Дело № 2-338/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2018 года г. Ковдор

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Охлопкова А.В.,

при секретаре Филипповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Ковдорского района Мурманской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района Мурманской области о взыскании выкупной цены жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Ковдорского района о взыскании выкупной цены жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации Ковдорского района 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> принято решение о признании многоквартирного дома, в котором расположена квартира истцов, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Ковдорского района 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений в связи с аварийностью дома и принятием решения об его сносе.

<

дд.мм.гг> истцы обратились в администрацию Ковдорского района с заявлением о получении выкупной цены жилого помещения, но до настоящего времени данный вопрос не решен. Не смотря на неоднократные обращения, решение вопроса о выплате компенсации за жилье, не принимается. Указывают, что иного жилья не имеют, и, являясь пенсионерами, не имеют возможности приобрести себе новое жилье. Истцы за свой счет произвели независимую оценку, согласно отчета оценщика рыночная стоимость жилого помещения составляет 574 000 рублей.

По указанным основаниям просят взыскать с администрации Ковдорского района Мурманской области рыночную стоимость принадлежащего им на праве собственности жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в размере 574 000 рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 9240 рублей; прекратить их право собственности на указанное жилое помещение и признать право собственности на спорное помещение за муниципальным образованием Ковдорский район.

Определением суда от 

<

дд.мм.гг> к участию в деле в качестве соответчика привлечен КУМИ Ковдорского района Мурманской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, полагал, что при принятии решения необходимо руководствоваться отчетом, предоставленным истцами. 

Истец ФИО1 согласилась с мнением своего представителя, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков ФИО4, ФИО5 согласились с требованием о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, вместе с тем, полагают стоимость жилого помещения, установленную оценщиком истцов, завышенной. Представили свой отчет, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения истцов равна 317 000 рублей. Согласны выплатить указанную сумму истцам. 

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения его стоимости.

Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения –трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., о чем в установленном порядке им выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 17).

Согласно постановлениею администрации Ковдорского района 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Поскольку при рассмотрении дела нашел подтверждение факт признания жилого дома аварийным, то, исходя из положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что на орган, принявший решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, возложена обязанность предъявления к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции жилого дома в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Кроме этого, постановлением администрации Ковдорского района 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> было утверждено Положение о порядке предоставления гражданам жилых помещений в связи с аварийностью дома и принятием решения о его сносе.

Согласно пункту 2.1 Положения основанием для переселения граждан из домов, признанных аварийными, и жилых домов, признанных непригодными для проживания, является распоряжение администрации Ковдорского района.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района (КУМИ) на основании решения администрации в 10-дневный срок направляет уведомление о принятом решении нанимателям, а собственникам – требование о сносе данного дома или его реконструкции с установлением им для этих целей разумного срока (пункт 2.2 Положения).

После получения указанного требования собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке собирают общее собрание собственников, на котором рассматривается вопрос о сносе или реконструкции дома (пункт 2.3 Положения).

В случае, если граждане – собственники в предоставленный им срок не приняли решение о сносе или реконструкции, принимается постановление администрации Ковдорского района об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, подлежащий сносу, и об изъятии жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. В течение 3 дней со дня вступления в силу указанного постановления, оно направляется на государственную регистрацию (пункт 2.5 Положения).

Собственники, подлежащих изъятию жилых помещений письменно уведомляются о предстоящем освобождении ими своих помещений (пункт 2.6 Положения).

Разделом 4 Положения о порядке предоставления гражданам жилых помещений в связи с аварийностью дома и принятием решения о его сносе установлен порядок предоставления жилых помещений в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными. 

Гражданам – собственникам, подлежащим переселению в связи со сносом аварийного жилого дома, в соответствии со статей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации: выплачивается выкупная цена жилого помещения путем заключения соглашения с собственником жилого помещения в аварийном доме; по соглашению с собственником предоставляется в собственность из муниципального фонда по договору мены благоустроенное жилое помещения взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Для рассмотрения вопроса об обеспечении жилищных прав собственника после принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений собственник жилого помещения предоставляет в администрацию Ковдорского района, в том числе и заявление о предоставлении денежной компенсации.

