Дело № 2-461/2024 

УИД 75RS0003-01-2024-000156-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Доржиева Б.Б. 

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она проживает в квартире по адресу: ..., находящейся в муниципальной собственности городского округа «Город Чита». Данная квартира была выделена в 1976 году ее супругу ФИО3 на основании ордера № 176 от 29.04.1976 на состав семьи: истец и дети. 17.12.2018 ФИО3 умер. Она продолжает проживать в данном жилом помещении, исполняя обязанности его нанимателя. Кроме нее, в спорном жилом помещении зарегистрированы члены ее семьи: ее сын – ответчик ФИО2, дочь – ФИО4 с детьми ФИО19 и ФИО14, внучка – ФИО15 с несовершеннолетним сыном ФИО16 В настоящее время в квартире фактически проживают ФИО5, ФИО6 и истец. ФИО4 с детьми выехали на постоянное место жительства в Иркутскую область. Ответчик ФИО2 с 1992 года добровольно выехал из квартиры на иное постоянное место жительства, забрал все свои вещи, вернуться в спорное жилое помещение не пытался, требований не заявлял. После службы в армии он создал свою семью и проживал где-то в г. Чите. На протяжении долгого времени они связь не поддерживают, плату за найм и коммунальные платежи ответчик не вносит. Добровольно с регистрационного учета по данному адресу не снимается. На основании изложенного, истец просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: .... 

В исковом заявлении истцом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, указаны администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», ФИО4, действующая за себя и за несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ФИО5, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением суда от 18.03.2024 ОВМ ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 07.05.2024 Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ФИО4, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 заявленные исковые требования не признал. 

Третье лицо ФИО5, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО20, ... года рождения, в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте его проведения, не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила, в ранее поданном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

ФИО14, несовершеннолетний ФИО21 ... года рождения, в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте его проведения, не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Третье лицо администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание, надлежаще извещенное о дате, месте и времени его проведения, своего представителя не направило, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявило, в ранее поданном в суд заявлении представитель третьего лица ФИО9 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского округа «Город Чита».

Третьи лица администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», ОВМ ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите в судебное заседание, надлежаще извещенные о дате, месте и времени его проведения, своих представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав мнения истца, ответчика, третьего лица ФИО4, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО22 ... года рождения, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества от 13.02.2024 № 173вк квартира, расположенная по адресу: ..., принадлежит на праве собственности городскому округу «Город Чита» (казне города) на основании Распоряжения Правительства РФ № 754-р от 11.05.1999 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность», акта приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность города Читы от ГУП «Забайкальская железная дорога» от 28.10.1999.

Указанная квартира была предоставлена исполнительным комитетом Железнодорожного Совета депутатов трудящихся на основании ордера №175 от 29.04.1976 супругу истца – ФИО3 на состав семьи: ФИО1 – жена, ФИО12 – сын, ФИО13 – сын, ФИО4 – дочь, ФИО17 – сын, ФИО2 – сын. 

Согласно поквартирной карточке, представленной ООО УК «Монолит» 20.02.2024 за исх. № 076, в квартире, расположенной по адресу: ..., были зарегистрированы: в качестве нанимателя - ФИО3 с 08.06.1976, снят 17.12.2018 в связи со смертью, его сын ФИО18 (по браку ФИО24) А.В. – с 31.08.2001 по 27.11.2001; по настоящее время зарегистрированы: жена нанимателя ФИО1 – с 04.04.1977, его сын ФИО2 – с 29.12.1990, его дочь ФИО4 – с 08.07.1997, его внучка ФИО15 – с 23.08.2005, его внук ФИО14 – с 13.02.2004, а также по заявлениям: ФИО23 – с 26.02.2009, ФИО16 – с 27.02.2015. 

Из ответа отделения по вопросам миграции отдела полиции «Железнодорожный» от 20.02.2024 № 77 следует, что по адресу: ... зарегистрированы по месту жительства по настоящее время: ФИО1 – с 04.04.1977, ФИО4 – с 08.07.1997, ФИО8 – с 13.02.2004, ФИО5 – с 22.08.2005, ФИО7 – с 26.02.2009, ФИО6 – с .... 

Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Забайкальскому краю 05.02.2024, ФИО2 зарегистрирован по адресу: ..., с 29.12.1990 года по настоящее время.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4 статьи 67 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела имеется представленная истцом копия заявления ФИО1 от 01.03.2022, на имя главы администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», о признании ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи со смертью первоначального нанимателя ФИО3, подписанное остальными членами семьи нанимателя, в том числе ответчиком ФИО2, с резолюцией о признании ФИО1 нанимателем данного жилого помещения от 01.03.2022. 

