Дело №5-224/2025

23RS0050-01-2025-001693-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Темрюк 20 июня 2025 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Воротынцева А.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – инженера по ООС АО «АЧ ЭНПП Сириус» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

АО «АЧ ЭНПП Сириус» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению отходов I- IV пассов опасности от ДД.ММ.ГГГГ №, переоформлена ДД.ММ.ГГГГ Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Срок действия - бессрочно.

Предприятием АО «АЧ ЭНПП Сириус» разработаны и согласованы с 

<

адрес> мероприятия по снижению выбросов в период наступления неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) по производственной площадке в 

<

адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

У предприятия отсутствует Комплексное экологическое разрешение (КЭР). Предприятие АО «АЧ ЭНПП Сириус» дважды обращалось за получением 

<

адрес>.12.2024 (вх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (вх. №). Оба раза были выданы замечания, крайний раз ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у юридического лица АО АЧ ЭНПП «Сириус» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности, а именно «боны на основе пенополиуретана, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)» (код по ФККО 9 31 211 11 52 3) и боны полипропиленовые, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (содержание нефти и нефтепродуктов 15% и более)» (код по ФККО 9 31 211 13 51 3), образовавшихся в результате ЧС в Керченском проливе ДД.ММ.ГГГГ и находящихся на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ (фототаблица, фото №) на территории производственной площадке: 

<

адрес> (№, категория I), что является нарушение ст.30 ст.12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п.2.1 Должностной инструкции инженера по охране окружающей среды эколог) АО АЧ ЭНПП «Сириус», в его обязанности входит осуществление контроля за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, стандартов и нормативов по вопросам охраны окружающей среды.

В соответствии с Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, инженером по охране окружающей среды (эколог) на предприятии АО АЧ ЭНПП «Сириус» назначена ФИО1

Приказом по АО АЧ ЭНПП «Сириус» № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за охрану окружающей среды, соблюдение требований экологической безопасности и организацию производственного экологического контроля на предприятии, назначена инженер по ООС ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину признала, согласна с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, указав, что все мероприятия проходили в режиме ЧС. Отходы поступили ночью, в том числе, и боны. Было принято решение передать их в лицензированный орган. Заключен Договор на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, но уже после составления протокола об административном правонарушении. 

Представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении старший государственный инспектор ФИО4 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав документы, имеющиеся в административном материале, считает, что вина должностного лица – инженера по ООС АО «АЧ ЭНПП Сириус» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, доказана, на основании следующего:

Как следует из материалов дела, АО «АЧ ЭНПП Сириус» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению отходов I-IV пассов опасности от ДД.ММ.ГГГГ №, переоформлена ДД.ММ.ГГГГ Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Срок действия - бессрочно. Виды работ: Сбор (I, II, III, IV классы). Транспортирование (I, II, III, IV классы). Обработка (II, III, IV классы). Утилизация (II, III, IV классы). Обезвреживание (И, III, IV классы).. Адреса осуществления лицензируемого вида деятельности: 1). 

<

адрес>; 2). 

<

адрес>; 

<

адрес>. Регистрация объекта в ПТО УОНВОС:

1. «Очистные сооружения»: 

<

адрес> (№П, категория I), Значительный риск. Уровень государственного экологического надзора - федеральный.

Устав АО «АЧ ЭНПП Сириус», утвержден Общим Собранием акционеров, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ АО АЧ ЭНПП «Сириус» (новая редакция). Руководитель: Генеральный директор: ФИО2, в соответствии с приказом о вступлении в должность генерального директора АО АЧ ЭНПП «Сириус» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке, из ЕГРЮЛ основной вид деятельности АО «АЧ ЭНПП Сириус» - Сбор и обработка сточных вод (37.00). Сведения о земельном участке, на котором расположен объект:

АО «АЧ ЭНПП Сириус» представлены: Свидетельство государственной регистрации права собственности серия № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Предприятием АО «АЧ ЭНПП Сириус» разработаны и согласованы с 