На основании заявления собственника жилого помещения, в котором он изъявил желание получить выкупную цену изымаемого у него жилого помещения, КУМИ заключает соглашение с независимым оценщиком об оценке рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости изымаемого жилого помещения без учета аварийности на основании отчета об оценке. После получения заключения независимого оценщика о рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего изъятию, КУМИ заключает соглашение с собственником о выкупной цене и условиях выкупа. Выкупная цена выплачивается собственнику в безналичной форме.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время осуществлен снос многоквартирного дома собственниками жилых помещений, расположенных в 

<

адрес>.

Постановлением администрации Ковдорского района 

<

№> от 

<

дд.мм.гг> принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд у собственников жилых помещений многоквартирного дома 

<

адрес> в связи с аварийностью дома и принятием решения об его сносе.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

<

дд.мм.гг> истцы обратились в администрацию Ковдорского района с заявлением о предоставлении жилого помещения в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения. Как следует из письма КУМИ Ковдорского района от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> (л.д. 13) выплата выкупной стоимости жилья будет произведена в порядке очередности и при наличии финансирования. То есть на момент рассмотрения дела решение о выплате ответчиками не принято, выплата истцам не произведена.

Согласно представленного истцом отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения 

<

№> от 

<

дд.мм.гг>, стоимость спорного жилого помещения по состоянию на 

<

дд.мм.гг> определена в размере 574 000 рублей (л.д. 21-93).

Возражая против удовлетворения иска, представители ответчика указали, что представленный истцами расчет выкупной цены, установленной на основании отчета ИП ФИО7 является завышенным. Представили альтернативный отчет ИП ФИО8 от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, согласно которому рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 317 000 рублей. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 22 Федерального стандарта оценки № 7 в качестве объектов-аналогов оценщиком используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка.

Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки № 1, объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

Суд не находит оснований для определения рыночной стоимости объекта в размере, определенном в отчете 

<

№>, представленном истцами, поскольку оценщиком в нарушение п. 10 ФСО № 1 и п. 22 «б» ФСО № 7 при сравнительном методе не подобран ни один объект-аналог сопоставимым с оцениваемым объектом месторасположением. Поскольку оцениваемый объект расположен в 

<

адрес>, в качестве объектов-аналогов приняты жилые помещения, расположенные в 

<

адрес>, что, по мнению суда, влечет завышение рыночной стоимости объекта оценки.

С учетом изложенного, при определении рыночной стоимости спорного жилого помещения, суд принимает в основу решения отчет об оценке ИП ФИО8 от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, представленный стороной ответчика, в соответствии с которым рыночная стоимость квартиры по адресу: 

<

адрес> была определена в размер 317 000 рублей. Указанный отчет содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных, в отчете указаны данные о квалификации оценщика, его образовании, выводы обоснованы документами, представленными в материалы дела и ссылкой на источники сведений о ценах. Содержание отчета, примененные оценщиком подходы исследования объекта оценки соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29.07.1998 года, Приказов Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 № 297 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО № 1); от 25.09.2014 № 611 «оценка недвижимости» (ФСО №7).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истцов о взыскании с администрации Ковдорского района в их пользу стоимости принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, подлежат частичному удовлетворению в сумме 317 000 рублей, при этом следует прекратить право собственности истцов на указанное жилое помещение.

Исковые требования о признании права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием Ковдорский район суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку истцы не наделены правами выступать в интересах муниципального образования Ковдорский район. 

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 194, 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 к администрации Ковдорского района Мурманской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района Мурманской области о взыскании выкупной цены жилого помещения – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Ковдорского района Мурманской области в пользу ФИО1 и ФИО2 стоимость принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, в сумме 317 000 (триста семнадцать тысяч) рублей 00 копеек, отказав в удовлетворении остальной части требования о взыскании выкупной стоимости жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>.

В удовлетворении требования о признании за муниципальным образованием Ковдорский район право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> – отказать.

Взыскать с Администрации Ковдорского района Мурманской области в пользу ФИО1 и ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6670 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий А.В. Охлопков