца по состоянию на 31.12.2001 г. остался 09 лет 03 месяца 16 дней.

Для расчёта размера пенсии данный период не подлежал зачёту в специальный стаж как по ранее действующему законодательству, так и на основании Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Возможность исчисления размера пенсии из стажа на соответствующих видах работ, в том числе по Списку № 1 (вместо общего трудового стажа), впервые введена нормами Федерального закона от 17.12.2011 года № 173-ФЗ. 

В период действия Положения от 03.08.1972 года № 590 (до 01.01.1992 года) истец не мог рассчитывать на включение в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периода службы в Советской Армии в целях конвертации расчетного пенсионного капитала, так как в то время исчисление размера пенсии из стажа работы по Списку № 1 предусмотрено не было. 

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Из смысла пункта 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ возможна только при наличии полного такого стажа, то есть 10 лет.

Размер специального стажа истца составляет 09 лет 03 мес. 16 дн.

Несмотря на то, что общий трудовой (страховой) стаж истца после перерасчётов составил более 20 лет, размер специального стажа ФИО1 не изменился и составляет менее 10 лет.

Из пункта 10 указанного Федерального закона следует, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание.

Таким образом, при оценке пенсионных прав, период службы в Вооруженных силах СССР не приравнивается к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что по подсчётам пенсионного органа общий трудовой стаж и стаж по Списку № 1 (10 лет) у ФИО1 на 01 января 2002г. не был выработан, право оценки пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ у истца отсутствовало.

Согласно приобретенным на 01.01.2002 года пенсионным правам, расчетный пенсионный капитал рассчитан в индивидуальном порядке истцу следующим образом: 

1,2(максимальное отношение заработков) х 0,55 (стажевый коэффициент за 25 требуемых лет)х 1671 (среднемесячная заработная плата по стране за 3 квартал 2001 года) - 450 (базовая часть пенсии на 01.01.2002 года) х 186 (ожидаемый период выплаты) х 0,751 (отношение имеющегося фактического общего трудового стажа для мужчин 25 лет) = 91195,40 (начальный пенсионный капитал). 

К начальному пенсионному капиталу применены коэффициенты индексации, которые имели место после 01.01.2002 года до даты назначения пенсии. 

91195,40 (начальный пенсионный капитал) х 3,3446345 (коэффициенты индексации)= 305015, 28 (начальный пенсионный капитал с учетом индексации НПК).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 года составили 12206,07.

Размер пенсии на 26.02.2009 года составил: 

305015, 28 (начальный пенсионный капитал с учетом индексации НПК), + 12206,07 (сумма страховых взносов, начисленных работодателями за период с 01.01.2002 года по 15.03.2011) : 186 (ожидаемый период выплаты пенсии) = 1493,96 (страховая часть пенсии) + 1794 руб. (фиксированный базовый размер) = 3287 руб.96 коп.

По заявлению истца от 07.09.2009 года ответчиком был произведен перерасчет размера пенсии с 01.10.2009 года. 

Доводы истца о том, что ответчик неправомерно произвел конвертацию его пенсионных прав, а также расчет размера пенсии в соответствии с абзацем 4 п.3 ст.30 ФЗ № 173, то есть исходя из 25 лет общего трудового стажа, являются несостоятельными. 

С учетом изложенного исковые требования истца не подлежат удовлетворению. 

Относительно доводов истца в части того, что перерасчет размера пенсии с учетом включения в общий трудовой (страховой) стаж периодов предпринимательской деятельности должен быть произведен с 26.02.2009 года, а не с 01.10.2009 года, и 01.09.2011 года, так как документы об уплате (переплате ) страховых взносов в ПФ находились в пенсионном фонде, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», являющегося приложением к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па (действующему на дату обращения истца за назначением пенсии) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе, документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 2 данной статьи).

В соответствии с п.1,2 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Право истца на перерасчет не было нарушено, перерасчет истцу был произведен с 01.10.2009 года, то есть с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. 

Ответчиком произведен перерасчёт назначенной истцу пенсии в сторону увеличения с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. 

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, зачете в счет уплаты страховых взносов суммы переплаты, зачете периодов работы, обязании произвести конвертацию и выплате недоплаченной пенсии - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Г.В.Сидилева 

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2020 года 

Судья Г.В.Сидилева