<

адрес> мероприятия по снижению выбросов в период наступления неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) по производственной площадке в 

<

адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

У предприятия отсутствует Комплексное экологическое разрешение (КЭР). Предприятие АО «АЧ ЭНПП Сириус» дважды обращалось за получением КЭР - ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (вх. №). Оба раза были выданы замечания, крайний раз ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках ликвидации последствий ЧС в Керченском проливе, предприятием АО «АЧ ЭНПП Сириус» заключены договоры (контракты):

- Муниципальный контракт № на оказание услуг по проведению аварийно-спасательных работ по локализации и ликвидации поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации, путем обезвреживания/утилизации загрязненного нефтепродуктами песка с территории муниципального образования город-курорт Анапа, при ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ для утилизации Песка, загрязненного нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (

<

данные изъяты>) на 1300 тонн;

- Муниципальный контракт № на оказание услуг по проведению аварийно-спасательных работ по локализации и ликвидации поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации, путем обезвреживания/утилизации загрязненного нефтепродуктами песка с территории муниципального образования город-курорт Анапа, при ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ для утилизации Песка, загрязненного нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (

<

данные изъяты>) на 2000 тонн; 

- Муниципальный контракт № на оказание услуг по проведению аварийно-спасательных работ по локализации и ликвидации поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации, путем обезвреживания/утилизации загрязненного нефтепродуктами песка с территории муниципального образования город-курорт Анапа, при ликвидации чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ для утилизации Песка, загрязненного нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (

<

данные изъяты>) на 3500 тонн;

Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг при ликвидации чрезвычайной ситуации с Министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций 

<

адрес>. Дополнительное соглашение № к государственному контракту при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации № для утилизации Грунта, загрязнённого нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (

<

данные изъяты>) на 19000 тонн;

Муниципальный контракт № на выполнение работ для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией МО 

<

адрес> для утилизации Песка, загрязненного нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (

<

данные изъяты>) на 1232 тонны;

Муниципальный контракт № на выполнение работ для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ с Администрацией МО 

<

адрес> для утилизации Песка, загрязненного нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (

<

данные изъяты>) на 1000 тонн;

Письмо Министерства ГО и ЧС 

<

адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об обязательстве заключить государственный контракт на оказание услуг по утилизации отходов от ЧС, по которому было принято 520 тонн отходов «грунт, загрязненный нефтепродуктами» (Государственный контракт до настоящего времени не заключен).

Суммарное количество принимаемых отходов в рамках ликвидации ЧС составляет 28552 тонн (по контрактам (договорам)). Фактическое принятых отходов тонн 28552 тонн (Письмо АО АЧ ЭНН«Сириус» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с письмом АО АЧ ЭНПП «Сириус» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предприятием утилизировано на установке 

<

данные изъяты>,2 тонн отхода «грунт, загрязнённый нефтепродуктами», образовавшегося в результате ЧС в Керченском проливе ДД.ММ.ГГГГ. Утилизация производилась на производственной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес> (HBOC №, категория I).

Вместе с тем, АО АЧ ЭНПП «Сириус» представлен Технологический регламент обезвреживания, утилизации отходов, утвержденный АО АЧ ЭНПП «Сириус» в 2025 году, согласно которому переработка и утилизация твердых нефтесодержащих отходов (песок, грунт загрязненный нефтепродуктами, нефтешлам твердый, нефтесодержащие осадки очистных сооружений), отходов, содержащих растительные масла и др. производится на площадке обезвреживания №.

Нефтесодержащие отходы равномерно (слоем 0,3-0,6м) распределяются по площадке обезвреживания, далее вносятся бактерии-нефтедеструкторы («Ленойл» либо аналоги), так же возможно добавление продуктов переработки осадков сточных вод.

