Дело №2-991/2024

УИД 26RS0026-01-2024-001794-92

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«15» октября 2024 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

представителя ответчика МКОУ СОШ №16 и представителя третьего лица отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа СК ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних, обучающихся МКОУ СОШ №16 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №16» об обязании оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних, обучающихся МКОУ СОШ №16 обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №16» об обязании оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Нефтекумского района на основании поручения прокуратуры края, установлено, что в нарушение ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ, п.2 ч.6 ст. 28 Закона №273-ФЗ, п.24 Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, МКОУ СОШ №16 не оснащен системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Выявленное нарушение представляет угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников дошкольного учреждения, что не допустимо. Таким образом, выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав обучающихся и работников МКОУ СОШ №16 на безопасные условия пребывания в образовательной организации. Просит обязать МКОУ СОШ №16 оснастить помещение образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Верченко И.А. поддержала заявленные исковые требования прокурора по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ СОШ №16 и представителя третьего лица отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа СК ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на таких основных принципах, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической угрозы в различных формах и проявлениях.

На основании ч.3.1 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п.4 ст. 3 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч.7 ст. 28 Закона №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законом РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия, в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации

В силу положений Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 данные требования являются обязательными для объектов (территорий), отнесенных также к третьей, второй и первой категории.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Нефтекумского района на основании поручения прокуратуры края, установлено, что в нарушение ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ, п.2 ч.6 ст. 28 Закона №273-ФЗ, п.24 Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, МКОУ СОШ №16 не оснащена системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

МКОУ СОШ №16 является некоммерческой образовательной организацией, которая осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Нефтекумского муниципального округа в сфере образования и финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края на основании бюджетной сметы.

Из ответа и.о. начальника отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа от 24.06.2024 года № следует, что по состоянию на указанную дату МКОУ СОШ №16 не обеспечен системой оповещения о ЧС.

Учитывая, что обязанность по материально-техническому оснащению помещений образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, МКОУ СОШ №16 не выполняется, что создает нарушение прав обучающихся и работников МКОУ СОШ №16 на безопасные условия пребывания в образовательной организации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних, обучающихся МКОУ СОШ №16 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №16» об обязании оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией, – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №16» оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года.

Судья Н.С. Ливинская