Дело № 2а-340/2023

УИД №67RS0029-01-2023-000832-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Гришиной А.В.,

при секретаре Антоновой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик, являясь собственником имущества – жилого дома, транспортных средств, земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, в установленные налоговым законодательством сроки не уплатила налог за налоговые периоды 2018 год, в результате чего у неё образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц-7039,52 руб., по транспортному налогу- 3736,49 руб., пеня – 39,79 руб., по земельному налогу 288,56 руб., пеня- 36,00 руб. О взыскании вышеуказанной задолженности Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обращалось с заявлением к мировому судье судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области. Определением мирового судьи данного судебного участка №52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления в связи с истечением шестимесячного срока на взыскание в судебном порядке налоговых платежей. При этом разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 12 КАС РФ. Ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженности, просит взыскать с ФИО1 в доход бюджетов задолженности на общую сумму 11140,36 руб., в том числе: транспортный налог– 3736,49 руб., пеня – 39,79 руб.; налог на имущество физических лиц – 7039,52 руб., земельный налог-288,56 руб., пени-36,00 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не представила, заявления с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, а также возражений на предъявленные к нему административные требования не направляла.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано платить законно установленные налоги и сборы; за невыполнение своих обязанностей налогоплательщик несет налоговую ответственность.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст. 357 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. 

В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. 

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ также следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. 

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Из представленных административным истцом сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица (л.д. 17, 23-24) следует, что за ФИО1 числится следующее имущество: транспортные средства –

<

данные изъяты>; недвижимое имущество – 

<

данные изъяты>

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц, земельного налога и налога на имущество физических лиц, согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, п.1 ст.388 НК РФ, п. 1 ст. 401 НК РФ.

ФИО1 исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 3736,49 руб., земельный налог за 2018 год в размере 288,56 руб., за 2018 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 7039,52 руб. 

В связи с тем, что ФИО1 в установленные законом сроки не оплачен транспортный налог, земельный налог в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в сумме 75,79 руб.

Административному ответчику направлялось требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Межрайонной УФНС России по Смоленской области отказано в принятии вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, поскольку пропущен срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, а настоящий административный иск направлен в Десногорский городской суд Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде. Административный истец просит восстановить срок на подачу административного заявления о взыскании задолженности по налогу, ссылаясь на соблюдение порядка и сроков обращения в суд, установленный законодательством. 

Разрешая указанные требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Принимая во внимание, что направленное административному ответчику уведомление об уплате задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество с физических лиц от 13.01.2020 подлежало исполнению в срок до 21.02.2020, соответственно, за взысканием указанной задолженности в судебном порядке Межрайонная ИФНС России № 1 по Смоленской области вправе была обратиться в срок до 22.08.2020, вместе с тем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности 07.07.2023, а в Десногорский городской суд Смоленской области – 04.09.2023. 

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на подачу административного иска, поскольку административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением; при этом, пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. 

Приведенные административным истцом обстоятельства не являются уважительной причиной пропуска срока и основанием для восстановления срока на обращение в суд с вышеназванным иском.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Осуществление деятельности по взысканию недоимок является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области пропущен без уважительных причин. 

В связи с вышеизложенным, суд отказывает Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области в ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество с физических лиц пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области в удовлетворении требований административного иска в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области (ОГРН 

<

***>) в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Гришина

Решение принято в окончательной форме 18.10.2023