В ходе проведения выездной проверки рассмотрено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта технической документации «Технология применений биопрепаратов-нефтедеструкторов серии «Ленойл», утвержденное приказом Департамента Росприроднадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно названному Заключению (стр.3-4) технология применения биопрепаратов-нефтедеструкторов серии «Ленойл» заключается в их нанесении на загрязненную поверхность тли их смешивании с загрязненными нефтепродуктами-субстратами в присутствии биогенных элементов (азота, фосфора, калия и др.) в виде обычных минеральных удобрений при интенсивной аэрации. При очистке почв, извлеченных грунтов производят рыхление, а при очистке жидких сред аэрацию создают барботажем воздуха.

Внесение биопрепаратов производят с помощью разбрызгивающих и распылительных устройств.

Разработана 2 варианта применения технологии на территории Приволжского генерального округа:

- очистка загрязненных земель непосредственно на месте произошедшего загрязнения;

- обезвреживание отходов масел, отходов испытаний продукции органического синтеза, отходов смесей нефтепродуктов в ферментационной установке по обезвреживанию.

При этом, у АО АЧ ЭНПП «Сириус» отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы на технологию (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы) по утилизации или обезвреживанию отходов геологическим методом.

Между тем, визуальным осмотром территории ДД.ММ.ГГГГ в рамках проводимой проверки установлено, что для утилизации отходов «Грунт, загрязненный нефтепродуктами», образовавшихся в результате ЧС в Керченском проливе ДД.ММ.ГГГГ используется установка 

<

данные изъяты>».

Отходы «Грунт, загрязненный нефтепродуктами» складированы в лагунах №№ и 5 готовых площадок очистных сооружений хозяйственно-бытовых и производственных сточных зол (фото №№, фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в лагуне № иловых площадок очистных сооружений хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод складирован продукт «остаток зольноминеральный», подученный в результате утилизации отходов «грунт, загрязненный нефтепродуктами» (фото №, фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проводимой проверки, ДД.ММ.ГГГГ привлеченными специалистами аккредитованной лаборатории 

<

данные изъяты> были произведены отборы проб отхода «грунт, загрязненный нефтепродуктами» (Протокол отбора (измерений) почвы, отходов № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с результатами лабораторных исследований (Протокол испытаний измерений) проб № от ДД.ММ.ГГГГ; Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), средняя концентрация нефтепродуктов в отобранных пробах отхода составляет 1,52 и 1,71%, что позволяет отнести данный отход согласно ФККСХ к отходу «грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код по 

<

данные изъяты>)».

С территории лагун №№ иловых площадок очистных сооружений хозяйственно- бытовых и производственных сточных вод, отходы «грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код по 

<

данные изъяты>)» перемещается тракторной техникой на площадку утилизации отходов ТДУ Фактор-500 фото №№ фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ).Площадка утилизации отходов установка 

<

данные изъяты> имеет твердое бетонное покрытие, имеющее небольшой уклон по рельефу местности, что позволяет организовать сбор ливневых стоков. В нижней части площадки закопана металлическая емкость для сбора ливневых сточных вод (фото №, фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, на площадке утилизации отходов установка 

<

данные изъяты> находятся места скандирования отхода «грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код по 

<

данные изъяты>)» и получаемого в результате утилизации продукта «остаток зольноминеральный» (фото №, фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ).

Подача отхода «грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код по 

<

данные изъяты>)» на установку 

<

данные изъяты> осуществляется посредством ковша трактора.