Из пояснений истца ФИО1, данных ею в судебном заседании, следует, что ее сын ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении уже более тридцати лет. В 1992 году ФИО2 добровольно выехал из квартиры, забрал все свои вещи, в этом же году был призван на срочную службу в Вооруженные Силы РФ. По окончанию службы в армии домой не вернулся, создал свою семью, с которой проживал где-то в г. Чите, при этом отношения с родителями не поддерживал. После развода с первой женой женился во второй раз, с новой семьей в спорной квартире также не проживал, приходил туда периодически, разово оказывал матери финансовую помощь, был на похоронах отца, делил наследство после его смерти. Вещей ФИО2 в квартире не имеется, бремя содержания жилого помещения он не несет. Истец обратилась с иском в суд в связи с предстоящей приватизацией спорной квартиры, из-за чего у них с ответчиком происходят конфликты. 

Третье лицо ФИО4 дала суду аналогичные пояснения. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании вышеизложенные обстоятельства не отрицал. Дополнительно пояснил, что после службы в армии в спорную квартиру действительно не вернулся, женился и четыре года жил у тещи, после развода с первой женой 3-4 года жил у друга, в 2000 году женился во второй раз и проживал с женой в ее жилье в бараке. После выезда из спорной квартиры неоднократно имел намерения вселиться туда для проживания, чему препятствовало антисанитарное состояние данного жилого помещения. Так, в 2018 году он вместе с женой организовывал похороны его отца, при этом собирался вселиться в спорную квартиру, для чего заменил в ней трубы на полипропиленовые, но не смог там проживать в связи с антисанитарией. Пояснил, что, как таковая, квартира ему не нужна, заезжать туда для проживания он не будет, заинтересован только в праве собственности на причитающуюся ему долю квартиры в случае ее приватизации. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 (сожитель сестры ответчика – ФИО4) в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные истцом, пояснил, что ответчик действительно приходил в спорную квартиру к ним в гости примерно три раза в месяц, но вселиться туда не пытался, свои вещи не перевозил. 

Свидетель ФИО11 (брат ответчика) подтвердил антисанитарные условия спорного жилого помещения, пояснил, что два месяца назад брат привез туда свои вещи. 

Из представленных истцом справок ресурсоснабжающих организаций, платежных документов следует, что расходы по оплате за обслуживание спорного жилого помещения и коммунальные услуги несет ФИО1 

Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Обстоятельства, изложенные ФИО1 в иске, подтверждаются показаниями истца, третьих лиц ФИО4, ФИО5, показаниями свидетеля и самого ответчика ФИО2, который фактически подтвердил, что спорное жилое помещение его постоянным местом жительства не является, материалами дела. 

Так, из материалов дела установлено, что ответчик ФИО2 после регистрации брака постоянно проживает с семьей по иному адресу, каких-либо вещей, принадлежащих ему, в спорном жилом помещении не имеется, что говорит о том, что его отсутствие в спорном жилом помещении не носит временного характера. 

Каких-либо доказательств того, что ответчик ФИО2 исполнял обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также нес бремя содержания спорного жилого помещения, осуществлял в нем текущий ремонт, в материалах дела не имеется и таких доказательств ответчиком в материалы дела представлено не было.

Ссылки ответчика на невозможность проживания в спорном жилом помещении в связи с его антисанитарным состоянием также доказательствами не подтверждены. 

При таких обстоятельствах, анализируя пояснения лиц, участвующих в деле, свидетельские показания, материалы дела, суд полагает, что в спорной квартире ответчик ФИО2 не проживает в течение длительного периода времени, более тридцати лет, его выезд из жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, расходов по содержанию квартиры ответчик не нес, не участвовал в оплате коммунальных услуг, попыток вселения не предпринимал. Существующий конфликт между истцом и ответчиком объективной причиной непроживания последнего в квартире не является, поскольку произошел незадолго до подачи истцом данного иска в суд. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в одностороннем порядке отказался от исполнения договора социального найма жилого помещения и, как следствие, утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Доводы о том, что в период судебного разбирательства ответчик ФИО2 завез в квартиру свои вещи и закрыл их в отдельной комнате, юридического значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку не свидетельствуют о постоянном проживании ответчика в указанном жилом помещении.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ФИО2 в части признания утратившим право пользования жилым помещением суд находит подлежащими удовлетворению. ФИО2 надлежит признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно пункту 1 настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан (далее – граждане) Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - регистрационный учет). 

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

В силу пункта 2 Правил органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «г»-«ж» и «к» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (пункт 32 Правил).

Согласно пункту 33 Правил органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Таким образом, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., поскольку в силу пункта 31 указанных Правил само по себе решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его органами регистрационного учета с регистрационного учета по месту жительства, то есть судом снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства не производится. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать ФИО2 (... года рождения, уроженца ..., документированного паспортом гражданина Российской Федерации серии ... ..., выданным УМВД России по Забайкальскому краю 22.05.2019, код подразделения 750-004) утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу ....

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: ....

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024.