Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи: Сизовой С.К.

с участием прокурора: Черновой О.С.

при секретаре: Соколовой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2033/18 по заявлению Прокурора Кировского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Самара обратился в суд с заявлением, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Кировского района г. Самара в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт https://aikoexpert.сom/, допускающий на своих страницах распространение информации о дистанционной продаже алкогольной продукции. ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Со ссылкой на с.ст. 9.10.2.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: https://alkoexpert.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заявитель помощник прокурора Кировского района г. Самара Чернова О.С. заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Просили рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п. 3 ст. 454 Г К РФ особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажи дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 письма Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения, введенные данным, пунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная: реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании продукции и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Статьей 4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области» на территории Самарской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции, с 22 часов до 10.00 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Частью 1 статьи 6.5 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административным правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной продукции ранее 10 часов и позднее 22 часов, за исключением продажи указанной продукции в организациях общественного питания.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении алкогольной продукции в ночное время, о распространении алкогольной продукции дистанционно.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.06г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на оказание сугубо негативное воздействие на здоровье человека нарушает конституционные права граждан.

Таким образом, в целях предотвращения нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на страницах https://alkoexpert.com, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не относится к лицензируемым видам, определенным положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация сайтов, размещенных в сети «Интернет», в качестве средств массовой информации не является обязательной и возможна только в случае, если соответствующим лицом будет выражено желание получить такую регистрацию.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайга и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и: доступ к которым: в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении информации в своем информационном ресурсе (блоге) обязан соблюдать законодательство Российской Федерации.

За ненадлежащее исполнение установленных обязанностей владелец блога несет ответственность с теми нормами, которые были нарушены (в том числе КоАП РФ и У К РФ).

Согласно п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является:

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено, что в сети Интернет существует сайт https://alkoexpert.com,/, в материалы дела приложено изображение данного сайта. На его страницах предлагается прайс-лист, каталог товаров, принцип работы, варианты доставки и т.п. Размещенная на указанном сайте информация противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, вследствие чего нарушаются положения федерального законодательства.

В данном случае в качестве основания заявленного прокурором требования указано на то, что на сайте размещена информация, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства, вследствие чего нарушаются положения Федерального законодательства, а также формирование правового сознания граждан, в т.ч. несовершеннолетних.

В данном случае из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из обстоятельств возникших правоотношений, установление указанного факта именно в судебном порядке полностью согласуется, как с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", так и с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором требования о признании информации, размещенной на сайте https://alkoexpert.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Прокурора Кировского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: https://alkoexpert.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца. 

Председательствующий: С.К.Сизова 

Мотивированное решение изготовлено:08.05.2018 г.