Привлеченными специалистами аккредитованной лаборатории 

<

данные изъяты> были произведены отборы проб промышленных выбросов на установке 

<

данные изъяты> (фото №, фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ), а также образцов проб отходов, образующихся в результате утилизации отходов «грунт, загрязненный нефтепродуктами» на установке 

<

данные изъяты>: «Отходы при обезвреживании отходов (зола уноса)» (

<

данные изъяты>) и «Шлам из скруббера» (

<

данные изъяты>) (фото №№, фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ) (Протокол отбора (измерений) почвы, отходов № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам лабораторных исследований (Протокол испытаний (измерений) №О от ДД.ММ.ГГГГ; Протокол испытаний (измерений) №ох от ДД.ММ.ГГГГ; Протокол испытаний (измерений) проб отхода №-о от ДД.ММ.ГГГГ; Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, компонентный (химический) состав «Отходы при обезвреживании отходов (зола уноса)» 

<

данные изъяты>) представлен: массовая доля нефтепродуктов - 0,04%; железо - 715 мг/кг; кальций - 14236 мг/кг; магний - 300 мг/кг; ванадий - 55 мг/кг; сера - 13808 мг/кг; алюминий - 786 мг/кг; никель - 18 мг/кг; марганец - 779 мг/кг.

Компонентный (химический) состав «Шлам из скруббера» (

<

данные изъяты>) представлен: хлориды - 4033мл/дм3; азот аммонийный - менее 10 мг/дм3; массовая доля кальция - 852 млн-1; массовая доля магния - 292 млн-1; водородный показатель - 4,82 pH.

Характеризующими отход «отходы сухой газоочистки при сжигании нефтесодержащих, биологических, горючих медицинских отходов» (код по 

<

данные изъяты>), признаками является наличие в его составе таких веществ, как: карбонаты, алюминий, натрий, кальций, кремния диоксид, а в качестве неосновных может содержать калий, железо, магний и влажность.

Как следует из результатов лабораторных исследований, преобладающими веществами отхода «Отходы при обезвреживании отходов (зола уноса)» (

<

данные изъяты>) являются кальций, сера, железо, алюминий и магний.

При этом, для отхода «отходы сухой газоочистки при сжигании нефтесодержащих, биологических, горючих медицинских отходов» (код по 

<

данные изъяты>) железо и магний являются не основными компонентами, а сера, имеющая вторую по величине концентрацию в отобранных образцах проб, отсутствует вовсе.

Характеризующими отход «отходы мокрой газоочистки при сжигании нефтесодержащих, биологических, горючих медицинских отходов» (код по 

<

данные изъяты>) признаками является наличие в составе отхода таких веществ как натрий, кремния диоксид, кальций, карбонаты, калий и влаги, а также возможно наличие алюминия, железа и магния.

Как следует из результатов лабораторных исследований, преобладающими веществами отхода «Шлам из скруббера» (

<

данные изъяты>) являются хлориды, кальций и магний.

При этом, для отхода «отходы мокрой газоочистки при сжигании нефтесодержащих, биологических, горючих медицинских отходов» (код по 

<

данные изъяты>) магний является не основным компонентом, а хлориды, имеющие первую по величине концентрацию в отобранных образцах проб, отсутствует вовсе.

Таким образом, результаты проведенных 

<

данные изъяты> исследований указывают на то, что определение отходов «Отходы при обезвреживании отходов (зола уноса)» 

<

данные изъяты>) и «Шлам из скруббера» (

<

данные изъяты>), образующихся в результате утилизации отхода «грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)» (код по 

<

данные изъяты>) на установке 

<

данные изъяты>, как отходов «отходы сухой газоочистки при сжигании нефтесодержащих, биологических, горючих медицинских отходов» (код по 

<

данные изъяты> и «отходы мокрой газоочистки при сжигании нефтесодержащих, биологических, горючих медицинских отходов» (код по 

<

данные изъяты>), было произведено юридическим лицом АО АЧ ЭНПП «Сириус», не верно.

Кроме того, привлеченными специалистами 

<

данные изъяты> были произведены отборы проб нефтесодержащих отходов, образовавшихся в результате ЧС в Керченском проливе ДД.ММ.ГГГГ (фото №, фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащих боновые ограждения.

Согласно лабораторных исследований, в отобранных пробах отхода «отходы при ликвидации загрязнения нефтью и нефтепродуктами», концентрация нефтепродуктов составляет 22,31%, диоксида кремния 33,54%, а массовая доля влаги 31,28%.

В отобранных пробах отхода «отходы при ликвидации загрязнения нефтью и нефтепродуктами (боны, загрязненные нефтепродуктами)», по морфологическому составу полимерные материалы составляют 100%, а массовая доля нефтепродуктов 40,22%.

При этом, отходы «боны на основе пенополиуретана, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)» (код по 

<

данные изъяты>) и «боны полипропиленовые, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (содержание нефти и нефтепродуктов 15% и более)» (код по 

<

данные изъяты>), относятся к III классу опасности и отсутствуют в лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, полученной АО АЧ ЭНПП «Сириус» на осуществление деятельности в области обращения с отходами I-IV классов гласности.

Таким образом, у юридического лица АО АЧ ЭНПП «Сириус» отсутствуют какие-либо правовые основания для утилизации (обезвреживания) отходов «боны на основе пенополиуретана, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)» (код по 

<

данные изъяты>) и «боны полипропиленовые, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (содержание нефти и нефтепродуктов 15% и более)» (код по 

<

данные изъяты>), образовавшихся в результате ЧС в Керченском проливе ДД.ММ.ГГГГ и находящихся на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ на территории производственной площадке: 

<

адрес> №, категория I).

В предоставленных на момент проведения проверки муниципальных и государственных контрактах на утилизацию (обезвреживание) отходов от ЧС в Керченском проливе ДД.ММ.ГГГГ, упоминание о передаче отходов «боны на основе пенополиуретана, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)» (код по 

<

данные изъяты>) и «боны полипропиленовые, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (содержание нефти и нефтепродуктов 15% и более)» (код по 

<

данные изъяты>), отсутствуют.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

В соответствии со ст.9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п.30 ст.12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV пассов опасности.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности», лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Таким образом, у юридического лица АО АЧ ЭНПП «Сириус» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению отходов I- IV классов опасности, а именно «боны на основе пенополиуретана, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти или нефтепродуктов содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)» (код по 

<

данные изъяты>) и боны полипропиленовые, отработанные при локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (содержание нефти и нефтепродуктов 15% и более)» (код по 

<

данные изъяты>), образовавшихся в результате ЧС в Керченском проливе ДД.ММ.ГГГГ и находящихся на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ (фототаблица, фото №) на территории производственной площадке: 

<

адрес>, 

<

адрес> (№П, категория I), что является нарушение ст.30 ст.12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п.2.1 Должностной инструкции инженера по охране окружающей среды (эколог) АО АЧ ЭНПП «Сириус», в его обязанности входит осуществление контроля за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, стандартов и нормативов по вопросам охраны окружающей среды.

В соответствии с Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, инженером по охране окружающей среды (эколог) на предприятии АО АЧ ЭНПП «Сириус» назначена ФИО1 Приказом по АО АЧ ЭНПП «Сириус» № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за охрану гкружающей среды, соблюдение требований экологической безопасности и организацию производственного экологического контроля на предприятии, назначена инженер по ООС ФИО1

Указанные нарушения подтверждаются Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; фототаблицами; протоколом отбора проб (образцов) почвы, отходов № О от ДД.ММ.ГГГГ; схема отбора проб с нанесением пробных площадок и мест отбора точечных проб; протоколом испытаний (измерений) проб № О от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и другими письменными материалами.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что должностное лицо ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства. 

Санкция ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наказание на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При установленных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, доказана в полном объеме. Кроме того, ФИО1 в судебном заседании вину признала в полном объеме.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного виновным административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Поскольку, имеются смягчающие вину обстоятельств (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, то в соответствии с принципом справедливости и соразмерности назначенного наказания, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Достаточных оснований для назначения наказания в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья суд не находит, поскольку, назначение такого вида наказания не будет способствовать достижению установленной ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо АО АЧ ЭНПП «Сириус» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А.Воротынцева

Реквизиты для уплаты штрафа:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>